Дело № 12-66/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Рыбное Рязанской области 17 мая 2019 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Бондюк С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

при секретаре Немченко М.Д.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.5 ч.1 КоАП РФ, от 17 марта 2019 года № № 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № № от 17 марта 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Не согласившись с принятым решением, 26 марта 2019 года ФИО1 посредством почтовой связи обратился суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что указанного правонарушения он не совершал, должностным лицом его вина в совершении данного правонарушения не доказана.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. - ФИО1 доводы и требования, изложенные в своей жалобе поддержал полностью, по тем же основаниям. Суду пояснил, что Главой 2 ПДД РФ не предусмотрена обязанность водителя предъявлять по требованию инспектора ГИБДД огнетушитель, аптечку и знак аварийной остановки. Данные предметы у него имелись и в случае необходимости инспектор ДПС имел возможность провести досмотр транспортного средства, чего сделано не было. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему: 

В силу ч.1 ст.12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей и условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятьсот рублей.

В соответствии с п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Согласно п.7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещена эксплуатация транспортного средства при отсутствии на нем медицинской аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки.

В силу п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В судебном заседании достоверно установлено, что 17 марта 2019 года в 10 часов 20 минут по адресу: Рязанская область Рыбновский район 171 км ФАД «М5 -УРАЛ», управляя автомобилем «ДЭУ Матиз», государственный регистрационный знак «№ регион», не имел медицинской аптечки, огнетушителя и знака аварийной остановки, чем нарушил требования п.7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.5 ч.1 КоАП РФ.

Факт совершения водителем ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и его виновность в его совершении подтверждена совокупностью исследованных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО2, данными им в ходе судебного заседании по рассмотрению жалобы, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.5 ч.1 КоАП РФ, от 17 марта 2019 года 62 АА № №, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.5 ч.1 КоАП РФ. от 17 марта 2019 года № №, а также рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО2 от 17 марта 2019 года,

Приведенные доказательства с очевидностью указывают на то, что водитель ФИО1 требования п.7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств не выполнил. 

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении, совершенном ФИО1 рассмотрено в соответствии с п.6 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ, уполномоченным на то сотрудником государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющим специальное звание. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы заявителя о том, что в его автомобиле имелась медицинская аптечка, огнетушитель, а также знак аварийной остановки, однако инспектор ДПС не произвел досмотр транспортного средства, что само по себе исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, нельзя признать состоятельным.

Так, статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" установлены обязанности сотрудников полиции, к которым, в том числе относятся следующие: выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (п. 4 ч. 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (п. 11 ч. 1).

Как следует из ст. 13 данного Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (п. 1 ч. 1); проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 2 ч. 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (п. 20 ч. 1).

Исходя из содержания ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции", законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п.66 «Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения", утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664, при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры, в том числе, по выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения.

Пункт 106 указанного выше Административного регламента устанавливает, что один из оснований для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, является выявление признаков нарушения правил дорожного движения.

В силу п.111 Административного регламента, основаниями для проверки технического состояния транспортного средства являются, в том числе, обнаруженные визуально признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 КоАП РФ, а также проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий.

Из системного толкования вышеприведенных нормативных положений следует, что водитель транспортного средства по требованию инспектора ДПС обязан представить медицинскую аптечку, огнетушитель, а также знак аварийной остановки как необходимый элемент для допуска транспортного средства к эксплуатации, данное действие является обязанностью водителя а не его правом, в связи с чем самостоятельное проведение должностными лицами мероприятий по установлению наличия медицинской аптечки, огнетушители и знака аварийной остановки огнетушителя в транспортном средстве не предполагается.

Требование инспектора ДПС предъявить медицинскую аптечку, огнетушитель и знак аварийной остановки по мнению суда полностью соответствуют положениям Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и Административному регламенту исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 августа 2017 г. N 664.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.5 ч.1 КоАП РФ, от 17 марта 2019 года № № является законным и обоснованным, а оснований для его отмены или изменения не имеется. 

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области ФИО2 № № от 17 марта 2019 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей, оставитьбез изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок с момента получения его копии в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

Судья 

<

данные изъяты> С.А. Бондюк 

<

данные изъяты>