Дело №2а-347/2024

УИД 74RS0041-01-2024-000346-16 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Увельский 

Челябинская область 08 апреля 2024 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Фоминой Н.В., 

при секретаре Гужвинской Н.В., 

с участием прокурора Брагина Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к Серову К.Г. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Южноуральский» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Серову К.Г. об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что Серов К.Г. ранее судим. Решением Увельского районного суда Челябинской области от 12 июля 2022 года в отношении него установлен административный надзор на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытии наказания, с установлением ряда административных ограничений. За время нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в связях с личностями, представляющими оперативный интерес. Просит установить Серову К.Г. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов; 

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Серов К.Г. в судебное заседание не явился, с административным исковым заявлением не согласен, просил рассматривать административный иск без его участия, о чем передал суду заявление. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Увельского районного суда Челябинской области от 12 июля 2022 года Серову К.Г. установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет выезда за пределы территории Челябинской области. 

За время нахождения под административным надзором, Серов К.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Увельского района Челябинской области от 25 января 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении 06 января 2024 года правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Увельского района Челябинской области Серов К.Г. 25 января 2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по каждому постановлению. 

Постановления вступили в законную силу. 

Срок, в течение которого Серов К.Г. считается подвергнутым административным наказаниям по указанным административным правонарушениям, в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, не истек. 

С учетом всех обстоятельств, данных о личности Серова К.Г. совершившего административные правонарушения и привлеченного к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом, характеризующегося отрицательно, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить Серову К.Г. дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов.

Дополняя административному ответчику Серову К.Г. указанные выше административные ограничения, суд полагает, что данные административные ограничения будут отвечать целям и задачам установления административного надзора и являются достаточной эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца об установлении Серову К.Г. административного ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку они не конкретизированы. 

Кроме того, суд полагает возможным не устанавливать Серову К.Г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания, поскольку поднадзорному лицу установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области, конкретизировать которое суд считает излишним. 

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Административным истцом суду не представлено достаточных данных о личности Серову К.Г. свидетельствующих о необходимости установления ему указанного административного ограничения. 

руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к Серову К.Г. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично. 

Дополнить ранее установленные Серову К.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде: 

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов;

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: Н.В. Фомина 

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2024 года.