2-2999(2020)

УИД № 24RS0002-01-2020-003958-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А., 

при секретаре Слепуха Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске (межрайонному) о включении периодов в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить досрочную пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом дополнений к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ачинску и Ачинскому району (далее УПФ) о включении периодов в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, установлении права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью, мотивируя свои требования тем, что 30.06.2020 она обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью, 14.07.2020 решением комиссии УПФ ей отказано в назначении пенсии из-за недостаточности специального стажа, так как в стаж работы для назначения пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2002 по 06.02.2002, с 19.05.2006 по 30.06.2006, с 25.05.2011 по 28.06.2011, с 11.01.2016 по 11.02.2016, хотя периодичное повышение квалификации по месту ее работы и должности в лечебном учреждении является обязательным, в это время за ней сохраняется рабочее место, заработная плата, с которой производятся отчисления в пенсионный фонд. Кроме того, ответчиком не зачтены в стаж в льготном исчислении периоды работы в должности палатной медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных с 15.11.2000 по 31.03.2002 и с 01.06.2012 по 31.08.2012, а также с 29.01.2008 по 31.03.2011 в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных в МБУЗ «Ачинский роддом» (с 28.01.2011 МБУЗ «Ачинский родильный дом»), поскольку наименование должности и подразделения не предусмотрено перечнем структурных подразделений хирургического профиля стационаров. С решением ответчика в перечисленной части она не согласна, так как считает, что в спорные периоды она работала в должностях и в учреждениях, дающих право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, а периодичное повышение квалификации по месту работы и должности является обязательным. В связи с этим просила включить перечисленные периоды в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении, обязать УПФ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию (л.д. 3-9, 78-79).

Определением Ачинского городского суда от 26 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (л.д. 1).

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом уведомленная о рассмотрении дела, не явилась, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности от 09.01.2020, в поступившем отзыве дело просила рассмотреть в ее отсутствие, против исковых требований возражала, мотивируя тем, что оснований для включения в стаж для назначения пенсии названных истцом периодов нет, поскольку возможность включения в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2012 не предусмотрена. Также полагала, что невозможно включение в стаж истца спорных периодов в льготном исчислении, поскольку, согласно действующему пенсионному законодательству в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости засчитывается работа в должности медицинской сестры в отделениях и учреждениях, предусмотренных Списком и Перечнем. В спорные периоды работы истец работала в структурных подразделениях – отделениях новорожденных, наименование которых не поименовано Перечнем. Считала также, что возможность включения в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрена, а на момент принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении истцу пенсии данные персонифицированного учета в индивидуальном лицевом счете истицы сведений о периодах ее работы как лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, не содержали, что исключало возможность включения оспариваемых периодов, имевших место после 01.12.1998 г., в страховой стаж. В связи с этим при подсчете на дату обращения у истца необходимого с учетом положений ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ и Приложения 7 к ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стажа не имелось, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу зачтено 27 лет 11 месяца 09 дней работы, поэтому ей обоснованно отказано в назначении пенсии. 

Представитель третьего лица КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2», извещенный о назначении судебного заседания, в зал суда не явился, отзыва либо возражений по заявленным требованиям не представил. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются Списки должностей и профессий работников, расширяется перечень должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 ст. 30 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 указанного закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривало, что при исчислении сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к Правилам N 781, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное Назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Как установлено по делу, ФИО1 с 01.01.1999 по 14.11.2000 работала в должности палатной медицинской сестры отделения новорожденных МБУЗ «Ачинский роддом».

15.11.2000 ФИО1 переведена на должность палатной медсестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных МБУЗ «Ачинский роддом».

11.10.2004 ФИО1 переведена на должность медицинской сестры по обслуживанию детей МБУЗ «Ачинский роддом».

29.01.2008 ФИО1 переведена на должность медицинской сестры палат реанимации интенсивной терапии отделения новорожденных МБУЗ «Ачинский роддом».

01.04.2011 ФИО1 переведена на должность медицинской сестры по обслуживанию недоношенных детей отделения новорожденных МБУЗ «Ачинский роддом».

01.06.2012 ФИО1 переведена на должность палатной медицинской сестры палат реанимации интенсивной терапии отделения новорожденных МБУЗ «Ачинский роддом», в которой продолжает работать до настоящего времени (л.д. 27-34).

28.01.2011 МБУЗ «Ачинский роддом» переименовано в МБУЗ «Ачинский родильный дом», с 01.01.2014 – в КГБУЗ «Ачинский межрайонный родильный дом», с 05.05.2016 – реорганизовано в КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (л.д.25). 

30.06.2020 ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, как медицинскому работнику, имеющему стаж 30лет (л.д.52-56).

Решением УПФ от 14.07.2020 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, стаж истицы ответчиком определен в 27 лет 11 месяцев 9 дней (л.д.16-18). 

Разрешая требования ФИО1, суд учитывает, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые выплаты установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со ст. 11 этого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 этого же Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 названного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляем прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 01.12.1998 г., спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В период рассмотрения настоящего дела КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» представлены уточненные сведения о стаже работы истца в указанный период в УПФР в г. Ачинске (межрайонное), в результате чего в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 в спорные периоды 15.11.2000 по 31.03.2002 и с 01.06.2012 по 31.08.2012, а также с 29.01.2008 по 31.03.2011 осуществляла медицинскую деятельность, дающую право на досрочное назначение пенсии (указан код льготы ХИРУРГД, 27-ГДХР).

Также суд учитывает, что в спорные периоды трудовой деятельности МУЗ "Ачинский роддом" (МБУЗ "Ачинский родильный дом") в отделении новорожденных учреждения здравоохранения, предусмотренного Списками, имелись подразделения, включенные в Перечень: палаты реанимации и интенсивной терапии. При этом неполное наименование таких подразделение в спорные периоды работы истицы и отсутствие их структурного выделения из отделения новорожденных, не может нарушать пенсионные права истицы, занимавшей в вышеуказанные периоды должности, предусмотренные Перечнем от 29.10.2002 г. N 781 - медицинская сестра палатная и выполнявшей функциональные обязанности медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии (соответствующей Перечню).

Согласно Положению об отделении новорожденных МУЗ "Родильный дом" от 21.09.2009 в его структуру входят, в том числе палаты реанимации и интенсивной терапии, куда выделяются квалифицированные медицинские сестры, прошедшие специальную подготовку и владеющие основными реанимационными мероприятиями, в обязанности которых входит, в том числе аспирация слизи из верхних дыхательных путей с помощью электроотсосов, проведение масочного метода с помощью ручного и стационарного респираторов, непрямой массаж сердца (л.д. 26-42).

Поскольку характер работы ФИО1 за периоды 15.11.2000 по 31.03.2002, 29.01.2008 по 31.03.2011 и с 01.06.2012 по 31.08.2012 подтвержден работодателем как включаемый в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, соответствующие сведения внесены в лицевой счет застрахованного лица, ответчиком не оспорены, суд считает необходимым включить в стаж работы ФИО1 как дающие право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы периоды работы в должности палатной медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных с 15.11.2000 по 31.03.2002 и с 01.06.2012 по 31.08.2012, а также с 29.01.2008 по 31.03.2011 в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных в МБУЗ «Ачинский роддом» (с 28.01.2011 МБУЗ «Ачинский родильный дом»).

С учетом включения названных периодов в стаж истца при подсчете в календарном исчислении, неучтенный ответчиком стаж ФИО1 дополнительно составит 2 года 4 месяца 10 дней. 

Помимо этого, во время работы по основному месту работы с 08.01.2002 по 06.02.2002, с 19.05.2006 по 30.06.2006, с 25.05.2011 по 28.06.2011, с 11.01.2016 по 11.02.2016 ФИО1 на основании приказов работодателя находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д. 24-25).

Суд полагает, что спорные периоды работы истца необоснованно не включены в стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью и решение пенсионного органа от 14.07.2020 в этой связи является незаконным. 

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства от 22.01.2007 г. №30, повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинскую деятельность является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, периоды с 08.01.2002 по 06.02.2002, с 19.05.2006 по 30.06.2006, с 25.05.2011 по 28.06.2011, с 11.01.2016 по 11.02.2016 нахождения истца на курсах повышения квалификации, которые были надлежащим образом оформлены приказами работодателя и подтверждены свидетельствами об их прохождении, необходимо включить в стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период всей трудовой деятельности истца являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, согласно п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных указанным выше Постановлением N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В связи с этим, поскольку с 08.01.2002 по 06.02.2002, 11.01.2016 по 11.02.2016. ФИО1 осуществляла лечебную деятельность, время выполнения которой решение суда либо пенсионным органом учтено при подсчете стажа в льготном исчислении, указанные периоды подлежат включению в стаж истца как 1 год 6 месяцев за 1 год (или всего 2 месяца 20 дней).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2006 по 30.06.2006, с 25.05.2011 по 28.06.2011, имевшие место во время работы ФИО1 в должностях медицинской сестры палатной по обслуживанию детей отделения новорожденных и медицинской сестры по обслуживанию недоношенных детей отделения новорожденных, учитываемой в стаже в календарном исчислении, также подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении как 2 месяца 16 дней. 

Согласно протоколу заседания комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 14.07.2020, без учета спорных периодов специальный стаж ФИО1 составлял 27 лет 11 месяцев 9 дней, с учетом спорных периодов, подлежащих включению в стаж в льготном и календарном исчислении в общем в 2 года 9 месяцев 16 дней, стаж на дату обращения 30.06.2020 составлял 30 лет 8 месяцев 25 дней.

Следовательно, стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, был приобретен ФИО1 в октябре 2019 г., а потому, с учетом положений ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ и Приложения 7 к ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения к ответчику 30.06.2020 истец имела право на досрочное назначение пенсии по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выплата пенсии производится в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Согласно пунктам 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Из анализа приведенных положений следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, в связи с чем обоснованными являются требования истца в части назначения пенсии с момента обращения за назначением пенсии 30 июня 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ФИО1:

в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год периоды работы с 15.11.2000 по 31.03.2002 в должности палатной медсестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных МБУЗ «Ачинский роддом»; с 29.01.2008 по 31.03.2011 в должности медицинской сестры палат реанимации интенсивной терапии отделения новорожденных МБУЗ «Ачинский роддом»; с 01.06.2012 по 31.08.2012 в должности палатной медицинской сестры палат реанимации интенсивной терапии отделения новорожденных МБУЗ «Ачинский роддом»; с 08.01.2002 по 06.02.2002, 11.01.2016 по 11.02.2016 нахождения на курсах повышения квалификации;

в календарном исчислении периоды 19.05.2006 по 30.06.2006, с 25.05.2011 по 28.06.2011 нахождения на курсах повышения квалификации, в остальной части иска отказать. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО1 и произвести расчет пенсии с учетом указанных периодов с момента обращения за назначением пенсии с 30 июня 2020 г., в остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина