Дело № 2-64/2025 (2-1209/2024;)

УИД 23RS0026-01-2024-000154-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущевская Краснодарский край 30 января 2025 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи: Крапивенцева М.А.,

при помощнике: ФИО1 гызы, 

с участием зам. прокурора Кущевского района Удовиченко Ю.В.,

представителя истца (по встречному исковому заявлению ответчика), - Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район, по доверенности ФИО2

представителя ответчика (по встречному исковому заявлению истца), -ФИО3 по доверенности и ордеру адвоката Ригерт А.Н.

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, -администрации муниципального образования Кущевский район, по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район к ФИО3 о расторжении договора, прекращении права пользования служебным помещением и выселении, встречному исковому заявлению ФИО3 к Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

установил:

Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район изначально обратилось с исковым заявлением к ФИО3 в котором просило обязать ФИО3 и членов его семьи освободить занимаемое жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела, исковые требования Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район были уточнены, просит: расторгнуть договор служебного найма № от 11.07.20211; прекратить право пользования и выселить ФИО3 и членов его семьи из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование указывая, в соответствии с решением Совета муниципального образования Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении служебного жилого помещения", принятого на основании письма начальника Управления Судебного департамента в Краснодарском крае при Верховном суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, между Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования 

<

адрес> (наймодатель) с одной стороны и ФИО3 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение принадлежит муниципальному образованию Кущевский район на праве собственности. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного помещения. Разделом 1 заключенного между сторонами договора найма наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во временное владение и пользование изолированное служебное помещение, состоящее из трех жилых комнат, общей площадью 65,0 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> на время прохождения службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены следующие члены семьи: С.О.П. –жена; С.С.В. –сын; С.Г.В. –сын; С.А.В. –сын. Приказом Управления Судебного департамента в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ № наниматель ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от занимаемой должности, в связи с чем утратил право пользования предоставленным по договору найма служебным помещением. Пунктом 18 раздела 4 Договора найма служебного помещения предусмотрено, договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, либо истечением срока пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выбранной государственной должности. Право на служебную квартиру сохраняется за работником или служащим только на время исполнения им своих обязанностей. Окончание срока службы или разрыв договора, контракта прекращают права пользования жильем и ведут к расторжению договора найма. То есть выселение из служебного жилого помещения в связи с увольнением не нарушает прав жильцов на это жилье, т.к. они их утратили согласно положениям закона. В связи с не освобождением служебного жилого помещения нанимателем, Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район были направлены соглашения о расторжении договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также официальное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № №. Указанные документы были получены нанимателем ДД.ММ.ГГГГ, но по настоящее время подписанное соглашение о расторжении вышеуказанного договора в адрес Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования 

<

адрес> не поступало. За ФИО3 числится задолженность за оплату найма по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 354 рублей 39коп., что напрямую нарушает условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно подпункт 1 п. 17 раздела 4: невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течении более 06 мес.

ФИО3 обратился со встречным исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в котором просит: признать за ФИО3 права пользования на условиях договора социального найма квартирой, кадастровый номер №, расположенной по адресу: 

<

адрес>; обязать Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район заключить с ФИО3 договор социального найма квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование указывая, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначен председателем Кущевского районного суда Краснодарского края и исполнял обязанности председателя суда до ДД.ММ.ГГГГ. На территории Кущевского районного Краснодарского края ФИО3 своего жилья не имел, он и его члены нуждались в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ УМИ администрации муниципального образования Кущевский район ФИО3 и членам его семьи в наем предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Предоставление данного жилого помещения оформлено договором № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в действительности спорное жилое помещение не могло быть предоставлено ФИО3., как служебное, поскольку на момент вселения ответчика по первоначальному иску, оно не были отнесено в установленном законом порядке к жилым помещениям специализированного фонда, –служебное жилье. Таким образом, отношения, возникшие по найму спорной квартиры между сторонами, фактически носили характер социального найма. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42. В соответствии с п. 3 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, утв. решением Совета муниципального образования Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ №, служебные жилые помещения предоставляются на основании постановления администрации муниципального образования Кущевский район по договору найма служебного жилого помещения, заключенному в течение 10 рабочих дней со дня вступления правового акта в законную силу. На момент вселения ФИО3 и членов его семьи в спорную квартиру, она не была отнесена к служебному жилому помещению и не предоставлялась ему как служебное помещение на основании постановления администрации муниципального образования Кущевский район. Учитывая изложенное, отношения по найму спорного жилого помещения между ФИО3 и администрацией муниципального образования Кущевский район не могли возникнуть и регулироваться положениями гл. 10 ЖК РФ, на которых основано исковое заявление УМИ. При этом не имеет правового значения название заключенного между сторонами ДД.ММ.ГГГГ договора найма, определяющим является статус жилого помещения, передаваемого в наем. Принимая во внимание, что на момент возникновения правоотношений по найму спорной квартиры, она не была отнесена к специализированному жилому помещению, квалифицировать данные отношения необходимо по фактически сложившимся на протяжении 12 лет отношениям сторон, т.е. как отношения по социальному найму жилого помещения, регулируемые гл. 8 ЖК РФ. Так как письменный договор социального найма, который бы отражал фактически сложившиеся на протяжении 12 лет отношения сторон, не заключался, УМИ администрации Кущевский район должно быть обязано к юридическому оформлению такого договора. ФИО3 квартира была предоставлена без надлежащих отделочных работ, с неисправными входной и межкомнатными дверями. ФИО3 произвел в квартире ремонт, с момента вселения несет расходы по оплате коммунальных услуг, производит оплату за наем жилья. Для ФИО3 спорное жилье является единственным, иного жилья в собственности не имеет. 

Представитель истца (по встречному исковому заявлению ответчика), - Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Встречное исковое заявление просила оставить без удовлетворения. Просила учесть, ФИО3 и члены его семьи, с момента, до либо после заключения договора найма служебного помещения, не обращались с заявлением о постановке на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, не признавались малоимущими гражданами, в связи с чем, договор найма служебного помещения не может "перейти в разряд" договора социального найма. Договор найма служебного помещения недействительным не признавался, имеет юридическую силу. ФИО3 намеренно ухудшал свои жилищные условия, продавая жилые помещения, также у него в собственности имеются нежилые помещения. Найм оплачивал несвоевременно.

Ответчик (по встречному исковому заявлению истец) в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на исковое заявление не поступали. Направленная адресату корреспонденция возращена по причине "истек срок хранения". В ходе рассмотрения дела со слов представителя установлено, что ФИО3 являться в судебные заседания не желает.

Представитель ответчика (по встречному исковому заявлению истца) в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражал и просил удовлетворить встречное исковое заявление. Считал, возникновение жилищных правоотношений между истцом и ответчиком не могли возникнуть как отношения нанимателя и администрацией, предоставлявшей нанимателю жилое помещение в качестве служебного жилья, т.к. спорное жилое помещение на момент предоставления его ФИО3 на момент вселения ФИО3 служебным не являлось, оно стало таковым лишь спустя 1 г. 06 мес. после вселения в него. Также пояснил, требование о заключении договора социального найма связано не новыми, а правоотношениями, которые сложились с 2011 года, следовательно, доводы истца о том, что ФИО3 не соответствует критериям малоимущего, необоснованны, ему сейчас жилое помещение может быть предоставлено. ФИО3 не просит предоставить жилье сейчас, это жилье и так у него уже есть в течение 14-ти лет (живет, оплачивает коммунальные платежи, вносит плату за жилое помещение). Плату за жилое помещение ФИО3 вносит на основании информации, которую предоставляет истец (по встречному иску ответчик) и по мере того, как эта информация предоставляется. Действительно, ФИО3 в течение длительного времени не оплачивал наем жилого помещения, поскольку лишь в 2021 году ему были предоставлены реквизиты и расчет задолженности, т.е. по мере поступления платежных документов оплата ФИО3 всегда вносилась. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, -администрации муниципального образования Кущевский район, в судебном заседании поддержала доводы и позицию истца, встречное исковое заявление просила оставить без удовлетворения.

Зам. прокурора Кущевского района в судебном заседании считала обоснованными и подлежащими удовлетворению исковое заявление и подлежащим оставлению без удовлетворения встречное исковое заявление. Пояснила, в 2011 г. ФИО3 с семьей прибыл на территорию Кущевского района для осуществления трудовой деятельности ввиду назначения его Указом Президента РФ председателем Кущевского районного суда Краснодарского края. Общие условия обеспечения судей жилыми помещениями установлены законом № 3121 от 1992 г. "О статусе судей в РФ" и ст. 19 указанного Закона, в редакции, действовавшей на момент заключения договора найма служебного помещения, регламентировано, что судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, выделяемого на эти цели судам Российской Федерации. В редакции Закона от 2018 г., действующей и в настоящее время, указано, что обеспечение судей жилыми помещениями производится за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты. Несмотря на осведомленность о положениях указанного закона, Управлением Судебного департамента в адрес главы муниципального образования направлено письмо с просьбой рассмотреть вопрос о возможности предоставить ФИО3 жилого помещения по месту работы. Аналогичное письмо ДД.ММ.ГГГГ было направлено и самим ФИО3 в адрес главы муниципального образования. То есть ФИО3 обладая юридическими познаниями, достоверно понимая характер и назначение жилья социального найма и жилья служебного найма, обращается в муниципалитет за предоставлением служебного помещения. При этом ему ничего не мешало обратиться с заявлением в муниципалитет о предоставлении жилья по договору социального найма, при наличии такой необходимости. Советом муниципального образования принято решение о предоставлении ФИО3 служебного жилого помещения. Решение о предоставлении жилья принято за пределами полномочий, поскольку порядок предоставления жилых служебных помещений лицам из числа судей определен федеральным законом и данный вопрос не мог быть решен органом местного самоуправления и данное обстоятельство было известно ФИО3 По условиям договора ФИО3 предоставляется жилое помещение в связи с прохождением службы. Пунктом 7 Договора определено, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Пунктом 18 Договора договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы наниматель обязан освободить жилое помещение. Согласно приказу Управления Судебного департамента ФИО3 отчислен с ДД.ММ.ГГГГ из штата Кущевского районного суда с должности судьи указанного суда, однако, требование об освобождении помещения им исполнено не было. Немного позднее квартира была отнесена к специализированному служебному фонду, что следует из постановления главы муниципалитета. Для возникновения у гражданина права на предоставление жилья по социальному найму должны иметь ряд юридических фактов, в соответствии с жилищным кодексом, - это признание его нуждающимся в жилом помещении, подача гражданином соответствующего заявления в муниципальный орган, принятие органом соответствующего решения о постановке на учет. Из имеющихся в материалах выписок из ЕГРН прослеживается намеренное ухудшение ФИО3 жилищных условий, а именно факт продажи собственного жилого помещения, -квартиры в 

<

адрес>, площадью 65 кв.м. в 2021 г. и продажи жилого дома в 

<

адрес>, площадью 295 кв.м. в 2023 г. Порядок расторжения договора соблюден. Представителем ФИО3 не предоставлены доказательства, подтверждающие невозможность его выселения из служебного помещения.

Суд, выслушав стороны, заключение зам. прокурора Кущевского района, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п. 1 указанной статьи); 

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей (п. 2 указанной статьи); 

вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п. 6 указанной статьи).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (п. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 (Правила).

В силу пункта 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (абзац 3 пункт 14 Правил).

Суд отмечет, направление решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания жилому помещению статуса специализированного, поэтому отсутствие сведений в ЕГРН об отнесении квартиры к служебным жилым помещениям не влечет изменение ее статуса и нарушение порядка отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 ст. 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначен на должность председателя Кущевского районного суда на шестилетний срок полномочий, ввиду чего, письмом, начальник Управления Судебного департамента в Краснодарском крае Г.И.И. обратился к главе администрации Кущевского района рассмотреть вопрос о возможности предоставить ФИО3 жилое помещение по месту работы. 

Решением Совета муниципального образования Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение -трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> на состав семьи пять человек. Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования поручено заключить договор найма служебного помещения. 

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район в лице начальника Управления муниципальным имуществом, действующей от имени собственника жилого помещения муниципального образования Кущёвский район, на основании распоряжения главы муниципального образования Кущёвский район от ДД.ММ.ГГГГ № "Об уполномоченном органе по заключению договоров социального найма" (Наймодатель), с одной стороны, и ФИО3 (Наниматель) заключен договор № найма служебного помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трёх жилых комнат в 

<

адрес> общей площадью 65,0 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение (п. 1 Договора).

Пунктом 2 договора определено, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: С.О.П. -жена; С.С.В. -сын; С.Г.В. -сын; С.А.В. -сын (п. 4 Договора).

Договор заключается на время прохождения службы (п. 5 Договора). 

Пунктом 18 Договора предусмотрено, договор прекращается в связи: 1) с утратой (разрушением) жилого помещения; 2) со смертью нанимателя; 3) с истечением срока трудового договора; 4) с окончанием срока службы; 5) с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. 

В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 19 Договора).

По сведениям выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, правообладателем жилого помещения, -

<

адрес>, является муниципальное образование Кущевский район (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ, №).

Исходя из постановления администрации муниципального образования Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ № и Перечня квартир, отнесенных к муниципальному жилищному фонду, являющиеся Приложением № к постановлению ДД.ММ.ГГГГ №, Перечня квартир, отнесенных к муниципальному жилищному фонду, являющиеся Приложением № к постановлению ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> включена в реестр муниципального имущества муниципального образования Кущевский район, включена в состав муниципального специализированного жилищного фонда в качестве служебного жилого помещения. 

Приказом Управления Судебного департамента в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 отчислен из штата Кущевского районного суда с должности судьи указанного суда в связи с прекращением полномочий судьи по письменному заявлению судьи об отставке. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлены: соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; письмо, датированное ДД.ММ.ГГГГ № №, исходя из которых, в связи с приказом Управления Судебного департамента в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 сообщалось о необходимости сдать жилое помещение, а также произвести оплаты за коммунальные услуги и жилое помещение.

Исходя из Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35203179030328, принятая почтовым отделением связи ДД.ММ.ГГГГ корреспонденция вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ. 

Возражая против исковых требований Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район, и заявляя встречное исковое заявление, представитель ФИО3 ссылался на нарушение порядка отнесения спорного жилого помещения к специализированному фонду -служебному жилью.

Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Пунктом 2 Положения о порядке предоставления служебных помещений специализированного жилищного фонда, утв. Решением Совета муниципального образования Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не являющимся нанимателями по договорам социального найма жилых помещений, расположенных на территории Кущевского района, или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, расположенных на территории Кущевского района, или членами семьи собственника таких жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 19 Закона РФ от 26.06.1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", в редакции на дату обращения ФИО3 с соответствующим заявлением, заключения договора найма служебного помещения (ДД.ММ.ГГГГ) судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. метров или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются судьи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации (абз. 2 п. 3 ст. 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", в редакции на дату обращения ФИО3. с соответствующим заявлением, заключения договора найма служебного помещения (ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, согласно письма Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ N 42-7.1-01/5.1-239, который приходился на период обращения ФИО3. с заявлением, заключения договора, расходы по обеспечению жильем судей могут быть произведены после утверждения Правительством Российской Федерации Порядка обеспечения жильем судей, прокуроров и следователей.

Пунктом 8.1 Положения о деятельности жилищной комиссии по вопросам улучшения жилищных условий и предоставления жилья судьям, работникам аппаратов судов общей юрисдикции и работникам органов Судебного департамента, утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23, действовавшего в аналогичный период, предусмотрено, судьи, работники аппаратов судов общей юрисдикции, работники управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, нуждающиеся в получении жилого помещения и улучшении жилищных условий, для постановки на учет подают в Комиссию личное заявление установленной формы.

Сведения, подтверждающие, что ФИО3 обращался в Комиссию, материалы дела не содержат.

Исходя из адресной справки ФИО3 зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

По сведениям справки, датированнойДД.ММ.ГГГГ, подписанной зам. главы муниципального образования Кущевский район, ФИО3 с членами семьи: С.О.П. -жена, С.С.В. -сын, С.Г.В. -сын, С.А.В. -сын, на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, заявление и документы о постановке на учет не предоставлял.

Сведения, подтверждающие принятие решения о предоставлении ФИО3 спорного жилого помещения как лицу, признанному в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, материалы дела не содержат

Сам по себе факт проживания ФИО3 в спорной квартире, регистрация ФИО3 в ней, не свидетельствуют о заключении договора социального найма.

Письмом, датированным ДД.ММ.ГГГГ, за подписью главы муниципального образования Кущевский район, ФИО3 отказано в приватизации жилья, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Суд также отмечает, кроме ФИО3 в спорной квартире никто не проживает, в т.ч. и лица, которые указаны в договоре № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из приобщенных в материалы копий выписок из ЕГРН, как ФИО3, так и члены его семьи, перечисленные в договоре № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением С.О.П., являются / являлись собственниками ряда объектов недвижимого имущества.

В числе иных оснований, Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район также ссылалось на наличие задолженности, вместе с тем, по получении платежных документов, ФИО3 указанную задолженность погасил в полном объеме. 

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание условия договора № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отчислен из штата Кущевского районного суда с должности судьи указанного суда, ФИО3 направлялось соглашение о расторжении договора, письмо об освобождении занимаемого им жилого помещения, отсутствие доказательств, подтверждающих, что ФИО3 имеет право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит, то требования Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район о расторжении договора, прекращении права пользования и выселении признаются обоснованными, что в свою очередь исключает удовлетворение встречного искового заявления ФИО3 к Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковое заявление Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район к ФИО3 о расторжении договора, прекращении права пользования служебным помещением и выселении удовлетворить.

Расторгнуть договор служебного найма № от 11.07.20211.

Прекратить право пользования и выселить ФИО3 и членов его семьи из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Встречное исковое заявление ФИО3 к Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течении десяти дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущевский районный суд Краснодарского края.

Судья Кущевского

районного суда Краснодарского края М.А. Крапивенцев 

мотивированное решение изготовлено: 11 февраля 2025 года 

Судья Кущевского

районного суда Краснодарского края М.А. Крапивенцев