Дело №1-453/2024 УИД92RS0002-01-2024-004118-17

П Р И Г О В О Р

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2024 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе: 

председательствующего судьи Тумайкиной Л.П.

при секретаре Гулевич М.В.

с участием гособвинителя ФИО1 

подсудимых ФИО2, ФИО4

Адвокатов Махновец Е.Г., представившей ордер № и удостоверение №; ФИО6, представившей ордер № и удостоверение №

Рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной в г. Севастополь, 

<

адрес>, а фактически проживающей в г. Севастополь, 

<

адрес>, с высшим образованием, замужем, невоеннообязанной, не судимой, находящейся под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 286 ч.3 п. «г,е», 292 ч.2, 286 ч.3 п. «г,е», 292 ч.2 УК РФ, 

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного в 

<

адрес> 

<

адрес>, а фактически проживающего в г. Севастополь, 

<

адрес>, с высшим образованием, женат, холостого, невоеннообязанного, не судимого, находящегося под стражей ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 286 ч.3 п. «г,е», 33 ч.3- 292 ч.2, 286 ч.1 УК РФ, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 и ФИО4 совершили должностным лицом действия, явно выходящие за пределы их полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, группой лиц по предварительному сговору, из иной личной заинтересованности; а также ФИО4 организовал, в ФИО2 внесли должностными лицами в официальные документы заведомо ложные сведения, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства; а ФИО4, кроме того, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

1.Приказом начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Севастополю (далее по тексту – ГУ МЧС России по г. Севастополю) от ДД.ММ.ГГГГ №.( угололвное дело в отношении которого выделено в отдельное производство) с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя группы технического надзора ГУ МЧС России по г. Севастополю, и с ФИО3. заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № 127-К ФИО3. с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по г. Севастополю (далее по тексту – центр ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю).

Согласно приказу начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №-Г ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность государственного инспектора по маломерным судам без категории, и с ФИО2 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность начальника отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю.

Приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3. утвержден председателем аттестационной комиссии на право управления маломерным судном, а ФИО2 - заместителем председателя указанной комиссии. 

В соответствии с п.п. 1.1, 2, 4 Должностной инструкции начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 относится к категории руководителей и обязан: знать и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, регламент работы Главного управления, порядок работы со служебной информацией, нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правила делового этикета; участвовать и контролировать исполнение функций подразделениями центра ГИМС по оказании государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; организует и обеспечивает выполнение центром ГИМС работы по реализации в МЧС России мероприятий, предусмотренных пунктами комплексного плана; организовывает работу по противодействию коррупции в центре ГИМС.

За нарушение законодательных и нормативных актов начальник центра ГИМС может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

В соответствии с п.п. 2, 4 Должностной инструкции начальника отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обязана: знать и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, регламент работы Главного управления, порядок работы со служебной информацией, нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правила делового этикета; осуществлять руководство подразделением и организовывать работу отдела в соответствии с положением об отделе и иными нормативно-правовыми актами; участвовать в оказании государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению; использовать имущество, закрепленное за отделом, в соответствии с предназначением имущества, целями и задачами своей деятельности.

За нарушение законодательных и нормативных актов начальник отдела может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами ГИМС МЧС России является обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды, а также среди прочих функций, оказание государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, согласно п.п. 1, 7, 10-13, 14, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 «Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях» (далее – Правила), включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.

Согласно Правил мероприятия, направленные на определение способности заявителей безопасно управлять маломерными судами, проводятся аттестационными комиссиями на право управления маломерными судами, которая состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии.

Председателем аттестационной комиссии назначается руководитель (начальник) подразделения ГИМС МЧС России. Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, руководит проведением аттестации. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

В аттестационную комиссию включаются государственные инспекторы по маломерным судам подразделения ГИМС МЧС России имеющие удостоверение на управление разрешенными типами маломерных судов.

Аттестация проводится в следующей последовательности:

а) проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания;

б) проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания;

в) проверка навыков практического управления маломерным судном заявленного типа (типов) в заявленном районе (районах) плавания.

Результат проверки практических навыков считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку «зачтено». Результат проверки практических навыков считается неудовлетворительным, если заявитель получил итоговую оценку «не зачтено»

Заявитель, показавший неудовлетворительный результат при проверке практических навыков, допускается к повторной проверке не ранее чем через 7 календарных дней со дня проведения проверки практических навыков.

Итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается аттестационной комиссией по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.

Лицом, ответственным за принятое аттестационной комиссией решение о возможности предоставления права управления маломерным судном определенного типа (типов) в определенном районе (районах) плавания либо о мотивированном отказе в предоставлении такого права, является председатель аттестационной комиссии.

Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии установленного образца. 

Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается не менее чем 3 членами аттестационной комиссии, участвовавшими в приеме экзаменов, и председателем аттестационной комиссии.

Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение установленного образца. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точные даты и время следствием не установлены) в служебном кабинете № административного здания центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, начальник центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю ФИО3 являясь должностным лицом, выполняющим согласно своей должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном государственном учреждении, обладающий полномочиями издавать приказы, распоряжения, касающиеся организации основной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, и давать указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, совместно с начальником отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю ФИО2, являвшейся должностным лицом, выполняющей согласно своей должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном государственном учреждении, касающиеся организации основной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, утвержденной приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № заместителем председателя аттестационной комиссии на право управления маломерным судном, руководствуясь иной личной заинтересованностью, выразившейся в желании каждого скрыть некомпетентность председателя аттестационной комиссии на право управления маломерным судном ФИО3., в нарушении п. 14 Правил не имеющего соответствующего удостоверения на право управления маломерным судном в некоммерческих целях, а соответственно руководить аттестационной комиссией, тем самым приукрасив действительное положение центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, вступили в преступный сговор, предусматривающий совершение каждым из них действий, явно выходящих за пределы их полномочий, а именно проставление обратившемуся как заявитель ФИО3 оценок «зачтено» за проверку практических навыков управления моторным судном и гидроциклом без фактического проведения такой проверки.

В соответствии с разработанным планом совместной преступной деятельности, направленной на совершение каждым действий, явно выходящих за пределы своих должностных полномочий и превышение их, между ФИО3. и ФИО2 имелось следующее распределение ролей в составе группы лиц по предварительному сговору: 

ФИО3., являясь начальником центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, возложил на себя обязательства по подаче заявления на допуск его к аттестации на право управления моторным судном и гидроциклом, обеспечению беспрепятственной подготовки протокола заседания аттестационной комиссии, заведомо для всех участников группы содержащего ложные сведения о сдаче ФИО3. практической части экзамена, и обеспечение подписания протокола заседания аттестационной комиссии подчиненными ему членами комиссии – Свидетель №1, ФИО12, Свидетель №3 и Свидетель №4

В свою очередь, ФИО2, в отсутствии председателя аттестационной комиссии – ФИО3., выполнявшая согласно Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности председателя аттестационной комиссии центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, и фактически руководившая аттестационной комиссией при проверке практических навыков управления моторным судном и гидроциклом, отвела себе роль по: созданию видимости сдачи ФИО3. практической части экзамена управления моторным судном и гидроциклом; подготовке и подписанию контрольных листов и протокола заседания аттестационной комиссии с проставлением ФИО3. оценок «зачтено» без фактической сдачи экзамена ФИО3.; обеспечению подписания контрольных листов и протокола членами аттестационной комиссии – Свидетель №1, ФИО12, Свидетель №3 и Свидетель №4

После достижения договоренности на совместное превышение должностных полномочий, в указанные время и месте, реализуя единый преступный умысел, выполняя каждый свою роль в составе группы лиц по предварительному сговору, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точные даты и время следствием не установлены) в административном здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ФИО3 подал в указанное учреждение заявление на допуск его к аттестации на право управления моторным судном и гидроциклом, после чего дал ФИО2 заведомо для него незаконное указание о проставлении ему итоговой оценки «зачтено» за проверку практических навыков управления моторным судном и гидроциклом без фактического проведения такой проверки, на что ФИО2, осознавая противоправность действий ФИО3., согласилась. 

После этого ФИО2, продолжая реализацию совместного преступного умысла, и выполняя свою роль в составе группы лиц по предварительному сговору, действуя по согласованию с ФИО3., находясь ДД.ММ.ГГГГ (точное время следствием не установлено) по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, в ходе приема практических навыков управления моторным маломерными судами, создала видимость успешной сдачи заявителем ФИО3. практических навыков управления моторным судном и гидроциклом без фактического проведения такой проверки. 

Несмотря на наличие обстоятельств, влекущих проставление ФИО3. как заявителю итоговой оценки «не зачтено», ФИО3., осознавая преступный характер своих деяний, выполняя отведенные ему роль по предварительной договоренности с ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точное время следствием не установлено), находясь в административном здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, действуя умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № и п.п. 1.1, 2, 4 должностной инструкции начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и превышая их, руководствуясь иной личной заинтересованностью, путем дачи устного указания через ФИО2 инспектору по маломерным судам центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю Свидетель №5, обеспечил подготовку контрольных листов проверки практических навыков управления моторным судном и гидроциклом заявителя ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, с проставленными заявителю ФИО3. оценками «зачтено», и подписание указанных официальных документов подчиненными им членами аттестационной комиссии – Свидетель №3 и Свидетель №4, неосведомленными об истинных целях преступной группы.

После этого, ФИО2, продолжая реализовывать единый с ФИО3. преступный умысел, действуя в соответствии с ранее достигнутой с последним договорённостью на совместное совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору, и, преследуя общую с ФИО3. цель, предусматривающую незаконную выдачу ФИО3. удостоверения на право управления маломерным судном, ДД.ММ.ГГГГ (точное время следствием не установлено), находясь в административном здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, действуя умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № и п.п. 2, 4 должностных инструкции начальника отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, собственноручно подписала контрольные листы проверки практических навыков управления моторным судном и гидроциклом заявителя ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании чего, инспектором центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю Свидетель №5 удостоверение на имя ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ подписано заместителем руководителя территориального органа – главным государственным инспектором по маломерным судам ГУ МЧС России по г. Севастополю Свидетель №6, неосведомленным об истинных целях преступной группы, а также проставлены в удостоверении на имя ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № оттиски гербовой печати «ГУ МЧС России по г. Севастополю», подтвердив возникновение у ФИО3. права на управление данными маломерными судами, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. незаконно выдано удостоверение на право управления маломерным судном. 

Данные незаконные деяния ФИО2 и ФИО3., явно выходящие за пределы их полномочий, действовавших группой лиц по предварительному сговору, из иной личной заинтересованности, заключавшейся в желании каждого скрыть некомпетентность председателя аттестационной комиссии на право управления маломерным судном ФИО3., в нарушении п. 14 Правил не имеющего соответствующего удостоверения на право управления маломерным судном в некоммерческих целях, а соответственно руководить аттестационной комиссией, тем самым приукрасив действительное положение центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в создании непосредственной угрозы необеспечения в пределах компетенции безопасности и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море РФ, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды, а также нарушение порядка оказания государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами.

Кроме того, совершение ФИО3 и ФИО2 действий, явно выходящих за пределы их полномочий, повлекло воспрепятствование достижению целей, обусловленных задачами, закрепленными в Постановлении Правительства РФ от 08.02.2022 № 132, регламентирующее и регулирующее деятельность ГИМС МЧС России, дискредитацию органов МЧС России в глазах сотрудников МЧС России, создание негативного общественного мнения среди сотрудников МЧС России и, в частности, центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, подрыв авторитета органов государства в целом.

Между противоправными действиями ФИО3. и ФИО2 и существенным нарушением охраняемых законом интересов общества и государства имеется прямая причинно-следственная связь.

2.Приказом начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Севастополю (далее по тексту – ГУ МЧС России по г. Севастополю) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3. с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя группы технического надзора ГУ МЧС России по г. Севастополю, и с ФИО3. заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3. с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по г. Севастополю (далее по тексту – центр ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю).

Согласно приказу начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность государственного инспектора по маломерным судам без категории, и с ФИО2 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность начальника отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю.

Приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3. утвержден председателем аттестационной комиссии на право управления маломерным судном, а ФИО2 - заместителем председателя указанной комиссии. 

В соответствии с п.п. 1.1, 2, 4 Должностной инструкции начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 относится к категории руководителей и обязан: знать и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, регламент работы Главного управления, порядок работы со служебной информацией, нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правила делового этикета; участвовать и контролировать исполнение функций подразделениями центра ГИМС по оказании государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; организует и обеспечивает выполнение центром ГИМС работы по реализации в МЧС России мероприятий, предусмотренных пунктами комплексного плана; организовывает работу по противодействию коррупции в центре ГИМС.

За нарушение законодательных и нормативных актов начальник центра ГИМС может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

В соответствии с п.п. 2, 4 Должностной инструкции начальника отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обязана: знать и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, регламент работы Главного управления, порядок работы со служебной информацией, нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правила делового этикета; осуществлять руководство подразделением и организовывать работу отдела в соответствии с положением об отделе и иными нормативно-правовыми актами; участвовать в оказании государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению; использовать имущество, закрепленное за отделом, в соответствии с предназначением имущества, целями и задачами своей деятельности.

За нарушение законодательных и нормативных актов начальник отдела может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132, основными задачами ГИМС МЧС России является обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды, а также среди прочих функций, оказание государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, согласно п.п. 1, 7, 10-13, 14, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 «Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях» (далее – Правила), включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.

Согласно Правил мероприятия, направленные на определение способности заявителей безопасно управлять маломерными судами, проводятся аттестационными комиссиями на право управления маломерными судами, которая состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии.

Председателем аттестационной комиссии назначается руководитель (начальник) подразделения ГИМС МЧС России. Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, руководит проведением аттестации. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

В аттестационную комиссию включаются государственные инспекторы по маломерным судам подразделения ГИМС МЧС России, имеющие удостоверение на управление разрешенными типами маломерных судов.

Аттестация проводится в следующей последовательности:

а) проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания;

б) проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания;

в) проверка навыков практического управления маломерным судном заявленного типа (типов) в заявленном районе (районах) плавания.

Результат проверки практических навыков считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку «зачтено». Результат проверки практических навыков считается неудовлетворительным, если заявитель получил итоговую оценку «не зачтено»

Заявитель, показавший неудовлетворительный результат при проверке практических навыков, допускается к повторной проверке не ранее чем через 7 календарных дней со дня проведения проверки практических навыков.

Итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается аттестационной комиссией по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.

Лицом, ответственным за принятое аттестационной комиссией решение о возможности предоставления права управления маломерным судном определенного типа (типов) в определенном районе (районах) плавания либо о мотивированном отказе в предоставлении такого права, является председатель аттестационной комиссии.

Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии установленного образца. 

Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается не менее чем 3 членами аттестационной комиссии, участвовавшими в приеме экзаменов, и председателем аттестационной комиссии.

Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение установленного образца. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точные даты и время следствием не установлены) в служебном кабинете № административного здания центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, начальник центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю ФИО3., являясь должностным лицом, выполняющим согласно своей должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном государственном учреждении, обладающий полномочиями издавать приказы, распоряжения, касающиеся организации основной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, и давать указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, совместно с начальником отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю ФИО2, являвшейся должностным лицом, выполняющей согласно своей должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном государственном учреждении, касающиеся организации основной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, утвержденной приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № заместителем председателя аттестационной комиссии на право управления маломерным судном, руководствуясь иной личной заинтересованностью, выразившейся в желании каждого скрыть некомпетентность председателя аттестационной комиссии на право управления маломерным судном ФИО3., в нарушении п. 14 Правил не имеющего соответствующего удостоверения на право управления маломерным судном в некоммерческих целях, а соответственно руководить аттестационной комиссией, тем самым приукрасив действительное положение центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, вступили в преступный сговор, предусматривающий совершение каждым из них действий, явно выходящих за пределы их полномочий, а именно проставление обратившемуся как заявитель ФИО3. оценок «зачтено» за проверку практических навыков управления моторным судном и гидроциклом без фактического проведения такой проверки.

В соответствии с разработанным планом совместной преступной деятельности, направленной на совершение каждым действий, явно выходящих за пределы своих должностных полномочий и превышение их, между ФИО3. и ФИО2 имелось следующее распределение ролей в составе группы лиц по предварительному сговору: 

ФИО3., являясь начальником центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, возложил на себя обязательства по подаче заявления на допуск его к аттестации на право управления моторным судном и гидроциклом, обеспечению беспрепятственной подготовки протокола заседания аттестационной комиссии, заведомо для всех участников группы содержащего ложные сведения о сдаче ФИО3. практической части экзамена, и обеспечение подписания протокола заседания аттестационной комиссии подчиненными ему членами комиссии – Свидетель №1, ФИО12, Свидетель №3 и Свидетель №4

В свою очередь, ФИО2, в отсутствии председателя аттестационной комиссии – ФИО3., выполнявшая согласно Приказу МЧС России от 01.06.2021 № 356 обязанности председателя аттестационной комиссии центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, и фактически руководившая аттестационной комиссией при проверке практических навыков управления моторным судном и гидроциклом, отвела себе роль по: созданию видимости сдачи ФИО3. практической части экзамена управления моторным судном и гидроциклом; подготовке и подписанию контрольных листов и протокола заседания аттестационной комиссии с проставлением ФИО3 оценок «зачтено» без фактической сдачи экзамена ФИО3.; обеспечению подписания контрольных листов и протокола членами аттестационной комиссии – Свидетель №1, ФИО12, Свидетель №3 и Свидетель №4

После достижения договоренности на совместное превышение должностных полномочий, в указанные время и месте, реализуя единый преступный умысел, выполняя каждый свою роль в составе группы лиц по предварительному сговору, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точные даты и время следствием не установлены) в административном здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ФИО3. подал в указанное учреждение заявление на допуск его к аттестации на право управления моторным судном и гидроциклом, после чего дал ФИО2 заведомо для него незаконное указание о проставлении ему итоговой оценки «зачтено» за проверку практических навыков управления моторным судном и гидроциклом без фактического проведения такой проверки, на что ФИО2, осознавая противоправность действий ФИО3., согласилась. 

После этого ФИО2, продолжая реализацию совместного преступного умысла, и выполняя свою роль в составе группы лиц по предварительному сговору, действуя по согласованию с ФИО3., находясь ДД.ММ.ГГГГ (точное время следствием не установлено) по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, в ходе приема практических навыков управления моторным маломерными судами, создала видимость успешной сдачи заявителем ФИО3. практических навыков управления моторным судном и гидроциклом без фактического проведения такой проверки. 

Несмотря на наличие обстоятельств, влекущих проставление ФИО3. как заявителю итоговой оценки «не зачтено», ФИО3., осознавая преступный характер своих деяний, выполняя отведенные ему роль по предварительной договоренности с ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точное время следствием не установлено), находясь в административном здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, действуя умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 и п.п. 1.1, 2, 4 должностной инструкции начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и превышая их, руководствуясь иной личной заинтересованностью, путем дачи устного указания через ФИО2 инспектору по маломерным судам центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю Свидетель №5, обеспечил подготовку контрольных листов проверки практических навыков управления моторным судном и гидроциклом заявителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, с проставленными заявителю ФИО3. оценками «зачтено», и подписание указанных официальных документов подчиненными им членами аттестационной комиссии – Свидетель №3 и Свидетель №4, неосведомленными об истинных целях преступной группы.

После этого, ФИО2, продолжая реализовывать единый с ФИО3. преступный умысел, действуя в соответствии с ранее достигнутой с последним договорённостью на совместное совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору, и, преследуя общую с ФИО3. цель, предусматривающую незаконную выдачу ФИО3. удостоверения на право управления маломерным судном, ДД.ММ.ГГГГ (точное время следствием не установлено), находясь в административном здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, действуя умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 и п.п. 2, 4 должностных инструкции начальника отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, собственноручно подписала контрольные листы проверки практических навыков управления моторным судном и гидроциклом заявителя ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании чего, инспектором центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю Свидетель №5 удостоверение на имя ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ подписано заместителем руководителя территориального органа – главным государственным инспектором по маломерным судам ГУ МЧС России по г. Севастополю Свидетель №6, неосведомленным об истинных целях преступной группы, а также проставлены в удостоверении на имя ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № оттиски гербовой печати «ГУ МЧС России по г. Севастополю», подтвердив возникновение у ФИО3. права на управление данными маломерными судами, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 незаконно выдано удостоверение на право управления маломерным судном. 

Своими умышленными действиями ФИО3., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь на территории г. Севастополя, организовал совершение ФИО2 преступления - служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в предоставлении ФИО3. исполнителю преступления ФИО2 заявления на допуск его к аттестации на право управления моторным судном и гидроциклом, обеспечению беспрепятственной подготовки протокола заседания аттестационной комиссии, заведомо для всех участников группы содержащего ложные сведения о сдаче ФИО3. практической части экзамена, и обеспечение подписания протокола заседания аттестационной комиссии, а также последующей незаконной выдаче ФИО3. удостоверения. 

В результате чего ФИО2 включила в указанные официальные документы, выполненные на бумажном носителе, заведомо для них ложные сведения о якобы успешной сдаче ФИО3. практических навыков управления моторным судном и гидроциклом, чем умышленно удостоверили факт успешной сдачи ФИО3. практической части экзамена на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и искусственно создали условия для использования ФИО3. незаконно выданного удостоверения на право управления маломерным судном в личных целях.

Умышленные действия ФИО3., организовавшего и руководившего совершением ФИО2 служебного подлога из иной личной заинтересованности, повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в создании непосредственной угрозы необеспечения в пределах компетенции безопасности и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море РФ, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды, а также нарушение порядка оказания государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами.

Кроме того, организация ФИО3. совершения ФИО2 служебного подлога из иной личной заинтересованности, повлекло воспрепятствование достижению целей, обусловленных задачами, закрепленными в Постановлении Правительства РФ от 08.02.2022 № 132, регламентирующее и регулирующее деятельность ГИМС МЧС России, дискредитацию органов МЧС России в глазах сотрудников МЧС России, создание негативного общественного мнения среди сотрудников МЧС России и, в частности, центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, подрыв авторитета органов государства в целом.

Между противоправными действиями ФИО3. и ФИО2 и существенным нарушением охраняемых законом интересов общества и государства имеется прямая причинно-следственная связь.

3.Согласно приказу начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Севастополю (далее по тексту – ГУ МЧС России по г. Севастополю) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя группы технического надзора ГУ МЧС России по г. Севастополю, и с ФИО4 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей заместителя начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю.

Приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя группы технического надзора ГУ МЧС России по г. Севастополю, и с ФИО3 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по г. Севастополю (далее по тексту – центр ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю).

Согласно приказу начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность государственного инспектора по маломерным судам без категории, и с ФИО2 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность начальника отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю.

Приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 утвержден председателем аттестационной комиссии на право управления маломерным судном, а ФИО2 - заместителем председателя указанной комиссии. 

В соответствии с п.п. 1.1, 2, 4 Должностной инструкции заместителя начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 относится к категории руководителей и обязан: знать и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, регламент работы Главного управления, порядок работы со служебной информацией, нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правила делового этикета; участвовать и контролировать исполнение функций подразделениями центра ГИМС по оказании государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; организует и обеспечивает выполнение центром ГИМС работы по реализации в МЧС России мероприятий, предусмотренных пунктами комплексного плана; организовывает работу по противодействию коррупции в центре ГИМС.

За нарушение законодательных и нормативных актов заместитель начальника центра ГИМС может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

В соответствии с п.п. 1.1, 2, 4 Должностной инструкции начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3. относится к категории руководителей и обязан: знать и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, регламент работы Главного управления, порядок работы со служебной информацией, нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правила делового этикета; участвовать и контролировать исполнение функций подразделениями центра ГИМС по оказании государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; организует и обеспечивает выполнение центром ГИМС работы по реализации в МЧС России мероприятий, предусмотренных пунктами комплексного плана; организовывает работу по противодействию коррупции в центре ГИМС.

За нарушение законодательных и нормативных актов начальник центра ГИМС может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

В соответствии с п.п. 2, 4 Должностной инструкции начальника отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обязана: знать и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, регламент работы Главного управления, порядок работы со служебной информацией, нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правила делового этикета; осуществлять руководство подразделением и организовывать работу отдела в соответствии с положением об отделе и иными нормативно-правовыми актами; участвовать в оказании государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению; использовать имущество, закрепленное за отделом, в соответствии с предназначением имущества, целями и задачами своей деятельности.

За нарушение законодательных и нормативных актов начальник отдела может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132, основными задачами ГИМС МЧС России является обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды, а также среди прочих функций, оказание государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, согласно п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 «Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях» (далее – Правила), включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.

Согласно Правил мероприятия, направленные на определение способности заявителей безопасно управлять маломерными судами, проводятся аттестационными комиссиями на право управления маломерными судами, которая состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии.

Председателем аттестационной комиссии назначается руководитель (начальник) подразделения ГИМС МЧС России. Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, руководит проведением аттестации. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

Аттестация проводится в следующей последовательности:

а) проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания;

б) проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания;

в) проверка навыков практического управления маломерным судном заявленного типа (типов) в заявленном районе (районах) плавания.

Результат проверки практических навыков считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку «зачтено». Результат проверки практических навыков считается неудовлетворительным, если заявитель получил итоговую оценку «не зачтено»

Заявитель, показавший неудовлетворительный результат при проверке практических навыков, допускается к повторной проверке не ранее чем через 7 календарных дней со дня проведения проверки практических навыков.

Итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается аттестационной комиссией по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.

Лицом, ответственным за принятое аттестационной комиссией решение о возможности предоставления права управления маломерным судном определенного типа (типов) в определенном районе (районах) плавания либо о мотивированном отказе в предоставлении такого права, является председатель аттестационной комиссии.

Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии установленного образца. 

Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается не менее чем 3 членами аттестационной комиссии, участвовавшими в приеме экзаменов, и председателем аттестационной комиссии.

Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение установленного образца. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точные время и место следствием не установлены), находясь на территории г. Севастополя исполняющий обязанности заместителя начальника центра ГИМС ГУ МЧС по г. Севастополю ФИО4, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим согласно своей должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном государственном учреждении, обладающий полномочиями издавать приказы, распоряжения, касающиеся организации основной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, и давать указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, совместно с:

- начальником центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю ФИО3., являющимся должностным лицом, постоянно выполняющим согласно своей должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном государственном учреждении, обладающим полномочиями издавать приказы, распоряжения, касающиеся организации основной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, и давать указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками; 

- начальником отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю ФИО2, являвшейся должностным лицом, постоянно выполняющей согласно своей должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном государственном учреждении, касающиеся организации основной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, утвержденной приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № заместителем председателя аттестационной комиссии на право управления маломерным судном, руководствуясь иной личной заинтересованностью, выразившейся в желании каждого заручиться в своих интересах поддержкой у высокопоставленных должностных лиц МЧС России и МВД России, с целью дальнейшего карьерного роста в системе МЧС России, вступили в преступный сговор, предусматривающий совершение каждым из них действий, явно выходящих за пределы их полномочий, а именно оказания содействия в проставлении заявителю Свидетель №8 в контрольном листе проверки теоретически знаний и практических навыков управления маломерным судном и протоколе заседания аттестационной комиссии оценок «зачтено» за проверку практических навыков управления гидроциклом без фактического проведения такой проверки, и дальнейшую незаконную выдачу удостоверения на право управления маломерным судном указанному заявителю, заведомо зная о том, что Свидетель №8 фактически ранее неоднократно не сдал проверку теоретических знаний и практических навыков управления гидроциклом.

В соответствии с разработанным планом совместной преступной деятельности, направленной на совершение каждым действий, явно выходящих за пределы своих должностных полномочий и превышение их, между ФИО4, ФИО3 и ФИО2 имелось следующее распределение ролей в составе группы лиц по предварительному сговору: 

ФИО4, исполняя обязанности заместителя начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, обладая наибольшим авторитетом в силу наличия у него обширных связей в МЧС России и МВД России, отвел себе роль по предоставлению анкетных данных заявителя Свидетель №8, распределению ролей преступной группы, осуществлению контроля по средствам телефонной связи за выполнением каждым членом группы в отдельности своей преступной роли для достижения единой преступной цели, а именно подготовки протокола заседания аттестационной комиссии и удостоверения, заведомо для всех участников группы содержащих ложные сведения о сдаче Свидетель №8 теоретической и практической частей экзамена, и последующей незаконной выдаче последнему указанного удостоверения. 

В свою очередь, ФИО3 являясь начальником центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, возложил на себя обязательства по оказанию содействия заявителю Свидетель №8 в сдаче теоретической и практической частей экзамена, обеспечению беспрепятственной подготовки протокола заседания аттестационной комиссии, заведомо для всех участников группы содержащего ложные сведения о сдаче Свидетель №8 теоретической и практической частей экзамена, подписания подготовленного на основании данного протокола удостоверения на имя Свидетель №8, а также проставления на указанных официальных документах оттисков гербовой печати «ГУ МЧС России по г. Севастополю».

При этом, ФИО2, в отсутствии председателя аттестационной комиссии – ФИО3 выполнявшая согласно Приказу МЧС России от 01.06.2021 № 356 обязанности председателя аттестационной комиссии центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, и фактически руководившая аттестационной комиссией при проверке теоретической и практических частей экзамена, отвела себе роль по: созданию видимости сдачи Свидетель №8 теоретической и практической частей экзамена; подготовке и подписанию контрольных листов и протокола заседания аттестационной комиссии с проставлением Свидетель №8 оценок «зачтено» без фактической сдачи экзамена Свидетель №8; обеспечению подписания контрольных листов и протокола членами аттестационной комиссии – Свидетель №3 и Свидетель №4

После достижения договоренности на совместное превышение должностных полномочий, реализуя единый преступный умысел, выполняя каждый свою роль в составе группы лиц по предварительному сговору, ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 33 минут, находясь на территории г. Севастополя (точное место следствием не установлено) ФИО4, выполняя отведенную ему роль в составе группы лиц по предварительному сговору с ФИО3 и ФИО2, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 и п.п. 1.1, 2, 4 должностной инструкции заместителя центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и превышая их, руководствуясь иной личной заинтересованностью, устно предоставил ФИО3 и ФИО2 анкетные данные заявителя Свидетель №8, после чего используя мобильный телефон с вызывным номером +№ дал указание ФИО3 о содействии в сдаче теоретической части экзамена заявителю Свидетель №8, прибывшему в указанный день в центр ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, для сдачи теоретической части экзамена на право управления маломерным судном.

ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 33 минут в служебном кабинете № административного здания центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ФИО3., действуя совместно с ФИО4, руководствуясь иной личной заинтересованностью, умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 и п.п. 1.1, 2, 4 должностной инструкции начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и превышая их, руководствуясь иной личной заинтересованностью, дал указание ФИО2, которая, в свою очередь, довела его члену аттестационной комиссии Свидетель №4, неосведомленному об истинных целях преступной группы, оказать содействие заявителю Свидетель №8 при сдаче теоретической части экзамена.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 33 минут до 11 часов 00 минут в здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, после получения личного устного указания непосредственного начальника ФИО3. через ФИО2 о способствовании в сдаче теоретической части экзамена на право управления маломерными судами Свидетель №8, старший государственный инспектор по маломерным судам – руководитель службы патрульной службы № центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю Свидетель №4, являющийся членом аттестационной комиссии, действующий во исполнение указания ФИО3., в ходе непосредственной сдачи теоретической части экзамена в помещении, предназначенном для проверки теоретических знаний, предоставил заявителю Свидетель №8 возможность использования мобильного телефона, для поиска и проставления последним правильных ответов.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 39 минут в служебном кабинете № административного здания центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ФИО4 и ФИО3., действуя умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 и п.п. 1.1, 2, 4 должностных инструкций заместителя и начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и превышая их, руководствуясь иной личной заинтересованностью, дали ФИО2 заведомо для всех них незаконное указание о проставлении заявителю Свидетель №8 итоговой оценки «зачтено» за проверку практических навыков управления гидроциклом без фактического проведения такой проверки, на что ФИО2, осознавая противоправность действий ФИО3. и ФИО4, согласилась, заведомо зная о том, что ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №8 в ходе сдачи практических навыков управления гидроциклом допустил его опрокидывание и получил оценку «не зачтено», что является основанием для отказа в предоставлении Свидетель №8 права управления маломерными судами.

После этого, ФИО2, продолжая реализацию совместного преступного умысла, и выполняя свою роль в составе группы лиц по предварительному сговору, действуя по согласованию с ФИО3 и ФИО4, и под контролем последнего, находясь ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, сообщила заявителю Свидетель №8, прибывшему на пересдачу практических навыков управления гидроциклом, об успешной сдаче последним практических навыков управления гидроциклом без фактического проведения такой проверки. 

Несмотря на наличие обстоятельств, влекущих проставление заявителю Свидетель №8 итоговой оценки «не зачтено», ФИО3., действуя совместно и под контролем ФИО4, осознавая преступный характер своих деяний, выполняя отведенную ему роль по предварительной договоренности с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (точное время следствием не установлено), находясь в административном здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, действуя умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 и п.п. 1.1, 2, 4 должностных инструкций начальника и заместителя центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и превышая их, руководствуясь иной личной заинтересованностью, путем дачи устного указания через ФИО2 инспектору по маломерным судам центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю Свидетель №5, обеспечил подготовку контрольного листа проверки практических навыков управления гидроциклом заявителя Свидетель №8 от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, с проставленными заявителю Свидетель №8 оценками «зачтено», и подписание указанных официальных документов подчиненными им членами аттестационной комиссии – Свидетель №3 и Свидетель №4, неосведомленными об истинных целях преступной группы.

После этого, ФИО2, продолжая реализовывать единый с ФИО3. и ФИО4 преступный умысел, действуя в соответствии с ранее достигнутой с последними договорённостью на совместное совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору, и, преследуя общую с ними цель, предусматривающую незаконную выдачу Свидетель №8 удостоверения на право управления маломерным судном, ДД.ММ.ГГГГ (точное время следствием не установлено), находясь в административном здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, действуя умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 и п.п. 2, 4 должностной инструкции начальника отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, собственноручно подписала контрольный лист проверки практических навыков управления гидроциклом заявителя Свидетель №8 от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ (точное время следствием не установлено) ФИО3., действуя совместно и согласованно с ФИО2 и ФИО4, и под контролем последнего, находясь в административном здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, заведомо и достоверно зная о том, что фактически Свидетель №8 не сдал экзамен по проверке практических навыков управления гидроциклом, умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 и п.п. 1.1, 2, 4 должностной инструкции начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и превышая их, руководствуясь иной личной заинтересованностью, собственноручно подписал указанное удостоверение, а также проставил в протоколе аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и удостоверении на имя Свидетель №8 от ДД.ММ.ГГГГ оттиски гербовой печати «ГУ МЧС России по г. Севастополю», подтвердив возникновение у Свидетель №8 права на управление данным маломерным судном, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №8 незаконно выдано удостоверение на право управления маломерным судном.

Данные незаконные деяния ФИО4, ФИО3. и ФИО2, явно выходящие за пределы их полномочий, действовавших группой лиц по предварительному сговору, из иной личной заинтересованности, заключавшейся в желании каждого заручиться в своих интересах поддержкой у высокопоставленных должностных лиц МЧС России и МВД России, с целью дальнейшего карьерного роста в системе МЧС России, повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в создании непосредственной угрозы необеспечения в пределах компетенции безопасности и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море РФ, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды, а также нарушение порядка оказания государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами.

Кроме того, совершение ФИО4, ФИО3 и ФИО2 действий, явно выходящих за пределы их полномочий, повлекло воспрепятствование достижению целей, обусловленных задачами, закрепленными в Постановлении Правительства РФ от 08.02.2022 № 132, регламентирующее и регулирующее деятельность ГИМС МЧС России, дискредитацию органов МЧС России в глазах сотрудников МЧС России, создание негативного общественного мнения среди сотрудников МЧС России и, в частности, центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, подрыв авторитета органов государства в целом.

Между противоправными действиями ФИО4, ФИО3 и ФИО2 и существенным нарушением охраняемых законом интересов общества и государства имеется прямая причинно-следственная связь.

4. Согласно приказу начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Севастополю (далее по тексту – ГУ МЧС России по г. Севастополю) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя группы технического надзора ГУ МЧС России по г. Севастополю, и с ФИО4 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей заместителя начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю.

Приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя группы технического надзора ГУ МЧС России по г. Севастополю, и с ФИО3. заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3. с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по г. Севастополю (далее по тексту – центр ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю).

Согласно приказу начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность государственного инспектора по маломерным судам без категории, и с ФИО2 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность начальника отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю.

Приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3. утвержден председателем аттестационной комиссии на право управления маломерным судном, а ФИО2 - заместителем председателя указанной комиссии. 

В соответствии с п.п. 1.1, 2, 4 Должностной инструкции заместителя начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 относится к категории руководителей и обязан: знать и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, регламент работы Главного управления, порядок работы со служебной информацией, нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правила делового этикета; участвовать и контролировать исполнение функций подразделениями центра ГИМС по оказании государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; организует и обеспечивает выполнение центром ГИМС работы по реализации в МЧС России мероприятий, предусмотренных пунктами комплексного плана; организовывает работу по противодействию коррупции в центре ГИМС.

За нарушение законодательных и нормативных актов заместитель начальника центра ГИМС может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

В соответствии с п.п. 1.1, 2, 4 Должностной инструкции начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3. относится к категории руководителей и обязан: знать и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, регламент работы Главного управления, порядок работы со служебной информацией, нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правила делового этикета; участвовать и контролировать исполнение функций подразделениями центра ГИМС по оказании государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; организует и обеспечивает выполнение центром ГИМС работы по реализации в МЧС России мероприятий, предусмотренных пунктами комплексного плана; организовывает работу по противодействию коррупции в центре ГИМС.

За нарушение законодательных и нормативных актов начальник центра ГИМС может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

В соответствии с п.п. 2, 4 Должностной инструкции начальника отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обязана: знать и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, регламент работы Главного управления, порядок работы со служебной информацией, нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правила делового этикета; осуществлять руководство подразделением и организовывать работу отдела в соответствии с положением об отделе и иными нормативно-правовыми актами; участвовать в оказании государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению; использовать имущество, закрепленное за отделом, в соответствии с предназначением имущества, целями и задачами своей деятельности.

За нарушение законодательных и нормативных актов начальник отдела может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132, основными задачами ГИМС МЧС России является обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды, а также среди прочих функций, оказание государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, согласно п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 «Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях» (далее – Правила), включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.

Согласно Правил мероприятия, направленные на определение способности заявителей безопасно управлять маломерными судами, проводятся аттестационными комиссиями на право управления маломерными судами, которая состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии.

Председателем аттестационной комиссии назначается руководитель (начальник) подразделения ГИМС МЧС России. Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, руководит проведением аттестации. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

Аттестация проводится в следующей последовательности:

а) проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания;

б) проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания;

в) проверка навыков практического управления маломерным судном заявленного типа (типов) в заявленном районе (районах) плавания.

Результат проверки практических навыков считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку «зачтено». Результат проверки практических навыков считается неудовлетворительным, если заявитель получил итоговую оценку «не зачтено»

Заявитель, показавший неудовлетворительный результат при проверке практических навыков, допускается к повторной проверке не ранее чем через 7 календарных дней со дня проведения проверки практических навыков.

Итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается аттестационной комиссией по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.

Лицом, ответственным за принятое аттестационной комиссией решение о возможности предоставления права управления маломерным судном определенного типа (типов) в определенном районе (районах) плавания либо о мотивированном отказе в предоставлении такого права, является председатель аттестационной комиссии.

Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии установленного образца. 

Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается не менее чем 3 членами аттестационной комиссии, участвовавшими в приеме экзаменов, и председателем аттестационной комиссии.

Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение установленного образца. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точные время и место следствием не установлены), находясь на территории г. Севастополя исполняющий обязанности заместителя начальника центра ГИМС ГУ МЧС по г. Севастополю ФИО4, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим согласно своей должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном государственном учреждении, обладающий полномочиями издавать приказы, распоряжения, касающиеся организации основной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, и давать указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, совместно с:

- начальником центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю ФИО3., являющимся должностным лицом, постоянно выполняющим согласно своей должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном государственном учреждении, обладающим полномочиями издавать приказы, распоряжения, касающиеся организации основной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, и давать указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками; 

- начальником отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю ФИО2, являвшейся должностным лицом, постоянно выполняющей согласно своей должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном государственном учреждении, касающиеся организации основной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, утвержденной приказом начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № заместителем председателя аттестационной комиссии на право управления маломерным судном, 

руководствуясь иной личной заинтересованностью, выразившейся в желании каждого заручиться в своих интересах поддержкой у высокопоставленных должностных лиц МЧС России и МВД России, с целью дальнейшего карьерного роста в системе МЧС России, вступили в преступный сговор, предусматривающий совершение каждым из них действий, явно выходящих за пределы их полномочий, а именно оказания содействия в проставлении заявителю Свидетель №8 в контрольном листе проверки теоретически знаний и практических навыков управления маломерным судном и протоколе заседания аттестационной комиссии оценок «зачтено» за проверку практических навыков управления гидроциклом без фактического проведения такой проверки, и дальнейшую незаконную выдачу удостоверения на право управления маломерным судном указанному заявителю, заведомо зная о том, что Свидетель №8 фактически ранее неоднократно не сдал проверку теоретических знаний и практических навыков управления гидроциклом.

В соответствии с разработанным планом совместной преступной деятельности, направленной на совершение каждым действий, явно выходящих за пределы своих должностных полномочий и превышение их, между ФИО4, ФИО3 и ФИО2 имелось следующее распределение ролей в составе группы лиц по предварительному сговору: 

ФИО4, исполняя обязанности заместителя начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, обладая наибольшим авторитетом в силу наличия у него обширных связей в МЧС России и МВД России, отвел себе роль по предоставлению анкетных данных заявителя Свидетель №8, распределению ролей преступной группы, осуществлению контроля по средствам телефонной связи за выполнением каждым членом группы в отдельности своей преступной роли для достижения единой преступной цели, а именно подготовки протокола заседания аттестационной комиссии и удостоверения, заведомо для всех участников группы содержащих ложные сведения о сдаче Свидетель №8 теоретической и практической частей экзамена, и последующей незаконной выдаче последнему указанного удостоверения. 

В свою очередь, ФИО3 являясь начальником центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, возложил на себя обязательства по оказанию содействия заявителю Свидетель №8 в сдаче теоретической и практической частей экзамена, обеспечению беспрепятственной подготовки протокола заседания аттестационной комиссии, заведомо для всех участников группы содержащего ложные сведения о сдаче Свидетель №8 теоретической и практической частей экзамена, подписания подготовленного на основании данного протокола удостоверения на имя Свидетель №8, а также проставления на указанных официальных документах оттисков гербовой печати «ГУ МЧС России по г. Севастополю».

При этом, ФИО2, в отсутствии председателя аттестационной комиссии – ФИО3., выполнявшая согласно Приказу МЧС России от 01.06.2021 № 356 обязанности председателя аттестационной комиссии центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, и фактически руководившая аттестационной комиссией при проверке теоретической и практических частей экзамена, отвела себе роль по: созданию видимости сдачи Свидетель №8 теоретической и практической частей экзамена; подготовке и подписанию контрольных листов и протокола заседания аттестационной комиссии с проставлением Свидетель №8 оценок «зачтено» без фактической сдачи экзамена Свидетель №8; обеспечению подписания контрольных листов и протокола членами аттестационной комиссии – Свидетель №3 и Свидетель №4

После достижения договоренности на совместное превышение должностных полномочий, реализуя единый преступный умысел, выполняя каждый свою роль в составе группы лиц по предварительному сговору, ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 33 минут, находясь на территории г. Севастополя (точное место следствием не установлено) ФИО4, выполняя отведенную ему роль в составе группы лиц по предварительному сговору с Д. Ш.Б.-О. и ФИО2, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 и п.п. 1.1, 2, 4 должностной инструкции заместителя центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и превышая их, руководствуясь иной личной заинтересованностью, устно предоставил ФИО3. и ФИО2 анкетные данные заявителя Свидетель №8, после чего используя мобильный телефон с вызывным номером +№ дал указание ФИО3. о содействии в сдаче теоретической части экзамена заявителю Свидетель №8, прибывшему в указанный день в центр ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, для сдачи теоретической части экзамена на право управления маломерным судном.

ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 33 минут в служебном кабинете № административного здания центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ФИО3., действуя совместно с ФИО4, руководствуясь иной личной заинтересованностью, умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 и п.п. 1.1, 2, 4 должностной инструкции начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и превышая их, руководствуясь иной личной заинтересованностью, дал указание ФИО2, которая, в свою очередь, довела его члену аттестационной комиссии Свидетель №4, неосведомленному об истинных целях преступной группы, оказать содействие заявителю Свидетель №8 при сдаче теоретической части экзамена.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 33 минут до 11 часов 00 минут в здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, после получения личного устного указания непосредственного начальника ФИО3. через ФИО2 о способствовании в сдаче теоретической части экзамена на право управления маломерными судами Свидетель №8, старший государственный инспектор по маломерным судам – руководитель службы патрульной службы № центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю Свидетель №4, являющийся членом аттестационной комиссии, действующий во исполнение указания ФИО3., в ходе непосредственной сдачи теоретической части экзамена в помещении, предназначенном для проверки теоретических знаний, предоставил заявителю Свидетель №8 возможность использования мобильного телефона, для поиска и проставления последним правильных ответов.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 39 минут в служебном кабинете № административного здания центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ФИО4 и ФИО3., действуя умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 и п.п. 1.1, 2, 4 должностных инструкций заместителя и начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и превышая их, руководствуясь иной личной заинтересованностью, дали ФИО2 заведомо для всех них незаконное указание о проставлении заявителю Свидетель №8 итоговой оценки «зачтено» за проверку практических навыков управления гидроциклом без фактического проведения такой проверки, на что ФИО2, осознавая противоправность действий ФИО3. и ФИО4, согласилась, заведомо зная о том, что ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №8 в ходе сдачи практических навыков управления гидроциклом допустил его опрокидывание и получил оценку «не зачтено», что является основанием для отказа в предоставлении Свидетель №8 права управления маломерными судами.

После этого, ФИО2, продолжая реализацию совместного преступного умысла, и выполняя свою роль в составе группы лиц по предварительному сговору, действуя по согласованию с ФИО3. и ФИО4, и под контролем последнего, находясь ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, сообщила заявителю Свидетель №8, прибывшему на пересдачу практических навыков управления гидроциклом, об успешной сдаче последним практических навыков управления гидроциклом без фактического проведения такой проверки. 

Несмотря на наличие обстоятельств, влекущих проставление заявителю Свидетель №8 итоговой оценки «не зачтено», ФИО3., действуя совместно и под контролем ФИО4, осознавая преступный характер своих деяний, выполняя отведенную ему роль по предварительной договоренности с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (точное время следствием не установлено), находясь в административном здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, действуя умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 и п.п. 1.1, 2, 4 должностных инструкций начальника и заместителя центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и превышая их, руководствуясь иной личной заинтересованностью, путем дачи устного указания через ФИО2 инспектору по маломерным судам центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю Свидетель №5, обеспечил подготовку контрольного листа проверки практических навыков управления гидроциклом заявителя Свидетель №8 от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, с проставленными заявителю Свидетель №8 оценками «зачтено», и подписание указанных официальных документов подчиненными им членами аттестационной комиссии – Свидетель №3 и Свидетель №4, неосведомленными об истинных целях преступной группы.

После этого, ФИО2, продолжая реализовывать единый с ФИО3. и ФИО4 преступный умысел, действуя в соответствии с ранее достигнутой с последними договорённостью на совместное совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору, и, преследуя общую с ними цель, предусматривающую незаконную выдачу Свидетель №8 удостоверения на право управления маломерным судном, ДД.ММ.ГГГГ (точное время следствием не установлено), находясь в административном здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, действуя умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 и п.п. 2, 4 должностной инструкции начальника отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, собственноручно подписала контрольный лист проверки практических навыков управления гидроциклом заявителя Свидетель №8 от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ (точное время следствием не установлено) ФИО3 действуя совместно и согласованно с ФИО2 и ФИО4, и под контролем последнего, находясь в административном здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, заведомо и достоверно зная о том, что фактически Свидетель №8 не сдал экзамен по проверке практических навыков управления гидроциклом, умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1, 7, 10-13, 17, 36, 38, 39, 42, 44 Приказа МЧС России от 01.06.2021 № 356 и п.п. 1.1, 2, 4 должностной инструкции начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и превышая их, руководствуясь иной личной заинтересованностью, собственноручно подписал указанное удостоверение, а также проставил в протоколе аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и удостоверении на имя Свидетель №8 от ДД.ММ.ГГГГ оттиски гербовой печати «ГУ МЧС России по г. Севастополю», подтвердив возникновение у Свидетель №8 права на управление данным маломерным судном, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №8 незаконно выдано удостоверение на право управления маломерным судном.

Своими умышленными действиями ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь на территории г. Севастополя, организовал совершение ФИО3. и ФИО2 преступления - служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в предоставлении ФИО4 исполнителям преступления ФИО3. и ФИО2 анкетных данных заявителя Свидетель №8, распределении ролей организованной им (ФИО4) преступной группы, осуществлении контроля за выполнением каждым членом группы в отдельности своей преступной роли для достижения единой преступной цели, а именно подготовки протокола заседания аттестационной комиссии и удостоверения, заведомо для всех участников группы содержащих ложные сведения о сдаче Свидетель №8 практической части экзамена, и последующей незаконной выдаче последнему указанного удостоверения, 

В результате чего ФИО3. и ФИО2 включили в указанные официальные документы, выполненные на бумажном носителе, заведомо для них (ФИО4, ФИО3 и ФИО2) ложные сведения о якобы успешной сдаче Свидетель №8 теоретических знаний и практических навыков управления гидроциклом, чем умышленно удостоверили факт успешной сдачи Свидетель №8 теоретической и практической части экзамена на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и искусственно создали условия для использования Свидетель №8 незаконно выданного удостоверения на право управления маломерным судном в личных целях.

Умышленные действия ФИО4, организовавшего и руководившего совершением ФИО2 и ФИО3 служебного подлога из иной личной заинтересованности, повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в создании непосредственной угрозы необеспечения в пределах компетенции безопасности и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море РФ, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды, а также нарушение порядка оказания государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами.

Кроме того, организация ФИО4 совершения ФИО3 и ФИО2 служебного подлога из иной личной заинтересованности, повлекло воспрепятствование достижению целей, обусловленных задачами, закрепленными в Постановлении Правительства РФ от 08.02.2022 № 132, регламентирующее и регулирующее деятельность ГИМС МЧС России, дискредитацию органов МЧС России в глазах сотрудников МЧС России, создание негативного общественного мнения среди сотрудников МЧС России и, в частности, центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, подрыв авторитета органов государства в целом.

Между противоправными действиями ФИО4, Д.Ш.Б.-О. и ФИО2 и существенным нарушением охраняемых законом интересов общества и государства имеется прямая причинно-следственная связь.

5. Согласно приказу начальника ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, и с ФИО4 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. 1.1, 2, 4 Должностной инструкции начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 относится к категории руководителей и обязан: знать и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, регламент работы Главного управления, порядок работы со служебной информацией, нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правила делового этикета; осуществляет контроль исполнения государственных функций по надзору за выполнением требований в области обеспечения безопасности на водных объектах, а также за оказанием государственных услуг по регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях их освидетельствованию на годность к плаванию и аттестации судоводителей на право управления маломерными судами.

За нарушение законодательных и нормативных актов начальник центра ГИМС может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

Приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262 утверждены «Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях» (далее – Правила), согласно п.п. 1.1, 1.5, 2.4, 2.5, 2.6, 3.1, 7.1 которых, аттестация на право управления маломерными судами предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами, осуществляется в отношении физических лиц и по их заявлению.

Документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе плавания маломерным судном указанного типа является удостоверение на право управления маломерным судном.

Аттестационные комиссии формируются на постоянной основе ежегодно до 25 декабря приказом начальника главного управления МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации по представлению главного государственного инспектора по маломерным судам субъекта Российской Федерации. 

Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии, членов аттестационной комиссии и секретаря аттестационной комиссии.

Председателем аттестационной комиссии назначается руководитель подразделения ГИМС МЧС России. Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, руководит проведением аттестации и является ответственным за полноту и качество аттестации.

Аттестация проводится на основании: проверки документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленному типу маломерного судна и району плавания; проверки теоретических знаний по заявленным типу маломерного судна и району плавания; проверка навыков практического управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания.

Заявителю, получившему по результатам аттестации право управления маломерным судном, выдается удостоверение установленной формы. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (точное время следствием не установлено) ФИО4, находясь в административном здании центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, заведомо и достоверно зная о том, что его сын - ФИО5, фактически не сдал экзамен по проверке теоретических и практических навыков управления моторным судном и гидроциклом, умышленно, незаконно, в нарушение п.п. 1.1, 1.5, 2.4, 2.5, 2.6, 3.1, 7.1 Приказа МЧС России от 27.05.2014 № 262 и п.п. 1.1, 2, 4 должностной инструкции начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и превышая их, руководствуясь иной личной заинтересованностью, дал устное указание подчиненной ему (ФИО4) старшему государственному инспектору по маломерным судам (руководитель группы) группы регистрационной и экзаменационной работы центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю ФИО13, подготовить экзаменационные листы проверки теоретических знаний управления маломерным судном от ДД.ММ.ГГГГ, контрольные листы проверки практических навыков управления моторным судном и гидроциклом заявителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, с проставленными заявителю ФИО5 оценок «зачтено», и подписать указанные официальные документы членами аттестационной комиссии, неосведомленными об истинных целях ФИО4, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 незаконно выдано удостоверение на право управления маломерным судном. 

Данные незаконные деяния ФИО4, явно выходящие за пределы их полномочий, повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в создании непосредственной угрозы необеспечения в пределах компетенции безопасности и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море РФ, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды, а также нарушение порядка оказания государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами.

Кроме того, совершение ФИО4 действий, явно выходящих за пределы его полномочий, повлекло воспрепятствование достижению целей, обусловленных задачами, закрепленными в Постановлении Правительства РФ от 08.02.2022 № 132, регламентирующее и регулирующее деятельность ГИМС МЧС России, дискредитацию органов МЧС России в глазах сотрудников МЧС России, создание негативного общественного мнения среди сотрудников МЧС России и, в частности, центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, подрыв авторитета органов государства в целом.

Между противоправными действиями ФИО4 и существенным нарушением охраняемых законом интересов общества и государства имеется прямая причинно-следственная связь.

Допрошенная в судебном заседании подсудимая ФИО2 виновной себя признала полностью и подтвердила обстоятельства, изложенные в описательной части приговора суда.

Подсудимый ФИО4 в судебном заседании виновным себя признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в описательной части приговора суда.

Кроме полного признания своей вины подсудимыми ФИО2 и ФИО4, их вина подтверждается следующими доказательствами:

Свидетель Свидетель №1, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, пояснял в ходе следствия, что работает старшим государственным инспектором по маломерным судам - руководителя группы патрульной службы центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю с июля 2022 года и был включен в аттестационную комиссию. На момент трудоустройства ФИО3. на должность начальника центра ГИМС, последний не имел удостоверения на право управления маломерными судами. Он присутствовал при сдаче ФИО3., как заявителем теоретической части экзамена, однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. практическую часть экзамена не сдавал, дав ему указание проставить оценки «зачтено». Во избежание возможных проблем по работе он подписал предоставленные ему сотрудниками центра ГИМС контрольные листки якобы сдачи ФИО3. практической части экзамена, а также протокол аттестационной комиссии. т. 6 л.д. 103-107

Свидетель Свидетель №3, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, пояснял в ходе следствия, что государственным инспектором по маломерным судам группы патрульной службы центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю он работает с ДД.ММ.ГГГГ, он также был включен в аттестационную комиссию. Назначенный на должность начальника центра ГИМС ФИО3 не имел удостоверения на право управления маломерными судами, и не мог по ведомственным приказным требованиям выступать в качестве председателя аттестационной комиссии центра ГИМС, в свзи с чем ФИО3. необходимо было получить указанное удостоверение. Он присутствовал ДД.ММ.ГГГГ при сдаче теоретической части экзамена на право управления маломерными судами, однако заявителя ФИО3 в указанный день на экзамене не видел. Документы о сдаче ФИО3. практической части экзамена, а также протокола аттестационной комиссии, он подписал по факту их предоставления сотрудниками центра ГИМС. т. 6 л.д. 92-96

Свидетель Свидетель №4, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, пояснял в ходе следствия, что старшим государственным инспектором по маломерным судам – руководителем службы патрульной службы № центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю работает с ДД.ММ.ГГГГ и также входит в аттестационную комиссию. Приблизительно вначале лета 2023 года на должность начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю был назначен ФИО3., который не имел удостоверения на право управления маломерными судами, и соответственно не мог быть председателем аттестационной комиссии центра ГИМС, в связи с чем, ФИО3. необходимо было получить данное удостоверение.

ДД.ММ.ГГГГ он в составе аттестационной комиссии присутствовал на пирсе при сдаче практической части экзамена, ФИО3. на сдаче не присутствовал. Практическую часть экзамена на право управления маломерными судами и гидроциклами ФИО3. не сдавал. Протокол заседания аттестационной комиссии был подготовлен сотрудниками центра ГИМС, где ФИО3. были проставлены оценки «зачтено» без фактической сдачи. Он, опасаясь негативных последствии по службе, так как ФИО3. являлся его непосредственным начальником, не стал оспаривать незаконность результатов экзамена и подписал предоставленный ему протокол заседания аттестационной комиссии.т. 6 л.д. 59-62, 84-86

Свидетель Свидетель №6,чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, пояснял в ходе следствия, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность заместителя руководителя территориального органа – главного государственного инспектора по маломерным судам ГУ МЧС России по г. Севастополю и в его должности обязанности входил надзор за маломерными судами.В августе 2023 года он подписывал предоставленное ему сотрудниками центра ГИМС удостоверение на право управления маломерным судном ФИО3., обратившегося как заявитель. Сдавал ли фактически ФИО3. практическую часть экзамена ему не известно, в указанный период аттестационной комиссией руководила ФИО2.т. 6 л.д. 142-145

Свидетель Свидетель №7, чьи показания в суде исследовались, пояснял в ход следствия, что начальником ГУ МЧС России по г. Севастополю установлен порядок приема экзаменов на управление маломерными судами, включающий теоретическую и практическую часть, какое-либо отклонение от требований данного приказа не допустимо, и влечет к отказу заявителю в выдаче удостоверения на право управления маломерным судном. 

О противоправной деятельности ФИО3. и ФИО2, связанной с их превышением должностных полномочий, ему стало известно после задержания указанных лиц. 

Незаконные действия ФИО2 и ФИО3 существенно нарушили охраняемые законом интересы общества и государства, что привело к необоснованной выдаче заявителю ФИО3., не сдавшему экзамен, удостоверения на право управления маломерным судном, а также к подрыву авторитета занимаемых ФИО3. и ФИО2, руководящих должностей, а также в нарушении охраняемых законом интересов общества и государства в сфере охраны жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечения безопасного нахождения на водных объектах. т. 6 л.д. 87-91

Заключением судебной почерковедческой экспертизы №, согласно которому на лицевых сторонах контрольных листов проверки практических навыков управления моторным судном и гидроциклом заявителя ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ в графе «заместитель председателя аттестационной комиссии» выполнены ФИО2 т. 5 л.д. 245-249

Заключением судебной почерковедческой экспертизы №, согласно которому на лицевой стороне третьего листа протокола заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в графе «заместитель председателя аттестационной комиссии», выполнены ФИО2 т. 5 л.д. 293-298

Согласно оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ в служебном кабинете центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> были изъяты: мобильный телефон марки «Samsung», модель «Galaxy A50» EMEI – №, EMEI2 – №, с установленной флеш-картой «Micro SD 4 Gb», а также сим-картами мобильного оператора «МТС», вызывной номер +№, и «Волна» вызывной номер +№; журнал выдачи удостоверений на право управления маломерным судном центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю. Контрольный лист проверки практических навыков управления гидроциклом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; контрольный лист проверки практических навыков управления моторным судном ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; протокол заседания аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ; копия удостоверения № на имя ФИО3., которые признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам дела.т. 4 л.д. 122-124, 125. т. 4 л.д. 94, 100, 101, 102-104

Протоколом осмотра мобильного телефона марки «Samsung», модель «Galaxy A50» журнала выдачи удостоверений на право управления маломерным судном центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю; контрольного листа проверки практических навыков управления гидроциклом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; контрольного листа проверки практических навыков управления моторным судном ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; протокола заседания аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ; копия удостоверения № на имя ФИО3. 

В ходе осмотра установлено, что в галерее телефона за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют фотографии с изображением ФИО3., сдающего практическую часть экзамена на право управления маломерным судном.

Также в ходе осмотра установлено, что в журнале выдачи удостоверений на право управления маломерным судном центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю странице имеется запись о выдаче ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ удостоверения №. т. 4 л.д. 25-54

Копией приказа ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам без категории. т. 3 л.д. 177

Копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ГУ МЧС России по г. Севастополю с ФИО2 заключен трудовой договор. т. 3 л.д. 115-119

Копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность начальника отдела контрольно-надзорной деятельности ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю. 

Копией приказа ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО3. утвержден председателем а ФИО2 заместителем председателя аттестационной комиссии на право управления маломерным судном. т. 3 л.д. 226

Заявлением в центр ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3. просит допустить его к аттестации на право управления моторным судном и гидроциклом. т. 4 л.д. 95

Протоколом явки с повинной ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, она в июле 2023 года получила незаконное устное указание от начальника центра ГИМС ГУ МЧС по г. Севастополю ФИО3. фиктивно проставить ему оценки «зачтено» за якобы сдачу практической части экзамена, в результате чего ФИО3. незаконно выдано удостоверение на право управления маломерными судами. т. 1 л.д. 169-175

Копией должностной инструкции начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 относится к категории руководителей и обязан: знать и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, регламент работы Главного управления, порядок работы со служебной информацией, нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правила делового этикета; участвовать и контролировать исполнение функций подразделениями центра ГИМС по оказании государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; организует и обеспечивает выполнение центром ГИМС работы по реализации в МЧС России мероприятий, предусмотренных пунктами комплексного плана; организовывает работу по противодействию коррупции в центре ГИМС.

За нарушение законодательных и нормативных актов начальник центра ГИМС может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. т. 3 л.д. 44-50

Свидетель Свидетель №8, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, пояснял в ходе следствия, что в августе 2023 года после прохождения обучения в школе на территории Нахимовского училища он получил сертификат об успешном прохождении курса обучения вождению маломерным судном. В установленном порядке он подал необходимые документы в центр ГИМС, где с конца августа по начало сентября 2023 года он неоднократно сдавал теоретическую часть экзамена, который сдал на пятый раз. После чего ему был назначен день сдачи практической части экзамена, в ходе которой при управления гидроциклом он допустил опрокидывание судна и получил оценку «не зачтено», и ему был назначен день пересдачи. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Стрелецкую бухту г. Севастополя, где его встретила сотрудник центра ГИМС ФИО2 и сообщила, что экзамен сдавать не нужно, и ему будет выдано удостоверение без фактической сдачи практики, на что он согласился и покинул место пересдачи. Через неделю он находясь в центре ГИМС получил удостоверение на управление маломерным судном, которое впоследствии было изъято сотрудниками ФСБ России по месту его проживания. О своих неудачных попытках сдать экзамен в центре ГИМС он сообщал своим коллегам по работе, а также своей жене Свидетель №9 По какой причине сотрудники центра ГИМС выдали ему удостоверение без сдачи практической сдачи экзамена ему не известно. т. 6 л.д. 20-24

Свидетель Свидетель №10, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, пояснял в ходе следствия, что в период с 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу на различных должностях в ГУ МЧС России по г. Севастополю. Примерно с 2021 года во время работы в ГУ МЧС России по г. Севастополю он познакомился с ФИО4, который на тот момент занимал должность начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю. С ФИО4 он поддерживал нормальные рабочие взаимоотношения. Примерно 2021-2022 годах на одном из совместных межведомственных совещаний он познакомился с Свидетель №9, которая работала в Департаменте здравоохранения г. Севастополя. С Свидетель №9 они обменялись номерами телефонов на случай взаимодействия по рабочим вопросам. Примерно в августе 2023 года ему позвонила Свидетель №9 и попросила узнать порядок сдачи экзамена на право управления маломерными суднами. Он сказал ФИО14, что нужно пройти обучение и потом подавать документы в установленном порядке в центр ГИМС. Через некоторое время Свидетель №9 вновь позвонила и сказала, что ее муж Свидетель №8 сдает экзамен на право управления маломерными суднами, и у него по какой-то причине не получается сдать экзамен, якобы к Свидетель №8, предвзятое отношение сотрудников ГИМС. Он сказал, что может уточнить у своего бывшего коллеги, а именно у ФИО4, о наличии проблемы, почему Свидетель №8 не может сдать на удостоверение. Он проживает возле административного здания ГУ МЧС России по г. Севастополю, и в один из дней августа 2023 года возле здания ГУ он встретил ФИО4 В ходе беседы с ФИО4 он поинтересовался насколько сложная сдача экзамена на право управления маломерными суднами, и, сообщил, что есть заявитель Свидетель №8, который почему-то не может никак сдать указанный экзамен. ФИО4 сразу сообщил ему, что за Свидетель №8 уже просили и у него все будет хорошо. Кто именно просил за Свидетель №8 у ФИО4 и в каком формате, он не уточнял, но у него сложилось впечатление, что за Свидетель №8 просил кто-то из высокопоставленных лиц, потому что ФИО4 ответил ему сразу, и фамилия ФИО33 ему была известно. Если ФИО4 четко помнил фамилию Свидетель №8, то просил скорее всего уважаемый и высокопоставленный человек. После этого, о теме сдачи Свидетель №8 экзамена он ни с кем не общался, поскольку посчитал, что у Свидетель №8 получится сдать экзамен. т. 6 л.д. 83-86

Свидетель Свидетель №3, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, пояснял в ходе следствия, что в июле 2023 года в центр ГИМС подал пакет документов для сдачи экзамена на право управления маломерными судами Свидетель №8 В сентябре 2023 Свидетель №8 при сдаче практической части экзамена опрокинул гидроцикл с членом комиссии, принимавшим практический экзамен, инспектором Свидетель №4, при этом заявитель получил отметку не зачтено. Указанному заявителю был назначен день пересдачи, однако обстоятельств пересдачи практической части экзамена Свидетель №8 он не помнит, и приемом экзамена занималась ФИО2 Контрольные листы с проставленными результатами заявителю Свидетель №8 он подписал по факту предоставления сотрудниками ГИМС. Всей организационной работой по приему экзаменов в центре ГИМС на себя возложила ФИО2, которая лично контролировала сдачу экзаменов и проставляла отметки по результатам сдачи. т. 6 л.д. 38-42

Свидетель Свидетель №4, чьи показания в суде исследовались, пояснял в ходе следствия, что в июле 2023 года в центр ГИМС подал пакет документов для сдачи экзамена на право управления маломерными судами и гидроциклами житель города Севастополя Свидетель №8, который. несколько раз не сдал теоретическую часть экзамена, после чего начальник отдела контрольно-надзорной деятельности Центра ГИМС ФИО2 примерно после ДД.ММ.ГГГГ сообщила ему о команде руководства ГИМС оказать последнему помощь в сдаче экзамена ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №8, находясь в помещении центра ГИМС, сдал электронный тест по проверке теоретических знаний, необходимых для управления маломерными судами и гидроциклами. Сдача Свидетель №8 практической части экзамена была назначена на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на пирсе 

<

адрес>, Свидетель №8 при выполнении упражнений практической части экзамена перевернулся вместе с ним на гидроцикле, в связи с чем, Свидетель №8 экзамен не сдал. При этом происшествии присутствовала ФИО2 и данные события были доложены вышестоящему руководству. Пересдача практической части экзамена была назначена Свидетель №8 на ДД.ММ.ГГГГ. Прием практической части экзамена начался приблизительно в 10 часов утра. Перед началом экзамена он и ФИО2, которая также входит в аттестационную комиссию, подошли к Свидетель №8, отвели последнего в сторону. В его присутствии ФИО2 сообщила Свидетель №8 об отсутствии необходимости сдавать практическую часть экзамена повторно и отпустила Свидетель №8 с экзамена. Затем в протоколе заседания аттестационной комиссии ФИО14 были проставлены оценки «зачтено» без фактической сдачи экзамена, как пояснила ФИО2 по указанию вышестоящего руководства. 

Опасаясь негативных последствии по службе, он не стал оспаривать незаконное указание и подписал подготовленный и предоставленный ФИО2 протокол заседания аттестационной комиссии, содержащий оценку Свидетель №8 «зачтено» без фактической им сдачи практической части экзамена. т. 6 л.д. 5-8, 30-32

Свидетель Свидетель №6, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, пояснял в ходе следствия, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность заместителя руководителя территориального органа – главного государственного инспектора по маломерным судам ГУ МЧС России по г. Севастополю и в его должности обязанности входил надзор за маломерными судами. Примерно в 2021 году по работе в ГУ МЧС России по г. Севастополю он познакомился с ФИО4, который занимал должность начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, и через некоторое время уволился. 

Летом 2023 года ФИО4 снова трудоустроился в центр ГИМС и исполнял обязанности заместителя начальника центра ГИМС. В указанный период к нему подошел ФИО4 и стал спрашивать не собирается ли тот уходить с должности главного государственного инспектора, на что он ответил ему, что думает об этом, потому что не видит себя руководителем. Ему изначально было сложно работать главным государственным инспектором, потому что были негативные взаимоотношения в центре ГИМС, в частности с ФИО2, со стороны которой провоцировались постоянные конфликтные ситуации. ФИО2 свидетель характеризует как карьеристку, которая всегда стремилась занять руководящую должность в центре ГИМС. т. 6 л.д. 87-90

Свидетель Свидетель №7, чьи показания в суде исследовались, пояснял в ходе следствия, что на момент его назначения на должность начальника ГУ МЧС России пог. Севастополю, начальником центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю был ФИО4 В 2021 году по указанию центрального аппарата МЧС России ФИО4 периодически командировали в центральный аппарат МЧС России. Со слов ФИО4 ему стало известно, что ФИО4 поддерживает хорошие взаимоотношения с высокопоставленными сотрудниками центрального аппарата МЧС России, а именно на тот момент заместителем министра МЧС России ФИО15 Данное обстоятельство в принципе его устраивало, поскольку ФИО4 мог положительно решать вопросы в интересах ГУ МЧС по г. Севастополю.

Примерно в начале 2023 года ФИО4 написал заявление и по неизвестным причинам уволился. Перед увольнением ФИО4 сообщил ему, что он нашел кандидата на замещение должности начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, а именно ФИО3. ФИО4 инициативно предложил кандидатуру ФИО3., и после проведения необходимых проверок и согласований, ФИО3. примерно в июле 2023 был назначен на должность начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю. Кроме того, в центре ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю не позднее с 2021 года работает ФИО2, которая занимает должность начальника отдела контрольно-надзорной деятельности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, а примерно с декабря 2023 года исполняет обязанности центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю. ФИО4, ФИО3. и ФИО2 в разные периоды времени были включены в состав экзаменационной комиссии. Летом 2023 года ФИО4 находился в г. Севастополе и попросил его встретиться. Он встретился с ФИО4 на территории ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>. В ходе данного разговора он предложил ФИО4 рассмотреть вариант вновь трудоустроиться в центр ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, с возможной перспективой занять вышестоящую должность заместителя МЧС по г. Севастополю – главного государственного инспектора по маломерным судам ГУ МЧС России по г. Севастополю, по причине того, что данная должность освобождалась. Так, был необходим кандидат на замещение указанной должности, а ФИО4 как раз мог пройти проверки, за время процедуры увольнения заместителя МЧС по г. Севастополю – главного государственного инспектора по маломерным судам ГУ МЧС России по г. Севастополю Свидетель №6 ФИО4 подумал и согласился, и в июле 2023 приказом был назначен на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя группы технического надзора ГУ МЧС России по г. Севастополю, а позднее им был подписан приказ на ФИО4 на исполнение обязанностей заместителя начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю. Кандидатура ФИО4 рассматривалась им на должность заместителя МЧС по г. Севастополю – главного государственного инспектора по маломерным судам ГУ МЧС России по г. Севастополю не было тайной, и было известно сотрудникам ГУ МЧС России по г. Севастополю. На указанную должность ФИО4 фактически назначен не был, и по итогу, в конце октября 2023 года ФИО4 по неизвестным причинам вновь написал заявление на увольнение. Примерно в сентябре 2023 года в ходе личного общения с ФИО4, последний озвучил ему краткие характеристики сотрудников центра ГИМС и из числа более перспективных и исполнительных озвучил кандидатуру ФИО2 на возможную руководящую должность. В дальнейшем, после увольнения ФИО4 и ФИО3. фактически не осталось подходящих кандидатов, и было принято решение временно возложить обязанности начальника ГИМС на ФИО2 Кроме того, установлен порядок приема экзаменов на управление маломерными судами, включающий теоретическую и практическую часть, установленный приказом МЧС России, какое-либо отклонение от требований данного приказа не допустимо, и влечет к отказу заявителю в выдаче удостоверения на право управления маломерным судном. О противоправной деятельности ФИО4, ФИО3. и ФИО2, связанной с их превышением должностных полномочий, ему стало известно после задержания указанных лиц. Незаконные действия ФИО2 и ФИО3. существенно нарушили охраняемые законом интересы общества и государства, что привело к необоснованной выдаче заявителю ФИО3 не сдавшему экзамен, удостоверения на право управления маломерным судном, а также к подрыву авторитета занимаемых ФИО3. и ФИО2, руководящих должностей, а также в нарушении охраняемых законом интересов общества и государства в сфере охраны жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечения безопасного нахождения на водных объектах.т. 6 л.д. 33-37

Заключением фоноскопической судебной экспертизы №, в соответствии с которым на фонограмме, зафиксированной на оптическом диске в звуковом файле «VOX_36.wav» имеются голос и речь ФИО4 и ФИО3. Установлено дословное содержание фонограммы разговоров, в ходе которого ФИО3. совместно с ФИО4 дают незаконное указание ФИО2 о выдаче заявителю Свидетель №8 удостоверкния на право управления маломерным судном без фактической сдачи экзамена.т. 5 л.д. 55-93

Заключением фонографической судебной экспертизы №, в соответствии с которым в аудифайлах: «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», признаков монтажа и/или иных существенных изменений, произведенных в процессе записи или после нее, не имеется. 

В аудифайлах: «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», имеется устная речь ФИО2 и составлен текст разговоров, из которых усматривается, что ФИО4 контролирует выполнение ФИО2 незаконного указания о выдаче Свидетель №8 удостоверения без фактической сдачи экзамена, а также ФИО4 сообщает ФИО2 о том, что за заявителя Свидетель №8 просили высокопоставленные сотрудники ГУ МЧС России по г. Севастополю для незаконной выдачи Свидетель №8 удостоверения на право управления маломерными судами).Затем ФИО2 сообщает сотруднице центра ГИМС Свидетель №5 о том, что заявитель Свидетель №8 не будет присутствовать на пересдаче и за него просили, поэтому Свидетель №8 будет проставлена оценка «зачтено» без фактической сдачи практической части экзамена. т. 5 л.д. 127-167

Заключением фонографической судебной экспертизы №, в соответствии с которым в аудифайлах: «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», признаков монтажа и/или иных существенных изменений, произведенных в процессе записи или после нее, не имеется. 

В аудифайлах: «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», имеется устная речь ФИО4 и ФИО3. и составлен текст разговоров между ними, в ходе которого усматривается, что ФИО4 напоминает ФИО3. о необходимости оказать содействие заявителю Свидетель №8, ФИО4 интересуется у ФИО3 о выполнении незаконных действий для последующей выдачи удостоверения. ФИО4 сообщает ФИО2, что за заявителя Свидетель №8 просили высокопоставленные лица. т. 5 л.д. 199-230

Заключением судебной почерковедческой экспертизы №, согласно которому на лицевой стороне контрольного листа проверки практических навыков управления гидроциклом заявителя Свидетель №8 от ДД.ММ.ГГГГ в графе «заместитель председателя аттестационной комиссии» выполнены ФИО2 т. 5 л.д. 264-268

Заключением судебной почерковедческой экспертизы №, согласно которому на лицевой стороне третьего листа протокола заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в графе «заместитель председателя аттестационной комиссии», выполнена ФИО2 т. 5 л.д. 312-317

Заключением судебной почерковедческой экспертизы №, согласно которому подпись, расположенная на лицевой стороне удостоверения на право управления маломерным судном № на имя Свидетель №8 от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «подпись должностного лица», выполнена ФИО3. т. 5 л.д. 286-289

Предоставленные с постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю или суд от ДД.ММ.ГГГГ:

- оптический диск CD-R №-CD от ДД.ММ.ГГГГ; оптический диск DVD-R № от ДД.ММ.ГГГГ; оптический диск DVD-R № от ДД.ММ.ГГГГ; оптический диск DVD-R № от ДД.ММ.ГГГГ, которые осмотрены и признаны вещественным доказательством и приобщены к материалам дела. т. 2 л.д. 190, т. 2 л.д. 200,т. 2 л.д. 221,т. 2 л.д. 225

Изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» - по месту проживания свидетеля Свидетель №8 в жилище по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>:

- мобильного телефона марки «HUAWEI», модель «JNY-LX1», EMEI – №, EMEI2 – №, с установленной сим-картой мобильного оператора «Волна», вызывной номер +№; удостоверение на управление маломерным судном № на имя Свидетель №8 от ДД.ММ.ГГГГ, который осмотрен, признан вещественным доказательством и приобщен к делу. т. 4 л.д. 124-126, 127, т. 2 л.д. 246

Изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» - в служебном кабинете центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>:

- копия удостоверения на право управления маломерным судном № на имя Свидетель №8;

- контрольный лист проверки практических навыков управления гидроциклом Свидетель №8 от ДД.ММ.ГГГГ;

- контрольный лист проверки практических навыков управления гидроциклом Свидетель №8 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол заседания аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные документыосмотрены и приобщены к материалам дела т. 4 л.д. 64,75,77, 78-79

Изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в жилище по месту проживания обвиняемого ФИО4 по адресу г. Севастополь, 

<

адрес> - мобильный телефон марки «Iphone», модель «13 Mini», с установленной сим-картой мобильного оператора «Мегафон», вызывной номер +№, который осмотрен и признан вещественным доказательством. т. 4 л.д. 124-126, 127

Изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в жилище по месту проживания обвиняемого ФИО3. по адресу г. Севастополь, 

<

адрес> - мобильный телефон марки «Iphone», модель «13 Pro», с установленной сим-картой мобильного оператора «МТС», вызывной номер №, который осмотрен и признан вещественным доказательством. т. 4 л.д. 124-126, 127

Протоколом очной ставки между ФИО2 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой оба подтвердили данные ими показания. т. 2 л.д. 57-61

Протоколом очной ставки между ФИО2 и свидетелем Свидетель №4 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой оба подтвердили свои показания. 2 л.д. 143-151

Протоколом очной ставки между ФИО2 и свидетелем Свидетель №8 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой оба подтвердили данные им показания. т. 2 л.д. 134-141

Явкой с повинной ФИО2, согласно которой ФИО3 совместно с ФИО7 дали ей незаконное устное указание фиктивно проставить заявителю Свидетель №8 оценки «зачтено за якобы сдачу практической части экзамена, в результате чего ему незаконно выдано удостоверение на право управления маломерными судами. Т.1 л.д. 169-175.

Копией приказа ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам – руководителя группы технического надзора ГУ МЧС России по г. Севастополю т. 3А л.д. 203

Копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ГУ МЧС России по г. Севастополю с ФИО4 заключен трудовой договор т. 3А л.д. 209-212

Копией приказа ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО3. утвержден председателем, а ФИО2 заместителем председателя аттестационной комиссии на право управления маломерным судном т. 3 А, л.д. 226

Копией приказа ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей заместителя начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю т. 3 А л.д. 220

Копией должностной инструкци заместителя начальника центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 относится к категории руководителей и обязан: знать и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, регламент работы Главного управления, порядок работы со служебной информацией, нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правила делового этикета; участвовать и контролировать исполнение функций подразделениями центра ГИМС по оказании государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; организует и обеспечивает выполнение центром ГИМС работы по реализации в МЧС России мероприятий, предусмотренных пунктами комплексного плана; организовывает работу по противодействию коррупции в центре ГИМС.

За нарушение законодательных и нормативных актов начальник центра ГИМС может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. т. 3 А, л.д. 158-165

Явкой с повинной ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, он ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО3. дал незаконное устное указание ФИО2 фиктивно проставить заявителю Свидетель №8 оценки «зачтено» за якобы сдачу практической части экзамена, в результате чего ему незаконно выдано удостоверение на право управления маломерными судами. т. 1 А л.д. 182-183

Свидетель ФИО13, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, поясняла в ходе следствия, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность начальника отдела группы регистрации и аттестации центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю.

В начале 2021 года в административном здании центра ГИМС к ней обратился начальник центра ГИМС ФИО4 и сказал, что его сыну необходимо сделать удостоверение на право управления маломерными судами, без фактической сдачи им экзамена. Она ответила ФИО4 категорическим отказом. В дальнейшем, она все-таки увидела, что удостоверение на сына ФИО4 было сделано, однако опасаясь, что её могут уволить, он промолчала об указанном факте. Сын ФИО17 в 2021 году никаких экзаменов на право управления маломерными суднами не сдавал. Кто подготавливал документы на сдачу экзамена сыном ФИО4 ей не известно. т. 6 А, л.д. 74-77

Свидетель ФИО18, чьи показания в суде исследовались с согласия сторон, пояснял в ходе следствия, что с мая 2021 года по настоящее время он занимает должность старшего государственного инспектора по маломерным судам - руководителя группы патрульной службы центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю. До 2022 года он входил в состав аттестационной комиссии. При приеме теоретической части экзамена он присутствовал и контролировал ход сдачи экзамена. На практической части экзамена он в составе комиссии находился на причале № 

<

адрес> и контролировал выполнение заявителями практических навыков управления моторными суднами. Сдавал ли ФИО5 теоретическую и практическую части экзамена он не помнит, документы данному заявителя он не видел и не подписывал. т. 6 А, л.д. 52-55

Свидетель ФИО5, чьи показания в суде исследовались, пояснял в ходе следствия, что он в марте 2021 года документов в центр ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю на право управления маломерными судами не подавал и экзамен на право управления маломерными судами в данном учреждении не сдавал. т. 4А, л.д. 188-191

Изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» - в служебном кабинете центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>: копия удостоверения на право управления маломерным судном серии AD № на имя ФИО5; контрольный лист проверки практических навыков управления моторным судном ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; контрольный лист проверки практических навыков управления гидроциклом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; экзаменационный лист проверки теоретических знаний на право управления маломерным судном по типу маломерного судна «гидроцикл» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; экзаменационный лист проверки теоретических знаний на право управления маломерным судном по типу маломерного судна «моторное судно» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; экзаменационный лист проверки теоретических знаний на право управления маломерным судном по району плавания «ВМВ и ТМ РФ» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом заседания аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Осмотром данных документов и приобщением их к материалам дела в качестве вещественных доказательств. т. 4А, л.д. 107, 115, 116, 117, 118, 121-123, т. 4А, л.д. 25-54

Протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ – служебного кабинета центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, в ходе которого обнаружены и изъяты вышеприведенные документы. т. 2А, л.д. 122-134

Суд, исследовав в совокупности все перечисленные выше доказательства, приходит к выводу, что вина подсудимых доказана и их действия необходимо правильно квалифицировать:

ФИО2 по п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ ( эпизод с ФИО3), как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное группой лиц по предварительному сговору, из иной личной заинтересованности.

Также правильно действия ФИО2 необходимо правильно квалифицировать по ч. 2 ст. 292 УК РФ (эпизод с ФИО3), как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Также действия ФИО2 и ФИО4 необходимо правильно квалифицировать по п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (эпизод с ФИО33), как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное группой лиц по предварительному сговору, из иной личной заинтересованности.

Также действия ФИО2 необходимо правильно квалифицировать по ч. 2 ст. 292 УК РФ (эпизод с ФИО33),как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Также действия ФИО4 необходимо правильно квалифицировать по ч.3 ст.33- ч. 2 ст. 292 УК РФ (эпизод с ФИО33), как организация служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Также действия ФИО4 необходимо правильно квалифицировать по ст. 286 ч.1 УК РФ ( эпизод с ФИО20), как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ).

Судом бесспорно установлено, что ФИО2 собственноручно подписала контрольные листы проверки практических навыков управления моторным судном и гидроциклом заявителя ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ и протокол заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании чего, инспектором центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю Свидетель №5 выдано удостоверение на имя ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ, подписано заместителем руководителя территориального органа – главным государственным инспектором по маломерным судам ГУ МЧС России по г. Севастополю Свидетель №6, проставлены в удостоверении на имя ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № оттиски гербовой печати «ГУ МЧС России по г. Севастополю», подтвердив возникновение у ФИО3. права на управление маломерными судами, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. незаконно выдано удостоверение на право управления маломерным судном. ФИО2, являясь должностным лицом, внесла в официальные документы заведомо ложные сведения из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Незаконные действия ФИО2, явно выходящие за пределы их полномочий, действовавших группой лиц по предварительному сговору, из иной личной заинтересованности, заключавшейся в желании каждого скрыть некомпетентность председателя аттестационной комиссии на право управления маломерным судном ФИО3., в нарушении п. 14 Правил не имеющего соответствующего удостоверения на право управления маломерным судном в некоммерческих целях, а соответственно руководить аттестационной комиссией, тем самым приукрасив действительное положение центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в создании непосредственной угрозы необеспечения в пределах компетенции безопасности и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море РФ, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды, а также нарушение порядка оказания государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами.

Кроме того, совершение ФИО3. и ФИО2 действий, явно выходящих за пределы их полномочий, повлекло воспрепятствование достижению целей, обусловленных задачами, закрепленными в Постановлении Правительства РФ от 08.02.2022 № 132, регламентирующее и регулирующее деятельность ГИМС МЧС России, дискредитацию органов МЧС России в глазах сотрудников МЧС России, создание негативного общественного мнения среди сотрудников МЧС России и, в частности, центра ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю, подрыв авторитета органов государства в целом.

Между противоправными действиями ФИО2 и существенным нарушением охраняемых законом интересов общества и государства имеется прямая причинно-следственная связь.

Также судом установлено, что ФИО2, по предварительному сговору с ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подписала контрольный лист проверки практических навыков управления гидроциклом заявителя ФИО33 и протокол заседания аттестационной комиссии, которые по указанию ФИО4 через Козачок были подготовленными сотрудниками Свидетель №3 и Свидетель №4, которые не были осведомлены о преступных намерениях руководства, зная о том, что фактически ФИО33 не сдал экзамен, в нарушение должностных инструкций, выходя за пределы должностных полномочий и превышая их, из личной заинтересованности подписали удостоверение и поставили в протоколе и удостоверении оттиск гербовой печати. Иная личная заинтересованность заключается в желании каждого заручиться в своих интересах поддержкой у высокопоставленных должностных лиц МЧС России и МВД России, с целью дальнейшего карьерного роста в системе МЧС России. Данными своими действиями ФИО2 совершила служебный подлог, а ФИО4 организовал служебный подлог, поскольку оба являлись должностными лицами и в официальные документы внесли заведомо ложные сведения из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение права и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Также судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ дал указание подчиненным сотрудникам, выходя за пределы своих должностных полномочий и превышая их, подготовить экзаменационные листы проверки практических навыков управления моторным судном и гидроциклом заявителя своего сына- ФИО8 и протокола заседания аттестационной комиссии и проставлением оценок «зачтено» и подписать данные документы, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ его сыну было выдано удостоверение на право управления маломерными судами.

Оба подсудимые виновными себя по всем эпизодам обвинения признали полностью, обратились с явками с повинной, их вина подтверждается показаниями свидетелей, заключениями экспертиз, протокола обследования помещений и жилища, в ходе которых были изъяты документы, а именно контрольные листы и протоколы заседания на ФИО3 и ФИО33, из которых усматривается, что ими экзамены сданы и можно выдавать удостоверения, тогда как в действительности экзамены ими не сдавались, что уличает подсудимых в совершенных ими преступлений. Не доверять представленным доказательства у суда оснований не имеется, все представленные доказательства выполнены в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства и являются относимыми и допустимыми.

При назначении наказания подсудимым суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, отнесенного, согласно ст. 15 УК РФ, к категории небольшой, средней тяжести и тяжкого, данные о личности подсудимых, согласно которым, по месту проживания и работы ФИО2 и ФИО4 характеризуются положительно, награждены различными грамотами и медалями, на учетах у врача психиатра и нарколога не состоят.

Обстоятельствами, смягчающими наказание у подсудимой ФИО2 суд учитывает и признает ее полное признание вины, раскаяние в содеянном, явку с повинной, активное способствование в раскрытии и расследования преступлений, изобличение других участников преступления, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств у ФИО2 по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание у подсудимого ФИО4 суд учитывает и признает его полное признание вины, раскаяние в содеянном, явку с повинной, активное способствование в раскрытии и расследования преступления, изобличение других участников преступления, состояние здоровья.

Отягчающих обстоятельств у ФИО4 по делу не установлено.

Определяя наказание ФИО2 и ФИО4, суд учитывает влияние назначенного им наказания на их семьи и, с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств, а также совокупность иных изложенных выше обстоятельств, приходит к выводу о возможности исправления и перевоспитания обоих подсудимых без изоляции от общества, с применением ст. 73 УК РФ, по правилам ст. 62 ч. 1 УК РФ, с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением полномочий представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, что будет разумным и справедливым.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ и для изменения категории преступления на менее тяжкое в соответствии со ст. 15 ч.6 УК РФ суд не находит из обстоятельств содеянного.

Судьбу вещественных доказательств необходимо разрешить в порядке ст. 81 УПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 299-310 УПК РФ, 

П р и г о в о р и л:

ФИО2 признать виновной и назначить наказание:

По ст. 286 ч.3 п. «г, е» УК РФ (эпизод с ФИО3)- 3(три) года лишения свободы с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением полномочий представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2 года,

По ст. 292 ч.2 УК РФ ( эпизод с ФИО3)- штраф 100 000 рублей,

По ст. 286 ч.3 п. «г, е» УК РФ (эпизод с ФИО33) - 3(три) года лишения свободы с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением полномочий представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2 года,

По ст. 292 ч.2 УК РФ ( эпизод с ФИО33)- штраф 100 000 рублей,

На основании ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание назначить- 3 (три) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением полномочий представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2 года 6 месяцев, со штрафом в размере 150 000 рублей, который на основании ст. 71 ч.2 УК РФ исполнять самостоятельно.

В соответствии со ст. 73 УК РФ основное наказание ФИО2 в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в два года, возложив на нее обязанности: не менять без уведомления специализированного органа, ведающего исполнением приговора место жительства. 

Меру пресечения ФИО2- домашний арест изменить в зале суда на подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу, а после чего – отменить.

ФИО4 признать виновным и назначить наказание:

По ст. 286 ч.3 п.п. «г,е» УК РФ (эпизод с ФИО33)- 4 (четыре) года лишения свободы с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением полномочий представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2 года 6 месяцев,

По ст. 33 ч.3-292 ч.2 УК РФ ( эпизод с ФИО33)- штраф 170 000 рублей,

По ст. 286 ч.1 УК РФ - 50 000(пятьдесят тысяч) рублей. 

На основании ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание назначить- 4 (четыре) года лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением полномочий представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2 года 6 месяцев, со штрафом в размере 200 000 рублей, который на основании ст. 71 ч.2 УК РФ исполнять самостоятельно.

В соответствии со ст. 73 УК РФ основное наказание ФИО4. в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в два года, возложив на него обязанности: не менять без уведомления специализированного органа, ведающего исполнением приговора место жительства. 

Меру пресечения ФИО4 домашний арест изменить в зале суда на подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу, а после чего – отменить.

Вещественные доказательства- оптические диски и документы на управление маломерными судами на имя ФИО3 и Свидетель №8, находящиеся в материалах дела- оставить на хранение в деле; мобильные телефоны марки «HUAWEI» модели JNY-LX1, EMEI:№ EMEI2:№ с установленной сим-картой +№; мобильный телефон марки Самсунг Галакси А50 имей1:№, имей2:№ с флеш-картой микро 4 гб, сим-картой +№ и +№; мобильный телефон «IPHONE» модель « 13Mini» с сим-картой Мегафон +№; мобильный телефон марки « iphone» модель « 13 Pro» с сим-картой МТС +№; журнал выдачи удостоверений на право управления маломерным судном центра ГИМС ГУ МЧС России и г. Севастополю, находящиеся в камере вещественных доказательств УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю, по вступлении приговора в законную силу передать по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, с подачей жалобы через Гагаринский районный суд.

Судья- Л.П.Тумайкина