Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года город ФИО21 

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кужугета Р.Ш., при секретаре ФИО31, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. ФИО21 в интересах ФИО1, ФИО48, ФИО61, ФИО54 ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО56, ФИО6, ФИО55, ФИО59 ФИО16, ФИО7, ФИО49, ФИО57, ФИО9, ФИО17, ФИО10, ФИО11, ФИО50 ФИО51 ФИО52 ФИО12, ФИО60, ФИО53 ФИО13, ФИО18, ФИО58, ФИО19, ФИО20 к Мэрии г. ФИО21 об устранении нарушений прав путем предоставления жилых помещений в черте г. ФИО21 на основании договоров социального найма и мены, отвечающих санитарным требованиям и пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. ФИО21 ФИО32 обратился в суд с иском к в интересах ФИО1, ФИО62, ФИО63 ФИО64, ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО65, ФИО6, ФИО15, ФИО70, ФИО16, ФИО7, ФИО66, ФИО71, ФИО9, ФИО17, ФИО10, ФИО67 ФИО68, ФИО69 ФИО73, ФИО75 ФИО22, ФИО72, ФИО13, ФИО18, ФИО74, ФИО19, ФИО20 к Мэрии г. ФИО21 об устранении нарушений прав путем предоставления жилых помещений в черте г. ФИО21 на основании договоров социального найма и мены, отвечающих санитарным требованиям и пригодным для постоянного проживания.

В обоснование иска указано, что была проведена прокурорская проверка на основании обращений граждан – жильцов дома по 

<

адрес>. ФИО21 по факту отсутствия горячего водоснабжения и теплоснабжения. На основании договоров социального найма и мены от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 30 жилых помещений предоставлены гражданам в собственность и пользование. Горячее водоснабжение и теплоснабжение в указанном многоквартирном доме отсутствуют по причине не подключения наружных тепловых сетей к центральному теплоснабжению АО «Кызылская ТЭЦ» в связи с отсутствием у застройщика ООО «СБР» разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок, выдаваемого Ростехнадзором. Постановлением Мэрии г. ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ № отопительный сезон в г. ФИО21 начат с ДД.ММ.ГГГГ. Однако в помещениях 

<

адрес> г. ФИО21 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 температура воздуха составляет всего от +13 до +17С.

Таким образом, проверкой установлено, что Мэрией г. ФИО21 30 семьям фактически предоставлены не пригодные для постоянного проживания и не отвечающие санитарным требованиям жилые помещения в доме по 

<

адрес>, не подключенного к системе центрального теплоснабжения, не обеспеченного теплоснабжением и горячим водоснабжением.

Ввиду предоставления в рамках программы переселения граждан Мэрией г. ФИО21 в ненадлежащего качества жилые помещения нарушены права и интересы жителей 

<

адрес> г. ФИО21 на благоприятные условия проживания.

Просит обязать Мэрию г. ФИО21 устранить нарушения прав жителей 

<

адрес> г. ФИО21 путем предоставления им на основании договоров социального найма и мены жилых помещений, отвечающих санитарным требованиям и пригодным для постоянного проживания, расположенных в черте города ФИО21.

Помощник прокурора г. ФИО21 ФИО33 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. 

Соистцы ФИО3,ФИО24, ФИО14,ФИО6,ФИО15,ФИО25,ФИО16, ФИО34, ФИО8,ФИО9, ФИО11, ФИО41, ФИО42, ФИО28, ФИО20в судебном заседании возражали против заявленных прокурором требований, пояснив, что она обращались к прокурору с требованиями подключить отопление и горячее водоснабжение. Отопление дома подключено, но качество не соответствует. Оплату затепла никто не берет. Переселить их они не просили. За время проживания некоторые жильцы сделали дорогостоящий ремонт квартир, поменяли двери, сантехнику. Потратили деньги на переезд. С исковыми требованиями прокурора не согласны. 

Соистцы ФИО1, ФИО2, ФИО26, ФИО12, ФИО29, ФИО43, ФИО30,ФИО5, ФИО7, ФИО40в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

ФИО4,ФИО17,ФИО18,ФИО19ФИО47 Ш.Ч. в судебное заседание не явились, извещались по месту жительства, указанному в исковом заявлении. Заказные письма разряда «Судебное» возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, суд принял все меры для надлежащего извещения ответчиков, в связи с чем, приступает к рассмотрению дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Мэрии г. ФИО21 ФИО35, действующая по доверенности, просила отказать в иске, пояснив, что прокурором избран неверный способ защиты, а также иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Представитель третьего лица МУП «Енисей» ФИО36, действующая на основании доверенности, пояснила, что техническая документация на жилой дом им не передавалась.

Представитель третьего лица АО «Кызылская ТЭЦ» ФИО37, действующая по доверенности, пояснила, что из-за отсутствия надлежащей документации у застройщика, они не могут принять на эксплуатацию данный жилой дом по 

<

адрес>. ТЭЦ не может нести ответственности, отопление подключено самовольно. 

Представители третьих лиц ООО «СтройБизнес-Ресурс», ГКУ «Госстройзаказ» на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в рамках адресной региональной программы переселения граждан из аварийного жилого фонда между ГКУ РТ «Госстройзаказ» и ООО «Орион» был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилых благоустроенных помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Согласно контракту ООО «Орион» обязуется передать в государственную собственность 30 жилых помещений площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м. в г. ФИО21.

В соответствии с п. 1.1 контракта на момент передачи квартиры многоквартирного дома должны быть подключены к системам инженерного обеспечения по постоянной схеме, обладать всеми потребительскими свойствами, необходимыми для проживания без проведения дополнительных работ.

Из п.1.2.2, 1.2.3 контракта следует, что качество квартир должно соответствовать строительным, противопожарным и другим нормам и правилам (СНиП, ГОСТ, ТУ и др.) в соответствии с действующим законодательством. Квартира должна иметь надлежащее санитарное и техническое состояние, позволяющее нормальную эксплуатацию, быть свободной и готовой к заселению.

Согласно п.4 Технического задания к техническим характеристикам определено наличие инженерных сетей централизованное водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение, канализация, вентиляция.) На момент передачи квартиры многоквартирного дома будут подключены к системам инженерного обеспечения по постоянной схеме, обладать всеми потребительскими свойствами, необходимыми для проживания без проведения дополнительных работ.

На основании Соглашения о передаче прав и обязанностей по Договору «О/УКС-11 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Орион», ООО «УКС» и ООО «СтройБизнес-Ресурс» от ДД.ММ.ГГГГ, строительство пятиэтажного многоквартирного дома по 

<

адрес> осуществлял ООО «СтройБизнес-Ресурс».

Актами приема-передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Госстройзаказ» были переданы 30 квартир по 

<

адрес>. ФИО21.

Распоряжениями Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный жилой дом был принят в государственную собственность, затем распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ – передан в муниципальную собственность муниципального образования городской округ «Город ФИО21».

ДД.ММ.ГГГГ между городским округом «Город ФИО21 Республики Тыва» в лице МКУ «Департамент городского хозяйства мэрии г. ФИО21» и МУП «Енисей» был заключен договор на управление и обслуживание многоквартирного дома. 

В соответствии с условиями настоящего договора Исполнитель обязуется выполнить работы по управлению и техническому обслуживанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>.

Как установлено судом данные жилые помещения были предоставлены лицам, в интересах которых прокурор обращается с настоящим иском, взамен жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу и включения его в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. 

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

На основании представленных в материалы дела договоров социального найма и мены 30 жилых помещений (квартир) были предоставлены указанным гражданам в собственность и пользование.

Между тем, на момент вынесения решения в указанном многоквартирном доме отсутствует теплоснабжение и горячее водоснабжение.

Из справки Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора РТ следует, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с помощником прокурора г. ФИО21 ФИО38 была проведена внеплановая выездная проверка по адресу: г. ФИО21, 

<

адрес> по факту отсутствия тепловой энергии и воды горячего водоснабжения. Произведенные замеры показали, что указанный жилой дом не подключен к системе централизованного водоснабжения, на приборах отопления отсутствует носитель тепловой энергии и вода горячего водоснабжения. Выявленные нарушения требований пунктов Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 161 ЖК РФ не позволяют обеспечить надлежащее техническое и санитарное состояние жилого дома, чем нарушают права жильцов на благоприятную окружающую среду и санитарное благополучие. 

Согласно ответу АО «Кызылская ТЭЦ» от ДД.ММ.ГГГГ на требование прокурора в отношении обеспечения теплоснабжения МКД по 

<

адрес> вопрос может быть решен после предоставления разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки (подводящих тепловых сетей), выданное органом федерального государственного энергетического надзора.

Из ответа МУП «Енисей» от ДД.ММ.ГГГГ на требование прокурора следует, что 

<

адрес> теплоснабжение не подано в связи с отсутствием акта испытания тепловой сети квартала микрорайона, а также отсутствия эксплуатирующей организации этой сети.

В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст. ст. 11, 12 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к реальному восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Между тем, заявленные прокурором требования не направлены на достижение процессуальной цели защиты права, в связи с чем, учитывая предмет и основание заявленного иска, а также тот факт, что явившиеся в судебное заседание соистцы были не согласны с требованием прокурора о предоставления взамен переданных им в собственность и пользование квартир по 

<

адрес> иных жилых помещений в черте г. ФИО21, отвечающих санитарным требованиям и пригодным для постоянного проживания, поскольку удовлетворение данных требований повлечет для них выселение из занимаемых в настоящее время квартир, что ухудшит их положение, суд приходит к выводу, что истцом избран неверный способ защиты права, поскольку в случае удовлетворения заявленных требований эффективного и соразмерного восстановления прав не последует.

При этом суд полагает, что прокурором избран неверный способ защиты нарушенного права, при этом истец не лишен права на защиту прав и законных интересов определенного круга лиц иным способом, предусмотренным законом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления прокурора г. ФИО21 в интересах ФИО1, ФИО76, ФИО3-ооловны, ФИО85, ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО77, ФИО6, ФИО15, ФИО81, ФИО16, ФИО7, ФИО78, ФИО82, ФИО9, ФИО17, ФИО10, ФИО11, ФИО79 ФИО80 ФИО83 ФИО12, ФИО87, ФИО86 ФИО13, ФИО18, ФИО84 ФИО19, ФИО20 к Мэрии г. ФИО21 об устранении нарушений прав путем предоставления жилых помещений в черте г. ФИО21 на основании договоров социального найма и мены, отвечающих санитарным требованиям и пригодным для постоянного проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья подпись Р.Ш. Кужугет

Копия верна, судья Р.Ш. Кужугет