дело № 2-4037/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 года г.Щелково 

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф., помощнике судьи Дацик Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Креховца ФИО8 к Государственному учреждению – Государственному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г.Москве и Московской области о признании отказа незаконным, обязании отнести гражданина к категории граждан предпенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Государственному учреждению – Государственному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г.Москве и Московской области о признании отказа незаконным, обязании отнести гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

В обоснование требований указал, что в июне 2019 года обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области с заявлением об отнесении его к категории граждан предпенсионного возраста.

Ответом от 19 июня 2019 года в удовлетворении заявления было отказано.

С данным отказом не согласен, поскольку истец имеет стаж работы более 15 лет в районах Крайнего Севера, общий стаж более 25 лет, 15 июня 2019 года у него наступило бы право на получение досрочной страховой пенсии по старости, то есть с января 2019 года, по действующему законодательству, он относится к гражданам предпенсионного возраста.

Отказ ответчика лишает истца права на социальные льготы, выплату накопительной пенсии и гарантии, предусмотренные ст.185.1 Трудового кодекса РФ.

Просит признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области в отнесении ФИО1 к категории граждан предпенсионного возраста; обязать ГУ-ГУ ПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области отнести ФИО1 к категории граждан предпенсионного возраста.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.10 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в силу с 01 января 2019 года, под предпенсионным возрастом понимается предшествующий назначению по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации возрастной период продолжительностью до пяти лет.

В соответствии с п.12 ст.10 указанного Федерального закона, граждане предпенсионного возраста имеют право бесплатно получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своим обращениям способом, указанным ими при обращении, сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста.

В соответствии с «Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста», утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 04.04.2019 № 206п, государственную услугу по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста предоставляет ПФР через свои территориальные органы (п.9).

Результатом предоставления государственной услуги является получение гражданином сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста (п.11).

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие в распоряжении территориального органа ПФР, сведений, в том числе в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, позволяющих отнести гражданина к категории граждан предпенсионного возраста (п.20).

Из материалов дела следует, что 06 июня 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФ РФ №18 по г.Щелково (в настоящее время - ГУ-ГУ ПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области) с заявлением о направлении в его адрес документа об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.

20 июня 2019 года истцу был дан ответ о том, что в связи с отсутствием у ФИО1 права на досрочную пенсию отнести его к категории «предпенсионера» по достижении возраста 55 лет не представляется возможным (л.д.27).

Оценивая доводы истца в обоснование заявленных требований, суд приходит к следующему.

При назначении пенсии учитываются одновременно возраст и выработка специального стажа. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы возникают за пять лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа либо факт работы по соответствующей специальности.

Подтверждение статуса предпенсионера необходимо для получения налоговых льгот и социальных мер поддержки, установленных федеральным и региональным законодательством. Справка предоставляется по месту оформления и предоставления льгот и мер поддержки. Критерий отнесения гражданина к категории граждан «предпенсионного» возраста определяется в зависимости от наименования ведомства, в которое требуется представление сведений. 

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Усматривается, что с 07 мая 2013 года ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ (л.д.23).

При обращении в территориальный орган Пенсионного фонда истцом была представлена копия справки от 29 января 2015 года № из Военного комиссариата Московской области, где указаны периоды службы, которые включены истцу при назначении пенсии за выслугу лет, а именно: с 27 октября 1983 года по 29 сентября 1985 года, с 01 сентября 1998 года по 06 мая 2013 года. 

Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с действующим законодательством устанавливается одна пенсия по их выбору. 

Согласно ч.4 ст.7 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на одновременное получение пенсии по за выслугу лет, и страховой части трудовой пенсии по старости, имеют лица, при достижении возраста мужчины 60 лет, женщины 55 и при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет (или меньше в переходный период) и размере индивидуального пенсионного коэффициента не ниже установленного законом минимального порога. 

Как следует из пояснений ответчика, льготный стаж истца, выработанный в районах Крайнего Севера, составляет 10 лет 5 месяцев, при требуемом стаже работы 15 лет на Крайнем Севере, страховой стаж, при условии уплаты страховых взносов в полном объеме, - 17 лет 0 месяцев 5 дней, при требуемом страховом стаже для мужчин 25 лет.

Достоверных доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, в материалы дела не представлено. Спор о включении в стаж истца определенных периодов работы не заявлен. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в установленном законом порядке ФИО1 не обращался.

Таким образом, вывод ответчика об отсутствии у истца права на досрочную пенсию суд полагает обоснованным, в связи с чем отнести истца к категории граждан предпенсионного возраста при достижении возраста 55 лет не представляется возможным.

Оснований считать решение органа Пенсионного фонда, принятое по результатам рассмотрения обращения ФИО1, незаконным судом не установлено.

Исходя из изложенного, в удовлетворении иска подлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Креховца ФИО9 к Государственному учреждению – Государственному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г.Москве и Московской области о признании отказа к отнесению Креховца ФИО10 к категории граждан предпенсионного возраста незаконным, обязании отнести гражданина к категории граждан предпенсионного возраста – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд. 

Председательствующий 

судья И.Ю.Кулагина