Дело № 12-640/19

РЕШЕНИЕ

07 августа 2019 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу должностного лица ФИО1 ФИО4 на постановление Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РД от 25 февраля 2019 года по делу №03-18А/2019 об административном правонарушении, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РД от 25 февраля 2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить назначенное наказание на предупреждение, применив ст.2.9 КоАП РФ. 

В судебное заседание ФИО2, жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным. 

Исследовав письменные материалы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что 08.05.2018 в Дагестанское УФАС’ России поступила жалоба от ООО «ПрофСтройЮг» (далее - Заявитель) на действия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан далее — Уполномоченный орган) электронного аукциона № на выполнение хим. защитных работ по борьбе с, саранчовыми вредителями с использованием наземной техники (далее - Аукцион

В жалобе заявитель указывал, что документация о закупке не соответствует законодательству о контрастной системе в сфере закупок.

24.04.2018 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на электронной площадке были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона. 

Начальная (максимальная) цена кое тракта – 6 000 000 рублей.

Заявитель указывает на несоответствие установленных в проекте контракта условий об ответственности сторон за неисполнение, ненадлежащее исполнение и за просрочку исполнения контракта требованиям Закона о контрактной системе.

В проекте контракта установлены размеры и порядок определения штрафов и пеней за ненадлежащее исполнение и за просрочку исполнения сторонами обязательств по контракту в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063.

При этом, Постановлением Правительства РФ от 30.08.2Д17 №1042 признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочке исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

Выводы и.о. Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РД подтверждаются: 

- протоколом об административном правонарушении от 15.02.2019 года №03-18А/2019; 

- Решением №616А-2018 от 16 мая 2019 года;

- Заявкой на осуществление закупки для нужд Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД от 18.04.2018 года; 

Относительно доводов о малозначительности совершенного правонарушения, то данный вопрос был предметом исследования в районном суде. Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд не усматривает оснований для признания совершенного должностным лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ. 

Обстоятельства отсутствия общественной опасности в действиях должностного лица, отсутствие вреда, устранение допущенного нарушения, само по себе не могут рассматриваться в качестве оснований для вывода о малозначительности совершенного правонарушения, с учетом формального характера состава вмененного административного правонарушения, по которому не требуется наступление последствий.

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в постановлении. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое постановление и.о. Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РД от 25 февраля 2019 года по делу №03-18А/2019 об административном правонарушении, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ не допущено, дело рассмотрено в пределах, установленных п.п. 1.1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ сроков, полно и всесторонне. 

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, а доводы ФИО3. о незаконности постановления опровергаются материалами административного дела.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены постановление и.о. Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РД от 25 февраля 2019 года по делу №03-18А/2019 об административном правонарушении, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ и прекращения производства по делу, суд не находит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление и.о. Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РД от 25 февраля 2019 года по делу №03-18А/2019 об административном правонарушении, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу должностного лица ФИО1 ФИО5 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья С.И. Магомедов