Дело № 12-48/2024

УИД 04MS0009-01-2024-002370-83

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2024 года п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Алсагаева Е.К., при помощнике судьи Битухеевой Ю.Ж., с участием представителя администрации муниципального образования «Заиграевский район» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации муниципального образования «Заиграевский район» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заиграевского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Заиграевский район»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заиграевского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Заиграевский район» (далее – администрация МО «Заиграевский район») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 

В связи с несогласием с указанным постановлением представителем администрации МО «Заиграевский район» ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что во вводной части постановления судом неверно указан представитель администрации, в резолютивной части суд признал виновной администрацию МО «Заиграевский район» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ, тогда как протокол составлен по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Также автор жалобы ссылается на отсутствие обстоятельств умышленного уклонения администрации муниципального образования от уплаты административного штрафа, несвоевременную уплату штрафа связывает с отсутствием в местном бюджете лимитов бюджетных обязательств для уплаты административных штрафов, и возникшей необходимостью внесения изменений в местный бюджет в этой части. 

В судебном заседании представитель администрации МО «Заиграевский район» ФИО1 доводы жалобы поддержала. Дополнительно заявила об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения. 

Специализированное отделение судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, будучи надлежащим образом извещенным, представителя в суд не направило. 

Выслушав представителя ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неуплате штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по РБ №-АП от 29.12.2023, вступившим в законную силу 18.01.2024, администрация МО «Заиграевский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. В установленный законом срок (в данном случае не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу – 18.03.2024) административный штраф администрацией не уплачен. В связи с указанным в отношении администрации муниципального образования составлен протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление о привлечении лица к административной ответственности.

Оценивая доводы жалобы о неверном указании представителя лица, привлекаемого к административной ответственности во вводной части обжалуемого постановления, суд полагает, что указанное является очевидной опиской, которая не свидетельствует о незаконности самого судебного акта и в случае необходимости может быть устранена в порядке статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также не могут быть приняты во внимание и не являются основанием для отмены обжалуемого постановления доводы жалобы на отсутствие обстоятельств умышленного уклонения администрации муниципального образования от уплаты административного штрафа, поскольку несвоевременность уплаты штрафа связана с отсутствием в местном бюджете лимитов бюджетных обязательств для уплаты административных штрафов, и возникшей необходимостью внесения изменений в местный бюджет в этой части. Доказательства невозможности уплаты штрафа мировому судье не представлены, согласно статье 31.5 КоАП РФ у администрации имелась возможность своевременно, до истечения установленного частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, если имелись объективные причины для такого решения, таким правом оно не воспользовалось, наличие неустранимых обстоятельств не доказало. Изложенные обстоятельства учтены судом при назначении наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Соответственно, выводы мирового судьи в этой части являются обоснованными. 

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы жалобы об указании мировым судьей в резолютивной части обжалуемого постановления о признании администрации МО «Заиграевский район» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ, тогда как протокол составлен по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае несоответствие описания объективной стороны состава административного правонарушения, содержащееся в установочной части постановления, и квалификации правонарушения, содержащейся в резолютивной части постановления (по ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ – самовольное оставление места отбывания административного ареста или уклонение от отбывания административного ареста), является неверной квалификацией действий привлекаемого лица, не относится к основаниям для внесения изменений в постановление вышестоящим судом, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. 

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы права, то, что мировым судьей дело об административном правонарушении не было рассмотрено всесторонне и полно, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в районном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, обжалуемое постановление подлежит отмене, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заиграевского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Заиграевский район» отменить, направить дело на новое рассмотрение. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья Алсагаева Е.К.