34RS0018-01-2023-000631-06 Дело №2а-652/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г.Калач-на-Дону

Калачевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой С.А., 

при секретаре судебного заседания Урнтаевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

МИФНС России № 5 по Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, с 11 марта 2014 года по 18 января 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 

В 2019 году ФИО1 представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрошенной системы налогообложения (уточненная), согласно которой, доход налогоплательщика за 2018 год составил 394 100 рублей. Таким образом, ФИО2 обязан был самостоятельно исчислить и оплатить 2 июля 2018 года страховые взносы в размере 1,0 процента от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей, в размере 941 рубль (94 100 *1%).

В адрес административного ответчика было направлено требование № 23604 от 14 июня 2019 года, сроком исполнения до 9 июля 2019 года.

В адрес мирового судьи судебного участка № 11 Калачевского судебного района Волгоградской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности. Судебный приказ вынесен 14 декабря 2022 года. 10 января 2023 года мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа от 14 декабря 2022 года.

В связи с тем, что задолженность по обязательным платежам не погашена, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 1 023 рубля 20 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2018 года) за 2017 год (по сроку уплаты до 2 июля 2018 года) в размере 941 рубль, и пени за период с 3 июля 2018 года по 13 июня 2019 года в размере 82 рубля 20 коп. 

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 5 по Волгоградской области не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в иске отказать, поскольку задолженности по налогам и сборам у него не имеется.

Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ст.430 НК РФ плательщики, указанные в п.п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса уплачивают: 

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб. – в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период 2018г., 29 354 руб. за расчетный период 2019г., 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, 36 723 рубля за расчетный период 2023 года, в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей – в фиксированном размере страховых взносов, установленном подп.2 настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей – за расчетный период 2018г., 6884 руб. за расчетный период 2019г., 8426 руб. – за расчетный период 2020г., 8426 руб. – за расчетный период 2021г., 8 766 рублей – за расчетный период 2022г., 9 119 рублей - за расчетный период 2023г.

В соответствии со ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиком не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщика. 

Взыскание налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет имущества лиц регламентируются статьями 46 - 48 Кодекса.

Исходя из требований статей 46 - 47 Кодекса в указанных в этих статьях случаях взыскание производится по решению налогового органа (решение о взыскании). Решения о взыскании, принятые после истечения установленных этими статьями соответствующих сроков, считаются недействительными и исполнению не подлежат. В этих случаях налоговый орган в установленные сроки может обратиться в суд с заявлениями о взыскании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункты 2 и 3 статьи 46, пункт 1 статьи 47).

Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, согласно требованиям статьи 48 Кодекса, осуществляется в судебном порядке.

Указанной статьей определен срок направления соответствующего заявления налогового органа в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 Кодекса).

Статья 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 5 по Волгоградской области. С 11 марта 2014 года по 18 января 2018 года административный ответчик имел статус индивидуального предпринимателя (указанная информация содержится в открытом доступе сети Интернет на сайте egrul.nalog.ru).

По состоянию на 14 июня 2019 года ФИО1 налоговым органом было выставлено требование № 23604 об уплате начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, в размере 941 рубль, а также начисленных пени в связи с несвоевременной уплатой вышеуказанных страховых взносов в размере 82 рубля 20 коп., в общей сумме 2 852 рубля 08 коп., сроком исполнения до 9 июля 2019 года.

В декабре 2022 года МИФНС России № 5 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 11 Калачевского судебного района Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности и пени вынесен 14 декабря 2022 года.

10 января 2023 года мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа от 14 декабря 2022 года.

С настоящим административным иском в суд МИФНС России № 5 по Волгоградской области обратилась 6 июня 2023 года.

Указанное свидетельствует о значительном пропуске установленного законом срока для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности.

В соответствии со статьей 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, материалы дела не содержат и административным истцом не приведено. Подготовка налоговым органом документов, подтверждающих основания взыскания и начисление налогов к уважительным причинам пропуска срока отнести нельзя. Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Таким образом, объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в заявленной сумме – 1 023 рубля 20 коп. на основании требования № 23604 от 14 июня 2019 года, и отсутствии уважительных причин для его восстановления, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости налоговый орган не был лишен возможности обратиться с заявлением о взыскании недоимки в установленный ст.48 НК РФ срок.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2018 года) за 2017 год (по сроку уплаты до 2 июля 2018 года) в размере 941 рубль, и пени за период с 3 июля 2018 года по 13 июня 2019 года в размере 82 рубля 20 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Калачевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья С.А. Евдокимова