Дело № 2-88/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П., 

с участием представителя истца - помощника прокурора Эвенкийского района Красноярского края Астанаевой Н.К.,

при секретаре судебного заседания Третьяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ванавара Эвенкийского района Красноярского края гражданское дело №2-88/2017 по иску заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Таймура» в лице конкурсного управляющего ФИО1 

<

данные изъяты> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2017 г. заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края Белявская Т.В. обратилась в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Таймура» в лице конкурсного управляющего ФИО1 

<

данные изъяты> о возложении обязанности произвести консервацию опасных производственных объектов, а именно: скважины № Пг-4 и скважины Пг-8, и устранить нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Эвенкийского района совместно с заместителем начальника отдела по надзору в горной, металлургической и нефтегазодобывающей промышленности Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения федерального законодательства в ООО «Таймура», эксплуатирующем опасные производственные объекты: «Фонд скважин», «Парк резервуарный», по факту возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, в рамках контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

В рамках проведенной проверки установлено, что ООО «Таймура» зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>. Основным видом деятельности общества согласно устава является деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья (нефть, газ и газовый конденсат), транспортировка нефти и нефтепродуктов, оптовая и розничная реализация нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов, а также иные виды деятельности. 

В государственном реестре опасных производственных объектов, за обществом зарегистрировано три опасных производственных объекта (далее – ОПО): «фонд скважин», «парк резервуарный», «участок установки по переработке нефти», свидетельство о регистрации № 

<

данные изъяты>, которые в настоящее время также расположены на территории Пайгинского участка добычи нефти. Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору, ООО «Таймура» выдана лицензия № 

<

данные изъяты> от 10.03.2009 на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. 

Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-8391/2015 от 20.02.2016 ООО «Таймура» признано банкротом и открыто в отношении него конкурсное производство сроком на шесть месяцев до 15.08.2016, продлено до 15.08.2017.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 129 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Определением Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-8391/2015 от 17.06.2016 конкурсным управляющим ООО «Таймура» утвержден ФИО1

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ).

Положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ регламентированы требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта; обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

В нарушении указанной выше нормы в ООО «Таймура» не обеспечена охрана объекта (срок действия дополнительного соглашения к договору на оказание охранных услуг № 16 от 19.09.2016 г. с ООО ЧОО «Объектовый режим» закончен 11.02.2017 г.); отсутствует технологическая схема участка добычи: обвязка устьев, установка подготовки нефти, резервуарного парка; отсутствует план локализации и ликвидации последствий аварий инструкция первоочередных действий; отсутствует инструкции по пуску эксплуатации и остановке установок, утвержденными техническим руководителем организации в соответствии с технологическим регламентом и заводскими инструкциями по эксплуатации оборудования, не предусмотрены меры по предотвращению образования взрывоопасных смесей и пробок, образующихся в результате гидратообразования или замерзания жидкостей, оборудование объектов временно выведено из эксплуатации; отсутствует профилактическое обслуживание противофонтанной военизированной части; отсутствует контроль состояния объектов: скважин, резервуаров квалифицированными кадрами: на участке и в штате предприятия отсутствуют квалифицированные кадры, не укомплектован штат обслуживания опасных производственных объектах нефтегазодобывающих производств (ОПО), работы по консервации и мероприятия по безопасному пользованию недрами исполнять некому; отсутствуют ответственные лица по эксплуатации резервуаров, площадочных трубопроводов, факельных установок; скважины №№ Пг-4 и Пг-8 находятся под давлением, объекты приостановлены с апреля месяца 2016 г.; отсутствует согласование с Ростехнадзором о продлении временной приостановки; объект не законсервирован в установленном порядке; не определен порядок контроля за техническим состоянием остановленных и не законсервированных скважин, не ведется контроль за установленным оборудованием, за устьевыми давлениями: скважины под давлением: Пг8- Ртр=65,4атм, на Пг-4 Рзтр- 33,6атм; приборы контроля на устьевом оборудовании скважин (манометры) не поверены, механически нарушены; устьевое оборудование не обеспечено поверенными манометрами; не ведется контроль газовоздушной среды в близи скважин; шпильки на фланцевых соединениях крестовины ФА утоплены согласно инструкции по монтажу противовыбросового оборудования; не ведется контроль межколонного давления; запорная арматура на трубопроводах не пронумерована согласно схеме; опорные поверхности трубопровода от Пг-8 до УПН участками не прилегает к опоре по всей площади соприкосновения; не завершены работы по установке теплоизоляции на сепараторах НГС, и ГЖ на площадке сепараторов, не утеплены приборы КИП; не завершены работы по установке теплоизоляции на сепараторах НГС, и ГЖ на площадке сепараторов, не утеплены приборы КИП; не проводится проверка заземляющих устройств на объектах; отбор проб не обустроен согласно требованиям - не указано с какой глубины, не окрашено в сигнальные цвета, обустроить согласно руководству по эксплуатации; обслуживание резервуарного парка обесточено, датчики контроля уровня, ГВС, противопожарные датчики не работают; хранение нефти в резервуарном парке подтверждается показателем канатного уровнемера на РВС-1000; не защищено от возможного размыва основание резервуаров- завалены снегом, с крыши стекает талая вода, частично нарушена теплоизоляция резервуаров; не обслуживаются предохранительные и дыхательные клапана, не осматриваются, крыша резервуаров заснежена, по краю; отсутствует тепловая изоляция на трубопроводе Пг-8 – площадка сепараторов; трубопровод Пг-8 – площадка сепараторов не заглушен при остановке скважин, не заглушены трубопроводы подачи с Пг-4 с резервуарного парка; отсутствуют технические паспорта на трубопроводы; не обеспечена пожарная защита резервуаров; отсутствует эксплуатационная документация на резервуары: паспорта, журналы обслуживания, градуировочная таблица, технологическая карта, акты испытания; не осуществляется надзор за сосудами под давлением.

В силу ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ предъявляются требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование. Системы управления промышленной безопасностью обеспечивают: определение целей и задач организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в области промышленной безопасности, информирование общественности о данных целях и задачах; идентификацию, анализ и прогнозирование риска аварий на опасных производственных объектах и связанных с такими авариями угроз; планирование и реализацию мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, в том числе при выполнении работ или оказании услуг на опасных производственных объектах сторонними организациями либо индивидуальными предпринимателями; координацию работ по предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах; осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; безопасность опытного применения технических устройств на опасных производственных объектах; своевременную корректировку мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; участие работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в разработке и реализации мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; информационное обеспечение осуществления деятельности в области промышленной безопасности. Вопреки указанной норме в ООО «Таймура» ответственных лиц по эксплуатации резервуаров, площадочных трубопроводов, факельных установок нет.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Вопреки указанной норме объекты ООО «Таймура» в установленном порядке от аварий на опасном объекте не застрахованы, что является нарушением статьи 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» от 12.03.2013 № 101 (далее – приказ от 12.03.2013 № 101) утверждены правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», которые устанавливают требования промышленной безопасности к организациям и работникам, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности на следующих опасных производственных объектах нефтегазодобывающих производств.

Согласно п. 553 приказа от 12.03.2013 № 101 на объектах сбора и подготовки нефти и газа (центральный пункт сбора (ЦПС), установка подготовки нефти и газа (УПНГ), установки комплексной подготовки газа (УКПГ), установка предварительной подготовки газа (УППГ), нефтеперекачивающая станция (НПС), пункт сдачи нефти (ПСН), установка предварительного сброса пластовой воды (УПСВ), трубный водоотделитель (ТВО), насосных и компрессорных станциях (дожимная насосная станция (ДНС), компрессорная станция (КС), автоматизированная групповая замерная установка (АГЗУ), кустовая насосная станция (КНС), блочная кустовая насосная станция (БКНС) должна быть размещена схема технологического процесса, утвержденная техническим руководителем организации, с указанием номеров задвижек, аппаратов, направлений потоков, полностью соответствующих их нумерации в проектной документации. Схема технологического процесса является частью плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПЛА). Схема технологического процесса должна быть вывешена на рабочем месте обслуживающего персонала.

Вопреки указанному выше пункту в ООО «Таймура» отсутствует технологическая схема участка добычи.

В соответствии с п. 4 приказа от 12.03.2013 № 101 для всех ОПО I, II, III классов опасности разрабатываются планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. 

Вместе с тем, план локализации и ликвидации последствий аварий, инструкция первоочередных действий в ООО «Таймура» отсутствует.

Пунктами 57, 556 приказа от 12.03.2013 № 101 предусмотрено, что при пуске в работу или остановке технических устройств и технологических систем должны предусматриваться меры по предотвращению образования в них взрывоопасных смесей и пробок, образующихся в результате гидратообразования или замерзания жидкостей, скорость изменения технологических параметров должна устанавливаться инструкциями по пуску, эксплуатации и остановке установок, утвержденными техническим руководителем организации в соответствии с технологическим регламентом и заводскими инструкциями по эксплуатации оборудования.

В ходе проверки установлено, что инструкция по пуску эксплуатации и остановке установок, утвержденными техническим руководителем организации в соответствии с технологическим регламентов и заводскими инструкциями по эксплуатации оборудования не имеется.

В соответствии с п. 287 приказа от 12.03.2013 № 101 работа по ликвидации открытого фонтана должна проводиться силами работников противофонтанной службы (противофонтанной военизированной части) и пожарных подразделений по специальным планам, разработанным штабом, создаваемым пользователем недр, что в ООО «Таймура» не проводится. 

В соответствии с п. 1327 приказа от 12.03.2013 № 101 временная приостановка скважин в связи с экономическими причинами (до строительства системы сбора и подготовки добываемой жидкости, отсутствие спроса на сырье, нерентабельность эксплуатации) может осуществляться без консервации на срок до 6 месяцев с последующим продлением по согласованию с территориальным органом Ростехнадзора, при условии выполнения мероприятий по безопасному пользованию недрами, безопасности жизни и здоровью населения, охране окружающей среды на срок приостановки скважин.

Пунктом 1338 приказа от 12.03.2013 № 101 установлен порядок необходимых действий ввода эксплуатационных скважин в консервацию. Вместе с тем, объект не законсервирован в установленном порядке. 

В соответствии с п. 1324 приказа от 12.03.2013 № 101 оборудование устья и ствола, срок консервации, порядок контроля за техническим состоянием законсервированных скважин осуществляется в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности и документации, разработанной пользователями недр или их уполномоченными представителями исходя из конкретных горно-геологических условий. В нарушении указанного пункта порядок контроля за техническим состоянием не определен. 

В силу п.п. 560, 407, 395, 400 приказа от 12.03.2013 № 101 запрещается эксплуатация аппаратов, сосудов и другого оборудования, работающего под давлением, при неисправных предохранительных клапанах, отключающих и регулирующих устройствах, при отсутствии или неисправности контрольно-измерительных приборов и средств автоматики, мероприятия по утеплению производственных помещений, аппаратуры, технических устройств, трубопроводов, арматуры и КИПиА должны быть выполнены до наступления отопительного сезона, средства аварийной сигнализации, контроля возгораний и состояния воздушной среды, установленные в соответствии с проектной документацией, должны находиться в исправном состоянии, а их работоспособность проверяться в соответствии с заводской инструкцией по эксплуатации по утвержденному в организации плану-графику, ревизия и поверка контрольно-измерительных приборов, средств автоматики, а также блокировочных и сигнализирующих систем должны производиться по графикам, утвержденным техническим руководителем организации. В нарушении указанных пунктов приказа исполнение перечисленных мероприятий в ООО «Таймура» не проводится. 

В соответствии с п. 250 приказа от 12.03.2013 № 101 буровые организации должны разрабатывать инструкции по монтажу и эксплуатации ПВО в соответствии с применяемым оборудованием, технологией ведения работ и инструкциями по монтажу, техническому обслуживанию, эксплуатации и ремонту изготовителей. Вместе с тем, установлено, что инструкция по монтажу отсутствует. 

При обнаружении давления в межколонном пространстве эксплуатация скважины должна быть прекращена в соответствии с п. 1196 приказа от 12.03.2013 № 101. 

Несмотря на указанное требование, вышеперечисленного пункта решение о дальнейшей эксплуатации скважины не принималось. 

Согласно п. 729 приказа от 12.03.2013 № 101 на всей запорной арматуре трубопроводов, в том числе имеющей редуктор или запорный орган со скрытым движением штока, должны быть указатели, показывающие направление их вращения: "Открыто", "Закрыто". Вся запорная арматура должна быть пронумерована согласно схеме промыслового трубопровода. 

В нарушении указанного пункта в ходе проверки запорная арматура не пронумерована, направления о вращении отсутствуют. 

В пункте 436 приказа от 12.03.2013 № 101 закреплено, что при монтаже и эксплуатации трубопроводов обвязки устья скважины трубопроводы должны плотно, без зазоров и перекосов укладываться на подушки неподвижных опор, крепление труб хомутами должно исключать возможность их перемещения; верхние плоскости опор должны быть выверены по уровню, если это требование предусмотрено документацией; опорные поверхности должны прилегать по всей площади соприкосновения без перекосов; запрещается установка прокладок между трубой и подушкой опор для обеспечения необходимого уклона трубопровода; при укладке трубопроводов сварные швы необходимо располагать от края опоры на расстоянии 50 мм для труб диаметром менее 50 мм и не менее 200 мм для труб диаметром свыше 50 мм. Данное требование приказа от 12.03.2013 № 101 в ООО «Таймура» не исполняется.

Все мероприятия по утеплению производственных помещений, аппаратуры, технических устройств, трубопроводов, арматуры и контрольно-измерительные приборы и автоматика должны быть выполнены до наступления отопительного сезона, включение в работу аппаратов и трубопроводов с замерзшими дренажными устройствами запрещается, все водяные стояки, в том числе и пожарные, должны быть утеплены, что закреплено в пунктах 407, 411, 412 приказа от 12.03.2013 № 101. Вместе в тем, в ходе проверки установлено, что на установках подготовки нефти контрольно-измерительные приборы не утеплены, теплоизоляция на площадке сепараторов отсутствует.

Пунктами 774, 384 приказа от 12.03.2013 № 101 внешний осмотр заземляющих устройств должен проводиться вместе с осмотром оборудования емкостей (резервуаров), но не реже 1 раза в 6 месяцев, для защиты от вторичных проявлений молний и разрядов статического электричества вся металлическая аппаратура, резервуары, газопроводы, продуктопроводы, сливоналивные устройства, вентиляционные системы, расположенные как внутри помещений, так и вне их, должны быть подсоединены к заземляющему контуру. В ходе проверки установлено, что осмотры не проводились, соответствующие записи о проведении осмотров отсутствуют.

Эксплуатация технических устройств и инструмента в неисправном состоянии или при неисправных устройствах безопасности (блокировочные, фиксирующие и сигнальные приспособления и приборы), а также с отклонением от рабочих параметров, установленных изготовителем, запрещается о чем гласит ст. 64 приказа от 12.03.2013 № 101. 

В пунктах 558, 559, 400 приказа от 12.03.2013 № 101 в случае неисправности системы пожаротушения и приборов определения взрывоопасных концентраций должны быть приняты немедленные меры к восстановлению их работоспособности, а на время проведения ремонтных работ по восстановлению их работоспособности должны быть проведены мероприятия, обеспечивающие безопасную работу установки, эксплуатация установок с неисправными системами противопожарной защиты запрещается, ревизия и поверка контрольно-измерительных приборов, средств автоматики, а также блокировочных и сигнализирующих систем должны производиться по графикам, утвержденным техническим руководителем организации. Как установлено в ходе проверки, обслуживание резервуарного парка обесточено, датчики контроля уровня, противопожарные датчики не работают, хранение нефти в резервуарном парке подтверждается показателем канатного уровнемера на РВС-1000.

Основание резервуара должно защищаться от размыва поверхностными водами, для чего должен быть обеспечен постоянный отвод вод по канализации к очистным устройствам, что является нарушением пункта 789 приказа от 12.03.2013 № 101.

В соответствиями с пунктами 754, 764-766 приказа от 12.03.2013 № 101 трубопроводы должны быть защищены от замерзания тепловой изоляцией, а при необходимости оборудованы обогревом, резервуары должны быть оснащены: дыхательными клапанами, предохранительными клапанами, огнепреградителями, уровнемерами, пробоотборниками, сигнализаторами уровня, устройствами для предотвращения слива (хлопушами), средствами противопожарной защиты, приемо-раздаточными патрубками, зачистным патрубком, вентиляционными патрубками, люками (люк световой, люк замерный) в соответствии с проектной документацией и технологическим регламентом на данный ОПО, дыхательная арматура, установленная на крыше резервуара, должна соответствовать проектным избыточному давлению и вакууму, резервуары, в которые при отрицательной температуре окружающего воздуха поступают нефть, вода с температурой выше 0 °C, оснащаются непримерзающими дыхательными клапанами. Перечисленные требования на объектах ООО «Таймура» не исполняются, крыши резервуаров заснежены, проходы к резервуарам не расчищены. На момент проверки температура воздуха составляла – 5 °C.

Исходя из п.п. 756, 746, 788 следует, что неработающие (выключенные из схемы технологического процесса) трубопроводы должны быть отключены, освобождены от продукта и заглушены, эксплуатация трубопроводов должна осуществляться при параметрах, предусмотренных проектной документацией и отраженных в техническом паспорте, резервуары нефти и нефтепродуктов должны быть оборудованы стационарными системами пожаротушения. Вместе с тем, при визуальном осмотре установлено, что трубопровод Пг-8 – площадка сепараторов не заглушен, также не заглушены трубопроводы подачи с Пг-4 с резервуарного парка, технические паспорта на трубопроводы отсутствуют, пожарная защита резервуаров не обеспечена.

В ходе проверки установлено, что отсутствует эксплуатационная документация на резервуары, а именно: паспорта, журналы обслуживания, градуировочная таблица, акты испытаний, технологическая карта. Указанное в пунктах792,793 приказа от 12.03.2013 № 101 обязательно к исполнению.

Пунктами 204, 205, 206, 212 приказа от 12.03.2013 № 101 установлено, что при применении трубного раскрепителя необходимо, чтобы натяжной канат и ключ располагались в одной горизонтальной плоскости, канат должен надежно крепиться к штоку трубного раскрепителя, работа трубного раскрепителя без направляющего поворотного ролика запрещается, в процессе производства буровых работ и после окончания долбления отрыв от забоя и подъем из свежепробуренного ствола скважины следует производить на пониженной скорости буровой лебедки, запрещается поднимать или опускать талевый блок при выдвинутой стреле механизма подачи труб, в интервалах, склонных к потере устойчивости стенок ствола и текучести пород, параметры бурового раствора устанавливаются исходя из необходимости обеспечения устойчивости стенок скважины. При этом противодавление на горизонты в процессе циркуляции не должно превышать давления гидроразрыва пласта для всего интервала совместимых условий бурения. Указанные требования приказа от 12.03.2013 № 101 ООО «Таймура» грубо нарушаются.

По мнению истца, бездействия конкурсного управляющего по организации безопасной эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Таймура» создают угрозу разлива нефтепродуктов, что может привести к загрязнению почвы, воздуха, а также водоемов, расположенных вблизи ООО «Таймура». 

В настоящее время опасные производственные объекты ООО «Таймура» не законсервированы, вследствие чего может возникнуть чрезвычайная ситуация, которая приведет к экологической катастрофе и нарушению экосистемы в целом.

Вследствие ненадлежащего хранения нефтепродуктов может произойти разлив опасных веществ на почву и в водные объекты, чем может быть создана угроза причинения существенного вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Статья 45 Гражданско – процессуального кодекса РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. 

В связи с указанными выше доводами, заместитель прокурора Эвенкийского района просит суд:

Обязать ООО «Таймура» произвести консервацию опасных производственных объектов - объекты скважины № Пг-4 и Пг-8, в соответствии с требованиями федерального законодательства в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Обязать ООО «Таймура» устранить нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: 

– заключить договор на охрану объекта от вмешательства посторонних лиц;

– разработать технологическую схему участка добычи: обвязка устьев, УПН, резервуарного парка;

– разработать план локализации и ликвидации последствий аварий, инструкцию первоочередных действий;

– разработать инструкцию по пуску эксплуатации и остановке установок, утвержденными техническим руководителем организации в соответствии с технологическим регламентом и заводскими инструкциями по эксплуатации оборудования;

– принять меры по предотвращению образования взрывоопасных смесей и пробок, образующихся в результате гидратообразования или замерзания жидкостей;

– провести профилактическое обслуживание АСФ противофонтанной военизированной части;

– провести контроль состояния объектов: скважин, резервуаров квалифицированными кадрами;

– укомплектовать штат обслуживания особо опасных производств;

– назначить ответственных лиц по эксплуатации резервуаров, площадочных трубопроводов, факельных установок;

– согласовать с Ростехнадзором продление временной приостановки объектов скважины № Пг-4 и Пг-8, которые находятся под давлением;

– определить порядок контроля за техническим состоянием остановленных и не законсервированных скважин, осуществить контроль за установленным оборудованием, за устьевыми давлениями;

– поверить приборы контроля на устьевом оборудовании скважин (манометры), обеспечить устьевое оборудование поверенными манометрами;

– осуществить контроль газовоздушной среды в близи скважин;

– осуществить контроль межколонного давления;

– пронумеровать запорные арматуры на трубопроводах установок подготовки нефти согласно схеме;

– провести работы по установке теплоизоляции на сепараторах НГС, и ГЖ на площадке сепараторов, утеплить приборы КИП;

– провести проверку заземляющих устройств на объектах;

– обеспечить пожарную защиту резервуаров;

– разработать технические паспорта на трубопроводы;

– застраховать объекты от аварий;

– разработать эксплуатационную документацию на резервуары: паспорта, журналы обслуживания, градуировочную таблицу, технологическую карту, акты испытания;

– завершить работы по установке теплоизоляции на сепараторах горючей жидкости, на площадке сепараторов, утеплить контрольно измерительные приборы;

– обустроить согласно требованиям отбор проб, окрасить в сигнальные цвета;

– осуществить тепловую изоляцию на трубопроводе Пг-8- площадка сепараторов;

– провести проверку заземляющих устройств на объектах;

– установить заглушку трубопровода подачи с Пг-4 с резервуарного парка;

– привести в работу противопожарные датчики;

– провести работы по защищенности основания резервуаров, теплоизоляции резервуаров.

В судебном заседании помощник прокурора Эвенкийского района Астанаева Н.К. поддержала иск заместителя прокурора Эвенкийского района в полном объеме и просила его удовлетворить.

Ответчик ООО «Таймура», в лице конкурсного управляющего ФИО1 о дате, месте и времени слушания дела уведомлялся судом заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым идентификатором 

<

данные изъяты> о получении адресатом судебных документов 26.05.2017 г. и отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения от 16.05.2017 г., в судебное заседание представителя не направил, но представил ко дню разбирательства письменный отзыв от 05.05.2017 г., письменные пояснения к исковому заявлению, поступившие в суд в день заседания и письменные доказательства своих доводов.

Конкурсный управляющий ООО «Таймура» не согласен с исковыми требованиями и не признает иск заместителя прокурора Эвенкийского района в полном объеме, просит отказать истцу в удовлетворении искового заявления.

В обоснование своей позиции ответчик приводит следующие доводы.

1. Дополнительным соглашением продлено действие Договора об оказании охранных услуг № 16 от 19.09.2016г. Поскольку по решению Арбитражного суда Красноярского края от 20.02.2016 г. ООО «Таймура» признано банкротом, в соответствии с п. 6 ст. 20.7 Закона о банкротстве оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, за счет имущества должника при превышении размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии с настоящей статьей названного Федерального закона, осуществляется по определению арбитражного суда. Арбитражный суд выносит определение о привлечении в процедуре банкротства таких лиц и об установлении размера оплаты их услуг по ходатайству арбитражного управляющего при условии, что арбитражным управляющим доказаны обоснованность их привлечения и обоснованность размера оплаты их услуг. При необходимости привлечения лиц, оплата услуг которых приведет к превышению размера расходов на оплату привлеченных лиц, установленного пунктом 3 ст. 20.7 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий обращается с соответствующим ходатайством в суд на основании п. 6 этой же статьи названного Федерального закона.

Конкурсный управляющий заблаговременно 29.12.2016 г. обратился в Арбитражный суд Красноярского края с ходатайством о привлечении специалиста в связи с продлением срока договора, заключенного с ЧОО «Объектовый режим» через систему «Мой Арбитр». В обоснование ходатайства конкурсный управляющий указал, что балансовая стоимость активов должника по данным бухгалтерского баланса за 2015 г. составляет 

<

данные изъяты> рублей. Таким образом, размер оплаты услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, составляет: 

<

данные изъяты> руб. 

В случае заключения дополнительного соглашения о продлении срока действия договора №016 от 19.09.2016 г. на оказание охранных услуг до даты продажи имущества (имущественного комплекса) на торгах стоимость услуг привлеченного специалиста – охранной организации составит 

<

данные изъяты> руб., что превышает размер оплаты услуг в размере 

<

данные изъяты> руб., исчисленный в соответствии с п. 3 ст. 20.7 Закона о банкротстве. Следовательно, привлечение специалистов в деле о банкротстве ООО «Таймура» за счет имущества должника путем заключения дополнительного соглашения о продлении срока действия договора №016 от 19.09.2016 г. на оказание охранных услуг до даты продажи имущества (имущественного комплекса) на торгах возможно только после принятия арбитражным судом соответствующего определения.

21.02.2017 г. Арбитражным судом Красноярского края вынесено определение об удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ООО «Таймура» о привлечении для обеспечения услуг охраны имущества должника ООО ЧОО «Объектовый режим».

Таким образом, продление договора охраны напрямую зависело от принятия судебного решения, конкурсный управляющий не имел право без соответствующего судебного решения заключить дополнительное соглашение о продлении срока действия договора. В настоящее время договор на оказание охранных услуг № 016 от 19.09.2016 г. продлен.

2. Технологическая схема участка добычи, обвязка устьев скважин ПГ-4, ПГ-8, технологические схемы УНП, резервуарного парка имеется в наличие у ООО «Таймура» и при необходимости может быть предоставлена в судебное заседание.

3. Разработка плана локализации и ликвидации последствий аварии, инструкции первоочередных действий находятся в финальной стадии разработки. 15.11.2016 г. между ООО «Таймура» (Заказчик) и ООО «Миссия» (Исполнитель) был заключен договор №090 по условиям которого Исполнитель принял на себя обязательства по разработке, методическому утверждению и согласованию Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов резервуарного парка ООО «Таймура».

4. Инструкции действий для обеспечения безопасности ОПО для персонала охраны находятся в охранном предприятии.

5. Договор на профилактическое обслуживание АФС противофонтанной военизированной части заключен.

6. Конкурсным управляющим принимаются меры по предотвращению образования взрывоопасных смесей и пробок, образующихся в результате гидратообразования или замерзания жидкостей, производится контроль состояния объектов – скважин, резервуаров. 01.02.2016 г. между ООО «Таймура» (Заказчик) и ООО «Иркутская противофонтанная часть» (Исполнитель) был заключен договор № ТМ-16 на выполнение профилактических работ. По условиям указанного договора Исполнитель принял на себя обязательства по выполнению работ, связанных с предупреждением возникновения газонефтяных выбросов, проявлений и открытых нефтяных и газовых фонтанов по всему циклу работ, связанных с эксплуатацией скважин №4 и №8 Пайгинского нефтегазоконденсатного месторождения в соответствии с Законом о недрах, Законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов и Приказа от 12.03.2013 №101.

7. Штат обслуживания опасных производств укомплектован кадрами в соответствии со следующими договорами:

- договор №1 от 01.02.2017 года, заключенный с ФИО10 (Испонитель). В соответствии с условиями договора Исполнитель осуществляет ремонт котельной и отопительной системы резервуаров на Пайгинском месторождении, поддержание рабочего состояния котельной и отопительной системы резервуаров на Пайгинском месторождении;

- договор №2 от 01.02.2017 года, заключенный с ФИО11 (Исполнитель). В соответствии с условиями договора Исполнитель осуществляет ремонт котельной и отопительной системы резервуаров на Пайгинском месторождении, поддержание рабочего состояния котельной и отопительной системы резервуаров на Пайгинском месторождении;

- договор №3 от 01.02.2017 года, заключенный с ФИО3 (Исполнитель). В соответствии с условиями договора Исполнитель обеспечивает бесперебойную работу двигателей внутреннего сгорания (Дизельгенератора), в случае необходимости производит качественный ремонт дизельгенератора, производит ремонт котельной и отопительной системы резервуаров на Пайгинском месторождении, поддерживает рабочее состояние котельной и отопительной системы резервуаров на Пайгинском месторождении;

- договор №4 от 01.02.2017 года, заключенный с ФИО4 (Исполнитель). В соответствии с условиями договора Исполнитель обеспечивает бесперебойную работу котельных установок, отопительных систем, в случае необходимости производит качественный ремонт котельных установок, отопительных систем, ремонт котельной и отопительной системы резервуаров на Пайгинском месторождении, поддержание рабочего состояния котельной и отопительной системы резервуаров на Пайгинском месторождении;

- договор № 5 от 01.02.2017 года, заключенный с ФИО12 (Исполнитель). В соответствии с условиями договора Исполнитель обеспечивает бесперебойную работу двигателей внутреннего сгорания (дизельгенератора), в случае необходимости производит качественный ремонт дизельгенератора, производит ремонт котельной и отопительной системы резервуаров на Пайгинском месторождении, поддержание рабочего состояния котельной и отопительной системы резервуаров на Пайгинском месторождении;

- договор № 6 от 01.02.2017 года, заключенный с ФИО16 (Исполнитель). В соответствии с условиями договора Исполнитель обеспечивает бесперебойную работу паровой передвижной депарафинизационной установки, в случае необходимости производит качественный ремонт паровой передвижной депарафинизационной установки, производит ремонт котельной и отопительной системы резервуаров на Пайгинском месторождении, поддержание рабочего состояния котельной и отопительной системы резервуаров на Пайгинском месторождении;

- договор № 7 от 01.02.2017 года, заключенный с ФИО13 (Исполнитель). В соответствии с условиями договора Исполнитель обеспечивает бесперебойную работу производственного оборудования, систем отопления, ремонт котельной и отопительной системы резервуаров на Пайгинском месторождении, поддержание рабочего состояния котельной и отопительной системы резервуаров на Пайгинском месторождении.

8. Ответственным лицом по эксплуатации резервуаров, площадочных трубопроводов, факельных установок является конкурсный управляющий ООО «Таймура» ФИО1

9. Заведены журналы контроля за технологическим оборудованием, за устьевым давлением –находятся на участке.В день судебного заседания 13.06.2017 г. в суд от конкурсного управляющего ООО «Таймура» ФИО1 в дополнение к ранее представленному отзыву поступили письменные пояснения к исковому заявлению и документы, обосновывающие позицию ответчика, просившего суд отказать заместителю прокурора Эвенкийского района в удовлетворении искового заявления, поскольку конкурсным управляющим ООО «Таймура» ФИО1 предпринят комплекс необходимых мер, по устранению выявленных Ростехнадзором нарушений.

Учитывая, что стороны по делу высказали свою позицию в споре и представили доказательства по делу, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав в судебном заседании дополнительные объяснения помощника прокурора Эвенкийского района Астанаевой Н.К., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.02.2016 г. по делу №А33-8391/2015 общество с ограниченной ответственностью «Таймура» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) признано банкротом с открытием в отношении него конкурсного производства сроком на шесть месяцев до 15 августа 2016 г.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 16.05.2016 г. ФИО2 отстранена от исполнения обязанности конкурсного управляющего ООО «Таймура». Определением Арбитражного суда Красноярского края от 17.06.2016 г. утвержден конкурсным управляющим ООО «Таймура» ФИО1

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 12.08.2016 г. по делу № Ф33-8391/2015 срок конкурсного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Таймура» продлен на шесть месяцев до 15.02.2017 г.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 20.02.2017 по делу № К33-8391/2015 срок конкурсного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Таймура» продлен на шесть месяцев до 15.08.2017 г.

В силу ч. 1 ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены указанным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. 

В силу статьи 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. 

Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Статья 46 Конституции РФ провозглашает, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Из части 1 статьи 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе, неопределенного круга лиц.

Исходя из положений части 1 статьи 45 ГПК РФ и пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах. 

Также суд считает, что для органов прокуратуры не установлено запрета на обращение в суд с исковыми требованиями на основании результатов проведенных проверок органами государственного контроля (надзора).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд должен исходить из требований соразмерности, справедливости и разумности при защите нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а прокурор в силу вышеизложенного должен доказать нарушение прав и законных интересов данных лиц и соразмерность выбранного способа защиты нарушенному праву.

Согласно абзацу 3 статьи 12 ГК РФ предусмотрено что, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Избранный заместителем прокурора Эвенкийского района способ защиты прав неопределенного круга лиц по настоящему гражданскому делу предполагает необходимость доказать наличие нарушений промышленной безопасности на опасных производственных объектах, принадлежащих ООО «Таймура», которые создают опасность для окружающей среды и угрожают жизни и здоровью людей.

Статьей 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье граждан являются неотъемлемыми материальными благами. Несоблюдение права граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью.

Как следует из статьи 76 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Кроме того, в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», действующего в редакции от 26.05.2015, обращено внимание судов на то, что исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

К таким делам относятся дела по искам о возмещении вреда окружающей среде, дела по искам об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности, осуществляемой с нарушениями требований в области охраны окружающей среды и природопользования, в частности дела по искам о приостановлении размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, дела по заявлениям прокуроров в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и иные гражданские дела (статья 45 ГПК РФ, пункт 2 статьи 34 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Экологической доктриной Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. №1225-р) установлено, что сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Одними из стратегических целей государственной политики в области экологии являются сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества, а также обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ).

Указанным выше федеральным законом регулируются отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно определению, данному в статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ, вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствие со статьей 3 Федерального закона № 7-ФЗ основными принципами охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, являются: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Согласно статье 46 Федерального закона № 7-Ф, эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.

В преамбуле к Федеральному закону от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ) указано, что его положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Согласно статье 1 Закона № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Под требованиями промышленной безопасности, согласно части 1 статьи 3 Закона № 116-ФЗ, понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Согласно части 2 статьи 3 Закона № 116-ФЗ требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закон № 116-ФЗ определено, что опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении № 1 к настоящему Федеральному закону.

К категории опасных производственных объектов в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Приложения № 1 относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, транспортируются, хранятся, уничтожаются воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися.

В приложении № 2 «Классификация опасных производственных объектов» к Закону № 116-ФЗ (далее - приложение № 2) классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к названному Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 данного приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения.

В таблице 2 приложения № 2 к Закону № 116-ФЗ предусмотрено определение класса опасности в зависимости от того, какое количество воспламеняющихся и горючих газов находится на опасном производственном объекте.

Частью 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в частности: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

Пунктом 1 статьи 11 вышеуказанного закона определено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше норм права, можно сделать вывод, что правоотношения в сфере промышленной безопасности и экологические правоотношения неразрывно связаны, а нарушения, допущенные в сфере промышленной безопасности, в данном случае обуславливают и нарушение права на благоприятную окружающую среду, а значит, ставят под угрозу экологическую безопасность неопределенного круга лиц, проживающих вблизи опасного производственного объекта эксплуатируемого ООО «Таймура».

В судебном заседании документально установлено, что на основании свидетельства о регистрации А 66-00620, выданного руководителем Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО15 20.09.2013 г., ООО Таймура» является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, а именно:

1. Фонд скважин – регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности III;

2. Парк резервуарный - регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности II;

3. Участок установки по переработке нефти - регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации 11. 04.2006, класс опасности II.

Опасные производственные объекты расположены по адресу: 

<

адрес>, в 35 км к юго-востоку от 

<

адрес>.

С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору совместно с прокуратурой Эвенкийского района с дислокацией в с. Ванавара в период с 07 по 10 марта 2017 г. провели проверку ООО «Таймура», о чем 10.03.2017 г. составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) № 06/0008/613-р/кр/2016.

Согласно выводам о проведенной проверке следует, что юридическим лицом ООО «Таймура» на Пайгинском участке добычи приостановлена эксплуатация скважин Пг-4 и Пг-8, а также установки подготовки нефти и резервуарного парка на срок мене 6 месяцев. Однако срок временной приостановки истек, персонал бригад и ИТР распущен. Руководством ООО «Таймура» не были приняты меры по разработке мероприятий по безопасности ведения работ при пользовании недрами, а именно: скважины оставлены под давлением, что подтверждается настоящим актом; контроль устьевых давлений не ведется (установленные манометры без признаков поверки, с механическими повреждениями); не установлены заглушки на направлениях трубопроводов, откуда возможно поступление продукта, чем объясняется возможное давление в трубопроводе подачи нефти на УПН (возможно также неисправность манометра), а также резервуарного парка на стояк установки налива. Не установлены заглушки, отсутствует журнал установки и снятия заглушек. Не сняты и не утеплены приборы контроля, не покрыты кожухами. Не продуты азотом, не пропарены трубопроводы, не законсервировано электрооборудование: насосные установки стоят без навесов и кожухов. Не опломбированы дизельные для электропитания промысла. 

При таких обстоятельствах, опасность для окружающей среды и угрозу жизни и здоровью несут: скважины, не законсервированные согласно требованиям безопасности, наличие остаточных нефтепродуктов в остальном оборудовании, при отсутствии проверки заземляющих устройств и возможного формирования газовоздушной взрывоопасной среды при молнии или ином искрообразовании при частичном запуске оборудования, поступление продукта при отсутствии заглушек при поврежденных или бракованных задвижках.

При этом, ООО «Таймура» не имеет готовности к ликвидации аварий или их последствий: работники охраны не имеют схему оповещения, не проинструктированы по первоочередным действиям при возможных проявлениях или ЧС на объектах, отсутствует квалифицированный подготовленный персонал, способный производить первоочередные действия на фонтанном оборудовании скважин, ликвидации ГНВП в условиях отсутствия готовности агрегата, раствора, линий обвязки, утвержденной схемы устьевого оборудования, ПЛА, который некому исполнять. Отсутствует договор профилактического обслуживания объекта противофантанной военизированной частью, а также с предприятиями, осуществляющими ликвидацию разлива нефти.

В процессе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 марта 2013 г. № 101 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности (далее - Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности).

Как следует из материалов дела, отзыва на исковое заявление и письменных пояснений к исковому заявлению, представленных конкурсным управляющим ООО «Таймура» ФИО1, ответчиком установленные в ходе совместной проверки ООО «Таймура» Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и прокуратурой Эвенкийского района с дислокацией в с. Ванавара нарушения действующего законодательства и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, отраженные в акте проверки органом государственного контроля (надзора) № 06/0008/613-р/кр/2016, не оспаривались и были признаны ответчиком.

Более того, по итогам указанной проверки ответчиком были проведены мероприятия по частичному устранению отмеченных нарушений.

Так, по пункту 1 выявленного проверкой нарушения ст. 9 Закона №116-ФЗ, что необеспеченна охрана объекта от вмешательства посторонних лиц, ответчиком заключено дополнительное соглашение №2 от 11.02.2017 г. к Договору №016 на оказание охранных услуг от 19.09.2016 г. с Обществом с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Объектовый режим» по условиям которого стороны договорились продлить срок действия Договора и принять п. 6.1 Договора в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с даты, указанной в Приложении №2 к настоящему Договору (Акт о выставлении постов охраны) и действует бессрочно до расторжения его по инициативе одной из сторон».

О том, что объект, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, район 35 км юго-восточнее села Ванавара на правом берегу реки Тэтэрэ взят под охрану, в суд представлено уведомление о начале оказания охранных услуг от 21.02.2017 г.

Также согласно представленному ответчиком протоколу № 6 собрания кредиторов ООО «Таймура» от 15.05.2017 г. конкурсным управляющим ФИО1 получено одобрение на оплату за счет имущества должника вне очереди в соответствии с п. 1 ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» расходов на проведение работ по устранению нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц:

1. Услуги ООО «Миссия» по разработке, методическому сопровождению при утверждении в ГУ МЧС России по Красноярскому краю и согласованию в ЕУ Ростехнадзора плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (Плана ЛРН) резервуарного парка ООО «Таймура» и участка добычи ООО «Таймура» с оплатой в размере 

<

данные изъяты> руб. единовременно;

2. Услуги ООО «Миссия» по проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Таймура» с оплатой в размере 

<

данные изъяты> руб. единовременно;

3. Услуги ООО «Центр аварийно-спасательных операций» по поддержанию в постоянной готовности сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации на объектах ООО «Таймура», их профилактике, выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации (локализации) аварийных и чрезвычайных ситуаций, с оплатой в размере 

<

данные изъяты> ежемесячно до 30.04.2018 г.;

4. Услуги ФГАУ «АСФ «ЗСПФВЧ» по выполнению работ, связанных с ликвидацией газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов на нефтяных и газовых месторождениях на объектах ООО «Таймура» с оплатой в размере 

<

данные изъяты> руб. ежемесячно до 30.04.2018 г.;

5. Услуги АО «Согаз» по страхованию опасных производственных объектов ООО «Таймура» с оплатой в размере 

<

данные изъяты> руб. единовременно, на период страхования – один год;

6. Услуги аттестованных специалистов ФИО16 и ФИО17 (бывшие работники ООО «Таймура») по эксплуатации оборудования, машин и механизмов на опасном производственном объекте ООО «Таймура» с оплатой каждому в размере 

<

данные изъяты> руб. ежемесячно до 30.04.2018 г.;

7. В случае срочной необходимости в привлечении дополнительно иных третьих лиц для проведения работ в целях устранения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц опасными производственными объектами ООО «Таймура» одобрить привлечение конкурсным управляющим третьих лиц с возмещением их расходов за счет имущества должника с лимитом в сумме не более 

<

данные изъяты> руб.;

8. Расходы на проведение работ по проведению предупредительных мероприятий, ремонту, поверке и эксплуатации оборудования, по приобретению приборов контроля (манометры, газоанализатор), а также на обучение специалистов для работы на опасных производственных объектах, возместить за счет имущества должника в сумме, не превышающей 

<

данные изъяты> руб.

Из представленного в суд ответчиком договора № 090 от 15.11.2016 г. заключенного между ООО «Таймура» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (Заказчик) и ООО «Миссия» (Исполнитель) следует, что заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение работ по:

-разработке, методическому сопровождению при утверждении в ГУ МЧС России по Красноярскому краю и согласовании в ЕУ Ростехнадзора Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (План ЛРН) резервуарного парка ООО «Таймура»;

- разработке, методическому сопровождению при утверждении в ГУ МЧС России по Красноярскому краю и согласовании в ЕУ Ростехнадзора Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (План ЛРН) участка добычи ООО «Таймура».

Согласно календарному плану (приложение №3) к договору №090 от 15.11.2016 г. сторонами указанного договора согласован и прописан срок выполнения работ 45 рабочих дней с момента подписания настоящего договора и предоставления исходных данных.

Несмотря на истечение согласованного сторонами срока выполнения работ акт сдачи-приемки выполненных работ и результат выполненных работ план ЛРН резервуарного парка ООО «Таймура» и план ЛРН участка добычи ООО «Таймура» в суд ответчиком не представлены. Следовательно, заключенный между ООО «Таймура» и ООО «Миссия» договор №090 от 15.11.2016 г. свидетельствует только о начале проведения ответчиком соответствующей работы по разработке и созданию планов ЛРН резервуарного парка и участка добычи ООО «Таймура», но не подтверждают факт наличия в ООО «Таймура» указанных планов.

Аналогичные обстоятельства были установлены судом и по договору № 091 от 15.11.2016 г., заключенному между теми же сторонами на выполнение работ по проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств.

02.05.2017 г. между ООО «Таймура» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (Заказчик) и ООО «Центр аварийно-спасательных операций» (Исполнитель) был заключен договор № 18/2017 на аварийно-спасательное обслуживание опасного объекта, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по поддержанию в постоянной готовности сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации (ЧС) на объектах заказчика, их профилактике, выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации (локализации) аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Выполненные конкурсным управляющим ООО «Таймура» действия по заключению договоров на выполнение работ и оказание услуг и получение одобрения со стороны кредиторов финансового обеспечения заключенных договоров, безусловно, направлены на исправление выявленных в ходе проверки и отраженных в акте № 06/0008/613-р/кр/2016 нарушений Закона № 116-ФЗ и Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, но не подтверждают фактическое устранение указанных нарушений.

При указанных выше обстоятельствах дела и установленных совокупностью исследованных в судебном заседании доказательствах, суд приходит к выводу, что обоснованным является довод заместителя прокурора Эвенкийского района о наличии реальной угрозы пожаров, розлива нефтепродуктов и аварий, вследствие выявленных нарушений требований промышленной безопасности. Также в ходе рассмотрения дела по существу нашел свое подтверждение довод истца о том, что неисполнение ответчиком обязанностей по соблюдению норм и правил безопасности при эксплуатации опасных промышленных объектов, может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов создают угрозу жизни, здоровью, безопасности неопределенного круга лиц.

В добровольном порядке ответчиком устранено только требование по заключению договора на охрану объекта от вмешательства посторонних лиц, поэтому в удовлетворении указанной части исковых требований суд истцу отказывает.

В остальной части исковых требований, отмеченные истцом нарушения законодательства об опасных промышленных объектах требуют устранения, в связи с чем, эти исковые требования заместителя прокурора Эвенкийского района подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая класс опасности объектов эксплуатируемых ООО «Таймура», количество выявленных контрольно-надзорными органами нарушений законодательства, объем необходимой для устранения нарушений работы, статус ответчика (нахождение ООО «Таймура» в положении банкротства), а также реальную угрозу жизни, здоровью, безопасности неопределенного круга лиц, поскольку объекты промышленной безопасности расположены всего лишь на расстоянии 35 км от с. Ванавара, суд считает разумным и обоснованным установить ответчику срок возложения обязанностей предложенный истцом – в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Разрешая при вынесении настоящего судебного решения вопрос о распределении судебных расходов, суд пришел к следующему.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 2 статьи 333.17 НК РФ ответчик признается плательщиком государственной пошлины, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Заместителем прокурора Эвенкийского района заявлен иск неимущественного характера. Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину по правилам п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Таймура» в лице конкурсного управляющего 

<

данные изъяты> о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Таймура» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) произвести консервацию опасных производственных объектов: скважины № Пг-4 и скважины № Пг-8, в соответствии с требованиями федерального законодательства в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Таймура» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) устранить нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: 

- разработать технологическую схему участка добычи: обвязки устьев, УПН (установки подготовки нефти), резервуарного парка;

- разработать план локализации и ликвидации последствий аварий, инструкцию первоочередных действий;

- разработать инструкцию по пуску эксплуатации и остановке установок, утвержденными техническим руководителем организации в соответствии с технологическим регламентом и заводскими инструкциями по эксплуатации оборудования и принять меры по предотвращению образования взрывоопасных смесей и пробок, образующихся в результате гидратообразования или замерзания жидкостей;

-провести профилактическое обслуживание АСФ противофонтанной военизированной части;

- провести контроль состояния объектов: скважин, резервуаров квалифицированными кадрами;

-укомплектовать штат обслуживания особо опасных производств квалифицированными кадрами;

-назначить ответственных лиц по эксплуатации резервуаров, площадочных трубопроводов, факельных установок;

- согласовать с Ростехнадзором продление временной приостановки объектов скважины № Пг-4 и Пг-8, находящихся под давлением;

- определить порядок контроля за техническим состоянием остановленных и не законсервированных скважин, осуществить контроль за установленным оборудованием, за устьевыми давлениями;

- поверить приборы контроля на устьевом оборудовании скважин (манометры), обеспечить устьевое оборудование поверенными манометрами;

- осуществить контроль газовоздушной среды в близи скважин под давлением и на УПН (установке подготовки нефти);

- осуществить контроль межколонного давления;

- пронумеровать запорные арматуры на трубопроводах установок подготовки нефти согласно схеме;

- провести работы по установке теплоизоляции на сепараторах НГС, и ГЖ на площадке сепараторов, утеплить приборы КИП;

- провести проверку заземляющих устройств на объектах;

- обустроить согласно требованиям отбор проб, окрасить в сигнальные цвета;

- привести в работу противопожарные датчики;

- провести работы по защищенности основания резервуаров, теплоизоляции резервуаров;

- осуществить тепловую изоляцию на трубопроводе Пг-8- площадка сепараторов;

- осуществить отглушку (то есть отключить, освободить от продукта и заглушить) на площадке сепараторов трубопровода Пг-8 и трубопроводах подачи с Пг-4 с резервуарного парка;

- разработать технические паспорта на трубопроводы;

- обеспечить пожарную защиту резервуаров;

- разработать эксплуатационную документацию на резервуары: паспорта, журналы обслуживания, градуировочную таблицу, технологическую карту, акты испытания;

-осуществить надзор за сосудами под давлением;

- застраховать объекты в установленном порядке от аварий на опасном объекте.

В части искового требования об обязании ООО «Таймура» заключить договор на охрану объекта от вмешательства посторонних лиц истцу - отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Таймура» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления) в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано председательствующим по гражданскому делу судьей 19.06. 2017 г.