УИД: 59RS0005-01-2025-004946-58

Дело № 12-979/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

03 октября 2025 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю.А., 

рассмотрев жалобу защитника ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю Сидорович Т.В. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее, КоАП РФ), в отношении юридического лица - ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю, 

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-38 ГУФСИН России (далее – учреждение, юридическое лицо, должник) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановление о привлечении ФКУ ИК-38 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ отменено. 

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, защитник Сидорович Т. В., должностное лицо, представитель взыскателя по исполнительному производству в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и исполнительное производство, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что Березниковским городским судом Пермского края на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выпущен исполнительный лист, по которому на юридическое лицо - ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю возложена обязанность с момента организации финансирования в течение 6 месяцев устранить дефекты и повреждения внутренней отделки стен, потолков в помещениях овощного, пекарского, мясного, горячего цехов, в складских помещениях суточного запаса продуктов и в моечном отделении столовой для осужденных, а также установить покрытие пола в овощном цехе, позволяющее проводить влажную уборку моющими и дезинфицирующими средствами.

На основании указанного исполнительного листа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которым должнику – ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

При этом в пункте 8 указанного постановления учреждение предупреждена о том, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с неисполнением учреждением в добровольном порядке требований исполнительного документа в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано на исполнение в СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России, принято СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, присвоен №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО14 должнику ФКУ ИК-38 ГУФСИН России установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в указанный срок (до ДД.ММ.ГГГГ), а также на момент вынесения оспариваемого постановления, решение Березниковского городского суда Пермского края ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исполнено в полном объеме не было. 

Постановлением врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ, ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление не вступило в законную силу. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю судебным приставом – исполнителем СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО20 было направлено извещение на составление протокола об административном правонарушении предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 часов по адресу: 

<

адрес>.

Извещение получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ в присутствии свидетелей и без участия законного представителя/защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО18 вынесено определение с извещением о необходимости явиться в отдел службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ к 12-00 для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю. 

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Оспариваемое постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ. 

Принимая оспариваемое постановление, должностное лицо службы судебных приставов исходило из наличия в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности состава вменяемого административного правонарушения и доказанности его вины. 

Вместе с тем, вынесенное должностным лицом постановление подлежит отмене в силу следующего. 

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление (п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ), мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ), а также подписываться должностным лицом, вынесшим его (ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ).

Между тем, в имеющемся в материалах дела оригинале постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подпись должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление, следовательно, оно не отвечает требованиям закона.

Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, имеют фундаментальный, принципиальный характер, и влечет безусловную отмену вынесенного по настоящему делу постановления.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава СОСП по Пермском краю ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение.

Поскольку на момент рассмотрения судьей районного суда жалобы защитника администрации срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело об административном правонарушении, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению уполномоченному должностному лицу на новое рассмотрение. 

Доводы по существу привлечения администрации к административной ответственности могут быть приведены при новом рассмотрении дела должностным лицом.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю, - отменить. 

Дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю.А. Долгих