Производство № 2-300/2024 (2-6626/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-006632-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С., 

при секретаре Шагжиеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к ФИО1, ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска, обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 в обоснование которого указано, что ФИО1, ФИО2 являются долевыми собственниками квартиры № ***

25.02.2021 года в Управление ЖКХ города Благовещенска от собственников жилого помещения, расположенного по адресу: *** поступило заявление о реконструкции, переустройстве и перепланировке жилого помещения.

По результатам рассмотрения представленных документов, администрацией города Благовещенска принято решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному адресу от 03.03.2021 № 35 в связи с тем, что:

Проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) реконструируемого помещения в МКД в установленном порядке не представлен, из представленного ответчиками технического паспорта на квартиру № *** установлено, что в указанном помещении произведены самовольные переустройство и перепланировка.

Решение общего собрания собственников помещений в МКД, в том числе протокол общего собрания собственников помещений в МКД о согласии всех собственников помещений в МКД на такие переустройство и (или) перепланировку помещений в МКД, предусмотренном ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, по указанному адресу не представлены.

Согласно представленной проектной документации ответчиками были выполнены следующие виды работ:

снесена ненесущая перегородка между совмещенным санузлом и прихожей;

снесена ненесущая перегородка, закрывающая дверной проем между кухней и жилой комнатой;

заложен дверной проем между кухней и прихожей;

установлены новые ненесущие каркасные перегородки из ГВЛ, между прихожей и санузлом;

на перекрытие (пол в новом совмещенном санузле) выполнена гидроизоляция, цементно-песочная стяжка и уложена керамическая плитка;

стены и потолок лоджии обшиты минераловатным утеплителем, пол на лоджии утеплен посредством кабеля «Теплый пол»;

демонтаж оконно-дверного блока на кухне;

демонтаж окна в жилой комнате;

посредине лоджии установлена ненесущая каркасная перегородка из ГВЛ.

В результате произведенных ответчиком работ изменилась конфигурация квартиры, а также было затронуто общее имущество многоквартирного жилого дома - несущая стена дома, объем которой уменьшился за счет увеличения в ней проема в стене, представляющего собой выход (вход) на балкон. Соответственно ответчиком были произведены работы по реконструкции многоквартирного дома.

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного, перепланированного и (или) реконструированного жилого помещения, в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В настоящее время решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и (или) реконструированном состоянии отсутствует.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1, ФИО2 привести помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: ***, в прежнее состояние, отраженное в проекте перепланировки квартиры «до перепланировки» от 2021 года.

В настоящее судебное заседание не явились: представитель истца администрации г. Благовещенска, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия; ответчики ФИО1, ФИО2, представители третьих лиц- Государственная жилищная инспекция в Амурской области, ООО "Аварийно-восстановительная компания", Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Из письменного отзыва представителя ответчиков - ФИО3 следует, что исковые требования не подлежат удовлетворению в виду следующего. Ранее производство по текущему дело было приостановлено в связи с рассмотрением искового заявления ФИО1, ФИО2 к администрации города Благовещенска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии. Решением суда от 17.11.2023 г. по делу № 2-8281/2023 исковые требования о сохранении квартиры в перепланированном состоянии было удовлетворено. В ходе рассмотрения дела был исследован проект перепланировки квартиры в соответствии с которым произведено: снос ненесущей перегородки между совмещенным санузлом и прихожей, снос ненесущей перегородки, закрывающей существующий дверной проем между кухней и жилой комнатой, а дверной прием между кухней и прихожей зашивается; установка новых ненесущих каркасных перегородок из ГВЛ, согласно новой планировки; укладка на перекрытие (пол в новом санузле) гидроизоляции, цементнопесочной стяжки и комической плитки. Иные работы в квартире не производились. При этом ответчиками по текущему делу до рассмотрения дела № 2-8281/2023 были произведены работы по восстановлению ранее демонтированных оконных блоков, подоконных проемов, что подтверждается исследованным в ходе дела техническим паспортом. В настоящий момент квартира существует в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 22.08.2023 г. Изготовлен технический план квартиры, который сдан на кадастровый учет изменений (подтверждается распиской, результат еще не готов). Таким образом, часть исковых требований было добровольно исполнены в ходе рассмотрения дела, часть исковых требований не подлежит удовлетворению в виду сохранения изменений квартиры в силу решения суда по делу № 2-8281/2023.

Согласно письменному отзыву администрации города Благовещенска фактическое состояние квартиры № *** отображено в техническом паспорте квартиры № ***, составленном по состоянию на 27.08.2023. Согласно техпаспорту подоконная часть наружной стены, частично демонтированная под организацию дверного проема выхода на лоджию, восстановлена; установленная перегородка из ГВЛ посредине лоджии демонтирована. Таким образом, решением Благовещенского городского суда от 17.11.2023 по делу № 2-8281/2023 исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации города удовлетворены в полном объеме, а не частично.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В свою очередь в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Переустройство жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет документы, предусмотренные данной нормой.

Защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ перепланировка, переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Из материалов дела следует, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.03.2020 г., что ФИО1, ФИО2 являются собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Согласно пояснительной записке проекта перепланировки однокомнатной квартиры в существующем монолитном жилом доме от 2021 года перепланируемая квартира расположена на 17-м этаже девятнадцатиэтажного жилого дома. В результате перепланировки сносится ненесущая перегородка между совмещенным санузлом и прихожей. Сносится ненесущая перегородка, закрывающая существующий дверной проём между кухней и жилой комнатой, а дверной проём между кухней и прихожей зашивается. Устанавливаются новые ненесущие каркасные перегородки из ГВЛ, согласно новой планировки. На перекрытие (пол в новом совмещенном санузле) уложить гидроизоляцию, состоящую из п/э ковра, заходящего по 3 см на стены, затем уложить цементно-песчаную стяжку и керамическую плитку. 

Стены и потолок лоджии утепляются минераловашым утеплителем, пол на лоджии утепляется посредством кабеля «Теплый пол» с терморегулятором. Электрооборудование выполнить в соответствии с требованиями технического циркуляра № 13/2006-АССОЦИАЦИЯ «РОЭЛЕКТРОМОНТАЖ». Демонтируется оконно-дверной блок на кухне. Подоконная часть стены сохраняется без изменения. Демонтируется окно в жилой комнате. Подоконная часть стены частично демонтируется под организацию дверного проёма. Несущий элемент стены - оконная перемычка сохраняется без изменения. Посредине лоджии устанавливается ненесущая каркасная перегородка из ГВЛ, которая делит площадь лоджии пополам для устройства подсобных помещений.

Проект перепланировки кв. № *** не противоречит СНиП 31-01-2009 «Здания жилые многоквартирные».

Перепланировка в квартире не нарушает несущую способность, надежность конструкций и коммуникаций жилого здания, обеспечивает эвакуацию людей при пожаре в соответствии с нормами.

Решением администрации г. Благовещенска № 35 от 03.03.2021 г. отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, в связи с тем, что согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено.

Администрация г. Благовещенска указала ответчикам о необходимости в 9 месячный срок со дня получения уведомления привести помещение в многоквартирном доме по адресу: *** прежнее состояние, о чем информировать администрация г. Благовещенска и представитель подтверждающие документы (технический паспорт).

Между тем вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17.11.2023 года исковое заявление ФИО1 (паспорт 

<

...>), ФИО2 (паспорт ***) к Администрации г. Благовещенска (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 13.11.2002) о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и (или) переустроенном состоянии, удовлетворено. Решение от 14 сентября 2023 года № 143 администрации г. Благовещенска об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения - квартиры № *** по адресу: ***, признано неправомерным. Квартира № *** по адресу ***, сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

Как установлено решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17.11.2023 года, была произведена перепланировка жилого помещения, которая заключается в следующем: демонтирована ненесущая перегородка между совмещенным санузлом и прихожей; демонтирована ненесущая перегородка, закрывающая существующий дверной проем между кухней и жилой комнатой; зашит дверной проем в ненесущей перегородке между кухней и прихожей; выстроена новая ненесущая каркасная перегородка из ГВ, на основании проекта перепланировки, между совмещенным санузлом и прихожей; на перекрытии (пол в совмещенном санузле) уложена гидроизоляция, состоящая из п/э ковра, заходящего на 3 см на стены, затем уложена цементно-песчаная стяжка и керамическая плитка; выполнены сантехнические работы по подключению всех приборов в совмещенном санузле и на кухне к центральным коммуникациям.

Суд пришел к выводу, что истцами были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения перепланировки и переустройства указанного жилого помещения.

Суд учел отсутствие в связи с осуществлением переустройства и перепланировки нарушения, прав и законных интересов граждан, равно как и создания, этой перепланировкой и переустройством угрозы их жизни или здоровью, а также то обстоятельство, что решением администрации г. Благовещенска об отказе в согласовании перепланировки и переустройства нарушаются права и законные интересы истцов ФИО1, ФИО2, на получение в установленном законом порядке согласования перепланировки и переустройства жилого помещения и создаются препятствия для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, удовлетворил исковые требования.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе настоящего судебного разбирательства ответчиками факт проведения в квартире самовольной перепланировки и переустройства не оспаривался. 

Таким образом, ответчиками в квартире № *** выполнены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения.

Вместе с тем произведенная ответчиками ФИО1 и ФИО2 перепланировка и переустройство в квартире решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17.11.2023 года узаконена, иная часть изменений в квартире как следует из технического паспорта на жилое помещение от 22.08.2023 года, выполненного МУП «Белогорсктехинвентаризация» добровольно исполнена ответчиками, в квартире восстановлены ранее демонтированные: оконно-дверной блок на кухне, окно в жилой комнате, посредине лоджии ненесущая каркасная перегородка из ГВЛ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиками были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения перепланировки и переустройства, а часть проведенных ответчиками изменений квартиры ими добровольно восстановлена в первоначальное состояние.

При указанных выше обстоятельствах суд считает обоснованными доводы ответчиков о том, что часть исковых требований были добровольно исполнены в ходе рассмотрения дела, и часть исковых требований не подлежит удовлетворению в виду сохранения изменений квартиры решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17.11.2023 года. 

На основании изложенного, суд полагает исковые требования об обязании ФИО1, ФИО2 привести помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: ***, в прежнее состояние, отраженное в проекте перепланировки квартиры «до перепланировки» от 2021 года не подлежат удовлетворению, в связи с чем в удовлетворении требований иска администрации г. Благовещенска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации г. Благовещенска к ФИО1, ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено 09.04.2024 г.

Председательствующий О.С. Щедрина