№ 2а-1272/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А., 

при секретаре Самбетовой Ж.М.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Калимулина Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Октябрьского района г. Орска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: http://to-dk.ru, http://texocmotponline.ru, http://diakart.ru, о возможности оформления диагностической карты технического осмотра транспортного средства дистанционным способом без предоставления транспортного средства оператору технического осмотра и фактического его проведения, запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

В обоснование своих требований прокурор ссылался на то, что прокуратурой Октябрьского района г. Орска в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлены сайты: http://to-dk.ru, http://texocmotponline.ru, http://diakart.ru, на страницах которых пользователю предлагается оформить диагностическую карту технического осмотра транспортного средства онлайн – без предоставления транспортного средства оператору технического осмотра и фактического его проведения.

В судебном заседании помощник прокурора Калимулин Р.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме, обоснование оставил прежним.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения прокурора и его заключение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст.ст. 10 и 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов гражданского дела следует, что помощником прокурора Октябрьского района г. Орска Калимулиным Р.Р. установлено, что в свободном доступе по ссылкам: http://to-dk.ru, http://texocmotponline.ru, http://diakart.ru неограниченному кругу лиц предлагается оформить диагностическую карту технического осмотра транспортного средства онлайн – без предоставления транспортного средства оператору технического осмотра и фактического его проведения. 

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 01.07.2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что технический осмотр транспортных средств - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

Статья 17 указанного закона определяет, что для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для указанного в настоящей части представителя владельца транспортного средства);2) свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

Порядок оказания услуг по проведению технического осмотра, включая оценку соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности находящихся в эксплуатации транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 года № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств».

Согласно пункту 5 вышеуказанного постановления технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств, предусмотренным приложениями N 1 и 2, а также организациями, указанными в части 7 статьи 32 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - операторы технического осмотра).

В соответствии с пунктом 9 Правил, для проведения технического осмотра заявитель обращается к любому оператору технического осмотра в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства и представляет транспортное средство и следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для представителя владельца транспортного средства);

б) свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

В соответствии с пунктом 12 Правил, техническое диагностирование проводится техническим экспертом, являющимся работником оператора технического осмотра и отвечающим квалификационным требованиям, установленным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил установлено, что техническое диагностирование проводится методами визуального, органолептического контроля и (или) с использованием средств технического диагностирования, в том числе передвижных средств.

Таким образом, законом запрещается оформление диагностической карты технического осмотра транспортного средства без его предоставления оператору для проведения диагностирования. 

Согласно действующему законодательству за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, с отношении которого не проведен технический осмотр, предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, а за передачу в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился – по ч.4 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

В нарушение перечисленных норм закона на указанных интернет-сайтах размещена публичная оферта оформления диагностической карты технического осмотра транспортного средства без его предоставления оператору для проведения диагностирования. 

Таким образом информация, размещенная на интернет-сайтах: http://to-dk.ru, http://texocmotponline.ru, http://diakart.ru, является незаконной, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным Интернет-ресурсам следует ограничить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: http://to-dk.ru, http://texocmotponline.ru, http://diakart.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Кравцова

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2017 года.

Судья Е.А. Кравцова