Дело № 2-732/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 26 сентября 2019 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Гатиатуллиной М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию на основании первоначального обращения, рассчитать и выплатить пенсию на основании первоначального обращения с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Усинске Республики Коми об обязании назначить пенсию на основании первоначального обращения, рассчитать и выплатить пенсию на основании первоначального обращения с учетом индексации.

В обоснование исковых требований указал, что дд.мм.гггг. обратился в УПФР в г. Усинске Республики Коми с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, так как дд.мм.гггг. ему исполнялось лет. 

После неоднократного представления им по указанию ответчика дополнительных справок, в том числе еще одного перевода уже представленной справки, который, как оказалось, не требовался, поскольку был представлен ранее, УПФР в г. Усинске Республики Коми решением от дд.мм.гггг. отказало ему в назначении пенсии по старости ввиду нехватки стажа работы в районах Крайнего Севера, несмотря на то, что дд.мм.гггг., при личном посещении, он обратил внимание сотрудников УПФР в г. Усинске Республики Коми на то, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста пропорционально соответствующему стажу работы.

Узнав об отказе в назначении ему пенсии по старости, дд.мм.гггг. он направил ответчику повторное заявление о назначении страховой пенсии по старости, на основании которого ответчик назначил ему пенсию с дд.мм.гггг., а именно с даты подачи повторного заявления. При этом сотрудники УПФР в г. Усинске Республики Коми пояснили, что с дд.мм.гггг. (даты, с которой у него возникло право на назначение страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста пропорционально соответствующему стажу работы) по дд.мм.гггг. ему не может быть выплачена пенсия, поскольку в данный период от него заявление о назначении страховой пенсии по старости не поступало.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержала. Также просила признать незаконным решение УПФР в г. Усинске Республики Коми от дд.мм.гггг., которым ее доверителю было отказано в назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг. с учетом снижения пенсионного возраста пропорционально соответствующему стажу работы, поскольку на указанную дату отсутствовала необходимость подачи повторного заявления о назначении пенсии, так как решение по первому заявлению ФИО1 от дд.мм.гггг. было принято ответчиком только дд.мм.гггг.. 

Представитель ответчика УПФР в г. Усинске РК ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, ФИО1 дд.мм.гггг. обратился в УПФР в г. Усинске Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 

УПФР в г. Усинске Республики Коми установлено, что на дату обращения за установлением пенсии – дд.мм.гггг. ФИО1 имеет следующий стаж: страховой стаж (календарно) – 24 года 07 месяцев 23 дня; страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за полтора) – 29 лет 10 месяцев 08 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом местностей, приравненных к ним местностях (учитывается только календарно) – 14 лет 04 месяца 00 дней.

Решением УПФР в г. Усинске Республики Коми № от дд.мм.гггг. ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии, ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера (15 лет) 

На основании повторного заявления от дд.мм.гггг. ФИО1 установлена страховая пенсия с дд.мм.гггг. 

Вместе с тем пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» так же предусмотрено, что гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Несмотря на то, что стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 был выработан не полностью, при наличии указанного стажа у истца возникло право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, то есть с дд.мм.гггг..

Суд считает необоснованными доводы ответчика о необходимости подачи истцом повторного заявления о назначении страховой пенсии в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., поскольку на момент возникновения у истца права на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, в УПФР в г. Усинске Республики Коми находилось на рассмотрении заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии, поданное им дд.мм.гггг., решение по которому по состоянию на дд.мм.гггг. принято не было, следовательно, отсутствовала необходимость подачи истцом повторного заявления. 

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о незаконности принятого УПФР в г. Усинске Республики Коми решения № от дд.мм.гггг., которым ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии, ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера (15 лет), поскольку при отсутствии указанного стажа и невозможности назначения истцу пенсии с 55 лет, УПФР в г. Усинске Республики Коми обязано было назначить истцу на основании его заявления от дд.мм.гггг. страховую пенсию с уменьшением возраста, ввиду возникшего у него на это права с дд.мм.гггг.. Данное право возникло у истца до принятия ответчиком оспариваемого решения по первоначально поданному истцом заявлению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию на основании первоначального обращения, рассчитать и выплатить пенсию на основании первоначального обращения с учетом индексации, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми от дд.мм.гггг. №, которым ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.; рассчитать и выплатить ФИО1 сумму пенсии по старости за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2019.

Председательствующий Л.В. Ларина