Дело [суммы изъяты]

89RS0[суммы изъяты]-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 4 июля 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Абишевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6 к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации г.Новый Уренгой, МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» о признании незаконным решения и возложении обязанности,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» о признании незаконным решения Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации МО г. Новый Уренгой от 05 мая 2022 года об отказе в признании семьи А-вых участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительства) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия; решения Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации МО г. Новый Уренгой от 05 мая 2022 года об исключении из списка молодых семей-участников окружного мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы» семьи А-вых. Просят обязать ответчика отменить решение об исключении из списка молодых семей - участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение строительство жилья. Обязать ответчика предоставить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья по заявлению от 25.01.2021 г. 

В судебном заседании истцы и представитель истца ФИО5 – ФИО7 исковые требования уточнили, просили признать незаконным решение департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 6 мая 2022 года об отказе в признании молодой семьей А-вых участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение ( строительство ) жилья молодым семьям. Признать незаконным решение департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 6 мая 2022 года об исключении семьи А-вых из списка молодых семей – участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках подпрограммы Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение достпуным и комфортным жильем населения». Признать семью в составе: ФИО4., ФИО3, ФИО1, ФИО2 участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» с 21.02.2019 г. Восстановить семью в составе : ФИО1 ФИО3 ФИО1, ФИО2 в списке участников мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» по дате подачи заявления 25.01.2021. Исковые требования к ГКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» не поддержали. 

Представитель ответчика департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой и ответчика ГКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражении на иск.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710, а также мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамкахподпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения", утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1099-П, Постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 N 112-П утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе.

В соответствии с подп. «д» п.1.3 указанного Порядка социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям, в рамках Окружного мероприятия являются мерами дополнительной государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий за счет средств окружного бюджета и могут быть использованы в частности на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий ипенейза просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, жилом доме блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору, а также на оплату по договору, заключенному в соответствии с частью 22 статьи 32.1 ЖК РФ (далее - погашение основной суммы долга и уплата процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)).

Судом установлено, что семья А-вы 25.01.2021 года обратилась с заявлением в Администрацию г. Новый Уренгой о включении их молодой семьи в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы».

Решениями Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 24.04.2021 г. семья А-вых признана нуждающейся в жилом помещении для цели участия в окружном мероприятии и участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия.

06.05.2022 г. А-вым дан ответ о том, что их семье отказано в признании участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям и об исключении из списка молодых семей-участников данного мероприятия в соответствии с п. 2.7, п. 2.16 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 г. № 112-П.

Основанием для отказа в признании молодой семьи участницей окружного мероприятия является несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в подп. "д" п. 1.3 Порядка.

07 июня 2018 года между ПАО «Сбербанк России» и ФИО6, ФИО5. был заключен кредитный договор № 

<

***>. 

Согласно пункта 1 Договора, сумма кредита составила 4639300 рублей.

Согласно пункта 11 Договора, цели использования заемщиком потребительского кредита: приобретение объекта недвижимости, находящегося по адресу: ЯНАО, 

<

...>,, кв. 49. 

Согласно пункта 21 Договора, Заемщик обязуется использовать кредит на цели, указанные в пункте 11 Договора.

ДД.ММ.ГГГГ между продавцы. (Продавцы) и ФИО3 ФИО1 (Покупатель) был заключен договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>.

Согласно пункта 4 Договора купли-продажи квартиры, указанная квартира продается за 4 650 000 рублей.

Согласно пункта 5Договора, указанная квартира приобретается за счет кредитных средств Публичного Акционерного Общества «Сбербанк России». Размер кредитных средств составляет 3831300 рублей, сроком погашения 254 месяца с уплатой 9.2 % годовых. Кредитный договор № 

<

***> от 7.06.2018 года, оплата за счет кредитных средств осуществляется путём безналичного перечисления денежных средств на счет Продавца, открытый в Банке.

Из пункта 4 Договора следует, что 818700 рублей Покупатель вносит в качестве первоначального взноса в день подписания настоящего договора; 3831300 рублей, оплачивается Покупателем за счет кредитных средств Банка путем перечисления на счет Продавца ФИО10 

Размер кредитных средств составляет 4639300 рублей, из которых 3831300 рублей идут на приобретение квартиры, 808000 рублей - на неотделимые улучшения в квартире.

По мнению суда, целевое использование кредитных средств не противоречит подп. «д» п. 1.3 Порядка.

Подп. «г» п. 5.7 Порядка предусматривает, что при использовании социальной выплаты на цели, предусмотренные подп. «д» п. 1.3 Порядка, в случае если размер остатка основного долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) менее размера социальной выплаты, установленной п. 10 Правил, размер социальной выплаты для молодых семей, включенных в списки претендентов мероприятия ведомственной целевой программы и окружного мероприятия, ограничивается суммой остатков указанных задолженностей и указывается в свидетельстве. При этом списки претендентов мероприятия ведомственной целевой программы и окружного мероприятия не подлежат корректировке в части размера социальной выплаты указанных молодых семей.

В случае если размер остатка основного долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) менее размера социальной выплаты, указанного в свидетельстве, социальная выплата ограничивается суммой остатков указанных задолженностей и перечисляется в размере, указанном в заявке банка на перечисление бюджетных средств на банковский счёт владельца свидетельства, открытый в банке. При этом свидетельство, выданное молодой семье, не подлежит корректировке в части размера социальной выплаты указанной молодой семье.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований для исключения семьи А-вых из участников мероприятий на получение рассматриваемой социальной выплаты по причине предоставления кредита, в том числе, на приобретение неотделимых улучшений квартиры, поскольку сумма социальной выплаты, на предоставление которой вправе претендовать семья, находится в пределах кредитных средств, оплачиваемых в счёт стоимости квартиры, доказательств несоответствия жилого помещения ст.ст. 15, 16 ЖК РФ, степени благоустроенности, материалы дела не содержат.

Кроме того, материалами дела не подтверждается, что сумма социальной выплаты будет потрачена именно на неотделимые улучшения, а не на погашение части кредитных средств, использованных для приобретения объекта недвижимости.

При этом, факт указания в кредитном договоре и договоре купли-продажи квартиры, что кредитные денежные средства направлены, как на приобретение объекта недвижимости, так и на произведение неотделимых улучшений, не свидетельствует о незаконности требований истца, поскольку, как было указано выше, данное обстоятельство не противоречит буквальному толкованию подп. «д» п. 1.3 Порядка и не является в соответствии с Порядком самостоятельным основанием для отказа в признании молодой семьи участницей окружного мероприятия.

При таких обстоятельствах, оспариваемые А-выми решения Департамента нельзя признать законными, требования истца в этой части суд считает подлежащими удовлетворению. 

Поскольку семья А-вых оспариваемым решением была исключена из участников программы, суд считает возможным удовлетворить требования и в части восстановления семьи в списках участников мероприятий.

В соответствии с п. 1 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Таким образом, поскольку решение ответчика влечет прекращения гражданских прав связи, с чем довод представителя ответчика о том что данный спор связанный с оспариванием решения подлежит рассмотрению в рамках административного судопроизводства подлежит отклонению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации МО г. Новый Уренгой от 05 мая 2022 года об отказе в признании семьи А-вых участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительства) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия.

Признать семью в составе: ФИО5 (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО6 (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО1, ФИО2 участницей окружного мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы» с 25 января 2021 года.

Восстановить семью в составе: ФИО5 (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО6 (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО1, ФИО2 в списке участников мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» с 25 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 года.