Дело № 1-40/2018

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года с. Тегульдет

Тегульдетский районный суд Томской области в составе председательствующего – судьи Красова А.В., при секретаре судебного заседания Яковлевой О.И., с участием государственного обвинителя заместителя прокурора Тегульдетского района Томской области Кулаковского Е.В., подсудимого ФИО1, защитника – адвоката Адвокатской палаты Томской области Синкина А.А., действующего на основании удостоверения № /...../, выданного /...../ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, и ордера № /...../ от /...../, в отсутствие потерпевшего, представителя /...../, действующего на основании доверенности № /...../ от /...../, действительной до /...../, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, /...../ ранее судимого:

16.02.2018 года Тегульдетским районным судом Томской области по ч. 1 ст. 286 УК РФ к штрафу в размере 18000 (восемнадцать тысяч ) рублей с рассрочкой выплаты равным частями по 6000 (шесть тысяч) рублей ежемесячно на срок 3 (три) месяца. Штраф оплачен 28.02.2018 года.

/...../ 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом, превысил свои должностные полномочия, то есть совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

Так он, ФИО1, на основании приказа /...../ о приеме на работу № /...../ от /...../, приказа /...../ о переводе работников на другую работу № /...../ от /...../, трудового договора № /...../ от /...../ и дополнительного соглашения к нему № /...../ от /...../, состоя в должности /...../, будучи наделенный в соответствии со ст. 96 Лесного Кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, уставом /...../, положением /...../, приказом /...../, уполномоченных осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах Томской области, возбуждать дела об административных правонарушениях», а так же /...../, организационно – распорядительными, административно — хозяйственными функциями (в отношении подчинённых ему сотрудников /...../), и функциями представителя власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного лесного контроля и надзора (лесной охраны), направленных на предотвращение и пресечение нарушений лесного законодательства, уполномоченный, в том числе: 

- на территории земель лесного фонда, относящихся к участковому лесничеству, в установленном порядке, лично и силами работников участкового лесничества, обеспечивать осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах;

- осуществлять контроль за надлежащим выполнением мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на землях лесного фонда, которые относятся к участковому лесничеству;

- осуществлять внесение текущих изменений в лесоустроительные материалы;

- представлять интересы /...../ в судах, и вести от его имени и в его интересах все дела с его участием в качестве истца, ответчика, третьего лица;

а также был обязан:

- знать и уметь правильно применять лесное, земельное, экологическое, и иное природно-ресурсное законодательство Российской Федерации, законодательство, устанавливающее ответственность за лесонарушение; приказы, распоряжения и иные нормативные материалы по вопросам ведения лесного хозяйства, лесопользования, лесовосстановления, охраны и защиты леса; требования лесного законодательства к порядку и условиям заключения договоров купли-продажи лесных насаждений; 

- планировать работу участкового лесничества, осуществлять общее руководство и контроль за работой должностных лиц в участковом лесничестве, а так же за соблюдением работниками участкового лесничества и привлеченными лицами правил и норм охраны труда, правил техник безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии, правил хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор и федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

- давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками участкового лесничества, распределять обязанности между работниками участкового лесничества;

- на территории земель лесного фонда, относящихся к участковому лесничеству, в установленном порядке, лично и силами работников участкового лесничества, обеспечивать осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах;

- по результатам проверок составлять акты осмотра мест рубок, протоколы о лесонарушении, при выявлении лесонарушений принимать меры, необходимые для оформления административного протокола, составлять административные протоколы;

- контролировать исполнение работы по отводу и таксации лесосек, на соответствие нормам и требованиям;

то есть, являясь должностным лицом, в том числе уполномоченным проводить лесопатологическое обследование лесных участков, составлять и подписывать акт лесопатологического обследования в качестве исполнителя работ по проведению лесопатологического обследования в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и в порядке, предусмотренном статьей 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации, Порядком проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 № 480, совершил действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, определённых вышеуказанными нормативно-правовыми и локальными правовыми актами, а именно в период с 01.03.2017 по 09.06.2017, он (ФИО1), действуя по собственному усмотрению, с целью передачи в рубку лесных насаждений, расположенных /...../, а также с целью согласования должностными лицами /...../ проведения на указанном участке сплошных санитарных рубок, находясь в здании /...../, фактически не являясь исполнителем работ по лесопатологическому обследованию лесного участка /...../, и не проводя их лично, в нарушение п. 48 и п. 51 Порядка проведения лесопатологических обследований, утверждённого приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 № 480, умышленно, незаконно подписал в качестве исполнителя работ по лесопатологическому обследованию, акт лесопатологического обследования № /...../ датированный /...../, и приложения к нему. При этом в указанном акте лесопатологического обследования и приложениях к нему содержались недостоверные сведения о таксационных характеристиках лесных насаждений (состав, порода, возраст, средняя высота, средний диаметр, тип леса, полнота, бонитет, запас), ослаблении лесных насаждений в результате повреждения трутовиком настоящим, трутовиком ложным осиновым, губкой сосновой и ветровалом, в совокупности свидетельствующие о необходимости проведения на данном лесном участке санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных санитарных рубок, хотя фактически на указанном лесном участке оснований для проведения сплошных санитарных рубок лесных насаждений не имелось. 

После чего, 09.06.2017 указанный акт лесопатологического обследования и приложения к нему, были направлены /...../, не обладающей информацией о недостоверности сведений, содержащихся в указанных документах, в /...../ для проверки и утверждения. Далее, 18.07.2017 /...../ был утвержден акт лесопатологического обследования № /...../, датированный /...../, и /...../ /...../ было согласовано проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных санитарных рубок на территории лесного участка /...../.

24.08.2017 между /...../ и /...../ был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № /...../, по условиям которого /...../ передал в собственность /...../ лесные насаждения в объеме 3450 м3, расположенные в /...../, для проведения сплошной санитарной рубки, на площади /...../. В дальнейшем, 29.08.2017 между /...../ и /...../ были заключены договор на выполнение работ по заготовке древесины № /...../, согласно которому /...../ обязалось выполнить работы по заготовке древесины в объеме 3450 м3, в виде проведения сплошных санитарных рубок на лесном участке, расположенном на территории: /...../, а также договор купли-продажи древесины в хлыстах № /...../, согласно которому /...../ продал /...../ заготовленную древесину в хлыстах на условиях самовывоза, с местом нахождения: /...../.

Таким образом, указанные умышленные действия ФИО1, послужили основанием для незаконной передачи /...../ в собственность /...../ лесных насаждений в объеме 3450 м3, расположенных на территории: /...../, и повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении установленного законом порядка предоставления лесных насаждений для заготовки древесины, возможности незаконного уничтожения лесных насаждений в объеме 3450 м3, расположенных на территории: /...../, при заготовке древесины в соответствии с условиями вышеуказанного договора на выполнение работ по заготовке древесины от /...../ № /...../, заключённого между /...../ и /...../. 

Обвиняемый ФИО1 в период, установленный ст. 315 УПК РФ – при ознакомлении с материалами уголовного дела, – в присутствии защитника заявил ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свое ходатайство относительно постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке. 

Подсудимому ФИО1 обвинение понятно, он согласен с обвинением, в том числе с фактическими обстоятельствами содеянного, формой вины, мотивами совершения деяния, юридической оценкой содеянного, характером и размером вреда, причиненного деянием обвиняемого, заявил ходатайство добровольно, после проведения консультаций с защитником, осознает характер и последствия заявленного ходатайства, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Уголовным законом за преступление, в совершении которого обвиняется ФИО1, предусмотрено наказание, не превышающее десяти лет лишения свободы.

Оснований для прекращения уголовного дела нет.

Представитель государственного обвинения заместитель прокурора Тегульдетского района Томской области Кулаковский Е.В., защитник-адвокат Синкин А.А., потерпевший /...../, согласны на рассмотрение дела при особом порядке судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 314 УПК РФ, суд вправе постановить приговор без проведения судебного заседания в общем порядке, если обвиняемый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, и ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультации с защитником.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для проведения судебного заседания и постановления приговора в порядке, установленном ст. ст. 316, 317 УПК РФ.

Судья, изучив материалы дела, заслушав стороны обвинения и защиты, приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами, особый порядок судебного разбирательства, установленный главой 40 УПК РФ, может быть применен.

/...../

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При определении вида и размера наказания суд в соответствии с ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения, личность виновного, рассмотрение уголовного дела в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих его наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного, условия жизни его семьи.

/...../ 

/...../ 

/...../

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ, отнесено законом к категории умышленных преступлений средней тяжести направленных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Оснований для изменения категории преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый, на менее тяжкую категорию, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеется.

Исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления и позволяющих назначить ФИО1 наказание с применением ст. 64 УК РФ, не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает, что в действиях подсудимого ФИО1 обстоятельств, отягчающих его наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ нет.

В соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ - активное способствование подсудимого ФИО1 раскрытию и расследованию преступления, суд относит к обстоятельству, смягчающему его наказание.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд учитывает в качестве смягчающего наказание ФИО1 обстоятельства - его раскаяние в содеянном, выразившееся в признании вины, даче признательных показаний об обстоятельствах содеянного, /...../ возраст и состояние его здоровья. 

При назначении наказания подсудимому ФИО1, суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

С учетом рассмотрения уголовного дела в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, при назначении наказания подсудимому суд руководствуется требованиями ч.5 ст.62 УК РФ, ч. 7 ст. 316 УПК РФ.

Принимая во внимание личность подсудимого ФИО1, тяжесть содеянного, характер совершенного им преступления, его имущественное положение, учитывая, что подсудимый является пенсионером, суд считает, что цели наказания, в том числе восстановление социальной справедливости, закрепленные в ст. 43 УК РФ, а так же исправление осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, могут быть достигнуты путем назначения подсудимому наказания в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 286 УК РФ в виде штрафа.

С учётом фактических обстоятельств совершенного преступления, личности виновного, вида назначаемого наказания, основания для применения положений ст. 73 УК РФ об условном осуждении отсутствуют.

Меру процессуального принуждения, избранную в отношении ФИО1, в виде обязательства о явке суд считает необходимым до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, поскольку основания для изменения, отмены таковой отсутствуют.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства: /...../ - надлежит хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

Процессуальные издержки по делу, связанные с осуществлением защиты ФИО1 назначению, в период досудебного производства составили /...../ рублей, в период судебного производства – /...../ рублей, всего – /...../ рублей.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, взысканию с подсудимого не подлежат. Процессуальные издержки по делу в размере 2970 (две тысячи девятьсот семьдесят) рублей, связанные с осуществлением защиты ФИО1 по назначению, подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.,ст. 296-300, 303-304, 307-309 310, 314, 316, 317 УПК РФ,

п р и г о в о р и л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере /...../ рублей.

Меру процессуального принуждения в отношении осужденного ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения – обязательство о явке.

/...../

Вещественные доказательства: /...../ - хранить при уголовном деле в течении всего срока хранения.

Процессуальные издержки по делу в размере /...../, связанные с осуществлением защиты ФИО1 по назначению, возместить за счет средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Томского областного суда путем принесения апелляционных жалобы или представления через Тегульдетский районный суд Томской области в течение 10 суток со дня постановления приговора по основаниям, предусмотренными ст. 317 УПК РФ, в соответствии с требованиями главы 45.1 УПК РФ.

Осужденный вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции либо отказаться от участия в заседании суда апелляционной инстанции, вправе заявить соответствующее ходатайство в апелляционной жалобе.

При рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции осужденный вправе иметь защитника, поручать осуществление своей защиты приглашенному им либо другими лицами по поручению или с согласия осужденного защитнику, ходатайствовать перед судом о назначении защитника, отказаться от помощи защитника.

Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке непосредственно в президиум Томского областного суда.

Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела по кассационным жалобе, представлению.

Председательствующий подпись А.В. Красов