Дело № 2-1958 /24

07RS0001-02-2024-000614-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре Кодзевой Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Местной администрации г.о.Нальчик о признании права собственности на нежилое строение,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском Местной администрации г.о. Нальчик о признании права собственности на нежилое строение.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является собственником земельного участка площадью 372,0 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования: магазины, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленном законом порядке ею было получено разрешение на строительство магазина общей площадью 489,84 кв.м. на принадлежащем ей земельном участке площадью 372,0 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования: магазины, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Пользуясь правомочиями собственника, ФИО1 осуществил строительство на указанном земельном участке нежилого здания, общей площадью 585,2 кв.м.

Для выдачи разрешения на ввод возведенного объекта в эксплуатацию, ФИО1 обратилась с заявлением в Местную администрацию г.о. Нальчик, к которому приложила необходимые документы.

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Местная администрация г.о. Нальчик отказала в положительном решении вопроса.

В соответствии со строительно-технической экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> соответствует строительным нормам и правилам: СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; ГОСТ 9561-2016. Межгосударственный стандарт. Плиты перекрытий железобетонные многопустотные для зданий и сооружений. Технические условия (введен в действие Приказом Рос. стандарта от 18.11.2016 года № 1709-ст); СП 64.13330.2017. Свод правил. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80 (утв. Приказом Минстроя России от 27.02.2017 года № 129/пр) (ред. от 19.12.2017 года); СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76 (утв. Приказом Минстроя России от 31.05.2017 года № 827/пр); СНиП 3.02.01-87 Свод правил «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и требованиям СНиП 2.02.01-83*. «Основания зданий и сооружений».

На основании изложенного, со ссылками на ст. ст. 12, 218, 222 Гражданского кодекса РФ, разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», истец ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание, общей площадью 585,2 кв.м., распложенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором, поддерживая заявленные требования, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Местной администрации г.о. Нальчик, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 372,0 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования: магазины, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

После получения разрешительной документации на строительство она возвела магазин общей площадью 585,2 кв.м. на указанном выше земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности.

Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным 

<

данные изъяты>» по заказу ФИО1, в котором, среди прочего, экспертом установлено, что нежилое здание, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, соответствует строительным нормам и правилам: СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; ГОСТ 9561-2016. Межгосударственный стандарт. Плиты перекрытий железобетонные многопустотные для зданий и сооружений. Технические условия (введен в действие Приказом Рос. стандарта от 18.11.2016 года № 1709-ст); СП 64.13330.2017. Свод правил. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80 (утв. Приказом Минстроя России от 27.02.2017 года № 129/пр) (ред. от 19.12.2017 года); СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76 (утв. Приказом Минстроя России от 31.05.2017 года № 827/пр); СНиП 3.02.01-87 Свод правил «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и требованиям СНиП 2.02.01-83*. «Основания зданий и сооружений».

На основании постановления Местной администрации г.о.Нальчик №2172 от 15 ноября 2022 года истице предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки 1-го типа (Ж-1), с кадастровым номером №, площадью 372,0 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>- магазины. 

Таким образом, спорный объект недвижимости хоть и возведен на основании разрешительной документации, выданной Местной администрацией г.о.Нальчик, но обладает признаками самовольной постройки, ввиду отклонения от проектной документации ввиду превышения площади строения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГрК РФ, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 26 Правил землепользования и застройки застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 обращалась в Местную администрацию г.о. Нальчик с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом от 25.10.2023 года Местная администрация г.о. Нальчик отказала в положительном решении вопроса, в связи с не соответствием требованиям, установленным в разрешении на строительство и проектной документации.

При этом, Местной администрацией г.о. Нальчик не указано, какие именно требования и несоответствия установленные проектной документацией нарушены истицей.

Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным 

<

данные изъяты>» по заказу ФИО1, в котором, среди прочего, экспертом установлено, что нежилое здание, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 07:09:0103016:343, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, соответствует строительным нормам и правилам: СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; ГОСТ 9561-2016. Межгосударственный стандарт. Плиты перекрытий железобетонные многопустотные для зданий и сооружений. Технические условия (введен в действие Приказом Рос. стандарта от 18.11.2016 года № 1709-ст); СП 64.13330.2017. Свод правил. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80 (утв. Приказом Минстроя России от 27.02.2017 года № 129/пр) (ред. от 19.12.2017 года); СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76 (утв. Приказом Минстроя России от 31.05.2017 года № 827/пр); СНиП 3.02.01-87 Свод правил «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и требованиям СНиП 2.02.01-83*. «Основания зданий и сооружений» и отклонение от проекта, на который выдано разрешение на строительство от 03 марта 2023 года, не нарушает основную конструкцию здания и не оказывает негативного влияния на его несущую способность.

Оценивая вышеуказанное заключение эксперта по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд признает этот документ относимым, допустимым и достоверным доказательством и принимает его во внимание при вынесении решения по делу.

Кроме того, ответчиком не оспорено представленное заключение, ходатайств о проведении судебной экспертизы не поступало

В соответствии с техническим планом здания, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3., общая площадь нежилого здания, расположенного по адресу: КБР, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>, составляет 585,2 кв.м. год завершения строительства – 2023. Нежилое здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 07:09:0103016:343.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – нежилое здание магазин, общей площадью 585,2 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 372 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: КБР, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – нежилое здание - магазин, общей площадью 585,2 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 372 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: КБР, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 19.02.2024 года.

Председательствующий – Е.В. Шапкина