Дело № 2-311/2019

44RS0028-01-2018-001435-32

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кострома

02 апреля 2019 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Парченковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обратилась в Костромской районный суд Костромской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельную долю, принадлежащую ФИО1, умершему ДДММГГГГ.

В обоснование заявленных требований указали, что на территории Никольского сельского поселения Костромского муниципального района расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), образованный за счет земельных долей. 

ФИО1 является собственником 1/60 земельной доли в праве общей долевой собственности площадью № га на основании свидетельства на земельную долю №.

Доля не зарегистрирована и собственник не распорядился своей земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на долю.

По сведениям отдела ЗАГС по Костромскому муниципальному района имеются сведения о смерти ФИО1 ДДММГГГГ. Сведениями о приобретении права собственности в порядке наследования администрация не располагает. 

Согласно пункту 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании решения общего собрания от 26.12.2005 года № 6 (вопрос 6) утверждён список владельцев земельных долей, не распорядившихся и отказавшихся от своих земельных долей (умершие без оформления наследства, выехавшие за пределы региона и неизвестно место жительства, отказавшие от земельной доли и другие и определение местоположения земельного массива, соответствующего по площади и их качественной оценке их земельным долям). На основании этого решения, как следует из решения общего собрания от 14 апреля 2006 года № 8 подано объявление в газету о намерении распорядиться своими долями лиц в количестве 17 человек. По истечении 90 дней желающие не выявлены. Решением этого же собрания утверждено о выделении и утверждении 2-х земельных участков, один из которых составляет № га расположенный (адрес), согласно утвержденным спискам владельцев невостребованных земельных долей, для доверительного управления СПК «Волга».

10.12.2008 года в газете «Волжская новь» опубликовано объявление о лицах из 28 человек, земельные доли которых не востребованы, с просьбой заявить о себе.

Общими собраниями от 20.06.2012 года и от 01.08.2012 года утверждены проекты межевания востребованных земельных участков.

В еженедельной газете «Северная правда» за № 33 (28697) от 24-30 апреля 2013 года опубликовано объявление «Списки владельцев невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Волга» на территории Никольского сельского поседения», состоящего из 18 человек 19 невостребованных долей.

На основании пунктов 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» доля ФИО1 является невостребованной. Указанным законом предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

На основании изложенного, просили признать за администрацией Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1 невостребованную 1/60 земельную долю площадью № га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах Сельскохозяйственного производственного кооператива «Волга», с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения дела представитель администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области ФИО4 заявленные исковые требования уточнила в связи с поступлением в адрес суда сведений от нотариуса ФИО5 о наличии наследника ФИО1 - ФИО2, принявшего наследство по закону, заявила ходатайство в порядке ст. 41 ГПК РФ о замене ненадлежащего ответчика в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на надлежащего - ФИО2.

В судебное заседание представитель истца администрации Никольского сельского поселения не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержал заявленные требования, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела не просил, ходатайств и возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Представитель СПК «Волга», привлеченных к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, с учетом мнения стороны истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, в соответствии с которым постановлением Главы администрации Костромского района от 22 марта 1994 года № 96 земельные паи, в том числе СПК «Волга», закреплены в собственность за членами СПК.

На основании указанного постановления гражданам, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДДММГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок) - размер доли 1/60, площадью № га, земли сельскохозяйственного назначение для сельскохозяйственного производства (сельскохозяйственные угодья), по адресу: (адрес), серии № №.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДДММГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДДММГГГГ администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района (адрес). 

Согласно сведениям, представленным нотариусом ФИО5, наследство, после ФИО1 принял его брат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из ответа на запрос Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что ФИО2 по состоянию на 19 марта 2019 года не оформил право собственности на спорную земельную долю, в связи с чем в Едином государственном реестре недвижимости о правах на объекты недвижимости отсутствует соответствующая запись.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В п. 2 ст. 12.1 Федерального закона указано, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Соответствующие списки владельцев невостребованных земельных долей из земель сельхозназначения СПК «Волга» на территории Никольского сельского поселения опубликованы 10.12.2008 года в газете «Волжская новь» и в еженедельной газете «Северная правда» за № 33 (28697) от 24-30 апреля 2013 года.

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 указанного Закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Никольского сельского поселения № 125 от 12 декабря 2017 года утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Волга».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДДММГГГГ ФИО1 на праве общей долевой собственности является правообладателем земельной доли в размере 1/60 земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (сельскохозяйственные угодья), адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: (адрес). Сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на указанную земельную долю отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что при жизни собственник земельной доли ФИО1, а впоследствии и его наследник ФИО2 не распорядились указанной земельной долей и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

При отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, суд приходит к выводу о том, что администрацией сельского поселения в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, которым было предложено реализовать это право, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умершей, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, а также иные лица, считающие себя собственниками спорной земельной доли, не обратились с заявлением и необходимыми документами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Никольского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, площадью № га, расположенную на земельном участке СПК «Волга» на территории Никольского сельского поселения Костромского муниципального района, ранее принадлежавшую ФИО1, умершему ДДММГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № № от ДДММГГГГ.

Разъяснить, что ответчиком в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения, может быть подано заявление о его отмене в Костромской районный суд. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья С.Ю. Иванова