Мировой судья Абрамова Ю.Г.

Дело № 12-60/20120

64MS0059-01-2019-004071-62

Решение

 

20 января 2020 года г.Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Бивол Е.А., 

при секретаре Гавриловой Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Москатель» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Саратова от 12 августа 2019 года по делу об административном правонарушении о привлечении директора ООО «Москатель» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г.Саратова от 12.08.2019 года директор ООО «Москатель» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор ООО «Москатель» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Доводы жалобы мотивированы тем, что он не является должностным лицом, ответственным за вменяемое административное правонарушение, поскольку на основании договора возмездного оказания услуг от 02 ноября 2016 года б/н сдача отчетности по средствам ТКС возложена на ИП ФИО3. 

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки неизвестны.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам. 

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Порядок ведения ПФР индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах определен «Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 г. № 766 н (зарегистрировано в Минюсте России 06 февраля 2017 года № 45549 (далее – Инструкции).

В соответствии с п. 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представления страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ. 

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Также в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Однако пункт 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Форма указанных сведений СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 г. № 83п.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «Москатель» не представлены в установленный срок сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», о чем составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08 апреля 2019 года № 073S18190007881. Исходная форма СЗВ-М за ноябрь 2018 года представлена 06 декабря 2019 года, дополняющую форму ООО «Москатель» представило 14 февраля 2019 года на 1 застрахованное лицо, которое в ранее представленной форме за ноябрь 2018 года отсутствует. Дополняющая форма СЗВ-М за ноябрь 2018 года должна быть представлена не позднее общеустановленного срока для сдачи отчетности, а именно не позднее 17 декабря 2018 года. В результате представления дополнительной формы СЗВ-М выявлен факт непредставления страхователем в установленный срок сведений в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации страхователя сведений о каждом работающем у него застрахованном лице. 

Деяние директора ООО «Москатель» допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по статье 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается полученными по данному делу с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 1520 от 22.07.2019, в котором содержится описание совершенного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде (л.д. 3); актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.04.2019 (л.д. 20); сведениями о застрахованных лицах (л.д. 5).

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, они законно и обоснованно положены в основу постановления мирового судьи от 12.08.2019 года, как доказательства виновности ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Приведенные заявителем жалобы доводы, заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и виновности должностного лица директора ООО «Москатель» в совершении административного правонарушения является правильным и обоснованным.

Административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей назначено директору ООО «Москатель» ФИО1 как должностному лицу, в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ. 

Постановление мирового судьи о привлечении директора ООО ПКП «Москатель» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 04.02.2019 № 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО4», наряду с закрепленными в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде.

Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу допущено не было. 

Довод заявителя, что полномочия по предоставлению сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете возложена на индивидуального предпринимателя ФИО3 по договору возмездного оказания услуг, не является основанием для освобождения директора ОО ПКП «Москатель» от административной ответственности. 

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи, и, следовательно, для удовлетворения поданной директором ООО «Москатель» ФИО1 жалобы, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г.Саратова от 12.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО «Москатель» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Москатель» ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Бивол Е.А.