Административное дело 2а-258/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 23 июля 2021 г.

Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Новоселова И.А.,

с участием прокурора Дубинина И.А.

при секретаре Кошелевой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Макушинского района (в порядке ст. 39 КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил

Прокурор Макушинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что прокуратурой Макушинского района в ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружен сайт, имеющий URL-адрес: 

http://moskva-kupi.prava-online.net c размещенной для распространения информацией о возможности и способе получения водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения, медицинского осмотра и сдачи экзаменов, предлагается приобрести водительское удостоверение минуя уполномоченные на то государственные органы, а также осуществляется прием заявок на приобретение такого водительского удостоверения.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, дал пояснения в соответствии с содержанием административного искового заявления. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия, в отзыве указал, что для участия в деле необходимо привлечь владельца сайта.

В порядке ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело без участия заинтересованного лица.

Оснований для привлечения к участию в деле владельца сайтов суд не усмотрел, поскольку отсутствует информация о его местонахождении.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

На основании статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона №149 –ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.2 ст.25 ФЗ №196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.

К сдаче экзаменов, в соответствии с ч.1 ст.26 указанного закона допускаются лица, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьей 12 ФЗ №3 от 07.02.2011 «О полиции» обязанность по выдаче водительского удостоверения возлагается на полицию.

Положением №1 Приказа МВД России №365 от 13.05.2009 утверждена форма водительского удостоверения.

В соответствии со ст.324 Уголовного кодекса РФ за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также в соответствии со ст.327 УК РФ за подделку официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность.

Статья 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» гласит, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно п.1 ст.6 ФЗ«О противодействии коррупции» одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Таким образом, распространение информации о возможности и способе получения водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения, медицинского осмотра и сдачи экзаменов, возможности получения водительского удостоверения не через уполномоченные на то государственные органы, а также продажа такого водительского удостоверения может повлечь негативные последствия для граждан в виде необратимых последствий для жизни и здоровья участников дорожного движения, что недопустимо.

Кроме того, распространение указанной информации противоречат целям и задачам законодательства о безопасности дорожного движения, о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в указанных сферах, влияет на исполнение государственных гарантий прав и свобод человека.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: скриншотами электронных страниц, что на сайте с URL-адресом:http://moskva-kupi.prava-online.netв свободном доступе размещена информация о возможности и способе получения водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения, медицинского осмотра и сдачи экзаменов, предлагается приобрести водительское удостоверение минуя уполномоченные на то государственные органы, а также осуществляется прием заявок на приобретение такого водительского удостоверения.

Таким образом, судом установлено, что распространяемая на указанной в административном иске странице сайта сети «Интернет» информация нарушает действующее на территории Российской Федерации законодательство, в связи с чем, подлежит запрещению к распространению в Российской Федерации в полном объёме.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Доступ к указанной странице не ограничен. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Макушинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет странице с URL-адресом: http://moskva-kupi.prava-online.net информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Судья: И.А. Новоселов