Дело №2-1994/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К.А., при секретаре Доржиевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Советского района г.Улан-Удэ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор Советского района г.Улан-Удэ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Республики Бурятия по обращению ФИО1 выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на ниже указных страницах сайтов запрещенной информации, а именно рекламы услуг проституции, пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, занятий проституцией.

До настоящего времени сайты находятся в открытом доступе для неограниченного круга лиц, вход на сайты свободный, не требуется регистрации и пароля. На страницах сайта размещены изображения (фотографии) обнаженных женщин и мужчин, мужских и женских половых органов, объявления о предоставлении сексуальных услуг, без ограничения по возрасту.

Ссылаясь на ст.ст.2,9,10, Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,ст.45 ГПК РФ просили признать информацию, размещенную на страницах с электронными адресами:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г.Улан-Удэ на основании доверенности ФИО2, руководствуясь ст.39 ГПК РФ, заявила об уменьшении исковых требований, в связи с добровольной устранением нарушений исключив из исковых требований указание в отношении сайтов: 

... 

... 

... 

...

В связи с тем что сайт ...

С учетом уточнения исковых требований, просила удовлетворить исковые требования, обратить решение к немедленному исполнению. 

В судебном заседании представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ФИО3, действующая по доверенности, против заявленных требований не возражала. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.4 1. Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 02.12.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие является одной из целью государственной политики в интересах детей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации. Согласно ч.4 ст. 5 указанного Закона реклама не должна побуждать к совершению противоправных действии, содержать информацию порнографического характера.

В Российской Федерации занятие проституцией или организация занятия проституцией запрещены с установлением административной и уголовной ответственности за совершение указанных деяний. 

Так, статьями 6.11 и 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Статьями 240, 240.1, 241, 242 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, получение сексуальных услуг несовершеннолетнего, организацию занятия проституцией, распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к страницам сайта, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внести доменное имя и указатель страниц данного сайта в сети "Интернет" в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

При этом, одним из оснований для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228. 

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах указанных прокурором сайтов. 

Размещенная на Интернет страницах указанных сайтов, информация находятся в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц.

Согласно акту осмотра от 30.05.2017г. помощником прокурора Советского района г.Улан-Удэ информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлены указанные нарушения, которые подлежат ограничению. 

В силу ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В указанный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на интернет-сайтах: 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

Поскольку, правовым последствием установления факта размещения в сети Интернет информации, запрещенной к распространению на территории РФ, на основании судебного решения, является применение установленной законодателем процедуры удаления указанной информации, что соответствует целям государственной охраны основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц отсутствуют основания для отказа прокурору в удовлетворении заявления по настоящему делу.

Статья 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства, с учетом характера распространенной в сети Интернет информации, суд, исходя из интересов неопределенного круга лиц, считает необходимым согласиться с доводами прокурора и обратить решение к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Советского района г.Улан-Удэ о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах страницы:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайтов 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: подпись Власова И.К.

... 

... 

... 

...