Дело № 2а-1746/2024 

УИД 13RS0025-01-2024-002477-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 27 сентября 2024 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Рябцева А.В., с участием в деле:

секретаря судебного заседания Мысиной М.В., 

административного истца - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности № 16 от 17 апреля 2024 года, 

административного ответчика ФИО2, 

прокурора - старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Лапшиной Ольги Геннадьевны, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее - УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2 

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 августа 2022 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 декабря 2022 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 августа 2022 года, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

9 июня 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания. После освобождения прибыл в г. Саранск и проживает по адресу: 

<

адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. 

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 апреля 2023 года административному ответчику установлен административный надзор на срок три года, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На профилактический учет ФИО2 поставлен 13 июня 2023 года. 

В течение срока административного надзора административным ответчиком совершены административные правонарушения, за которые он привлекался к административной ответственности: 16 мая 2024 года по части 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 22 июля 2024 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 22 июля 2024 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО2 погашается 9 июня 2026 года. 

Со ссылкой на положения статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым установить административному ответчику дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. 

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика. 

В заключении старший помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Лапшина О.Г. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 августа 2022 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 декабря 2022 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 августа 2022 года, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

9 июня 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания. 

После освобождения прибыл в г. Саранск и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 апреля 2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

13 июня 2023 года ФИО2 поставлен на учет и ознакомлен с административными ограничениями. 

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений. 

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела 13 июня 2023 года административный ответчик поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Тем же числом административный ответчик ознакомлен с порядком осуществления административного надзора за лицами, осужденными из мест лишения свободы, а также установленными обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Вместе с тем, в период срока административного надзора, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом. 

Постановлением заместителя начальника отдела УМВД России по го Саранск от 16 мая 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саранска от 22 июля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 1000 рублей. 

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу. 

Согласно характеристике, составленной ст. УУП ОП № 1 УМВД России по го Саранск Д. 30 августа 2024 года, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, а также преступлений. 

Согласно пункту «в» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость ФИО2 за совершение преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть – 9 июня 2026 года. 

Судом установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка и несоблюдении административных ограничений или ограничений, лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор. По своим личностным качествам административный ответчик склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. 

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора. 

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 апреля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На дату рассмотрения настоящего заявления срок административного надзора не истек. 

В целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что административный ответчик совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления, суд считает, необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время, которое будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов и будет отвечать задачам административного надзора. 

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного административным ответчиком преступления, данных о его личности, и направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие. 

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено. 

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2, удовлетворить. 

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительное административное ограничение: 

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. 

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья А.В. Рябцев