Дело №2а-2907/2025

УИД 73RS0013-01-2025-005587-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Иреневой М.А., с участием прокурора г.Димитровграда Нуретдиновой Э.Р., при помощнике судьи Гурьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Димитровграда в интересах Российской Федерации в лице Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)», Поволжскому казачьему институту управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)», ФИО1 о признании приказов о переводе недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Димитровграда обратился с иском в суд к ответчику, в обосновании заявленных требований указав, что постановлением Димитровградского городского суда от (ДАТА) уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ прекращено на основании примечания к ст.291 УК РФ, ч.2 ст.28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием. Постановление вступило в законную силу. Согласно предъявленному обвинению ФИО1 дал взятку должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, при следующих обстоятельствах. В соответствии с приказом ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» (далее - ФГБОУ ВО «МГУТУ им.К.Г.Разумовского (ПКУ)») (ДАТА) №* ФИО1 с (ДАТА) зачислен на 2 семестр 1 курса Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» (далее – Поволжский казачий институт, институт) по направлению подготовки «Экономика» очно-заочной формы обучения в связи с переводом из другого ВУЗа.

У ФИО1, проходившего обучение в Поволжском казачьем институте, в период с (ДАТА) по (ДАТА), более точные дата и время не установлены, осведомленного от неустановленного источника узнал, что 

<

данные изъяты>., занимавшая должность начальника отдела профориентации и связям с общественностью Поволжского казачьего института, а также должность ассистента кафедры «Гуманитарных и социально-экономических дисциплин», в качестве посредника осуществляет передачу денежного вознаграждения от студентов Поволжского казачьего института должностным лицам из числа работников данного образовательного учреждения за незаконные услуги по организации выставления преподавателями института в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний по предметам, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки через посредника неопределенным для него должностным лицам из числа работников Поволжского казачьего института за выставление ему в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний в течение всего периода обучения в Поволжском казачьем институте.

После этого, ФИО1, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, реализуя свой преступный умысел, умышленно перечислил на расчетные счета, открытые в ПАО Сбербанк и АО «ТБанк» на имя посредника 

<

данные изъяты>. денежные средства в общей сумме 71 000 рублей за организацию передачи взятки неопределенным для него должностным лицам из числа работников Поволжского казачьего института за выставление ему в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний в течение всего периода обучения по программе высшего профессионального образования в Поволжском казачьем институте.

После получения от ФИО1 вышеуказанных денежных средств, в период времени с (ДАТА) по (ДАТА), более точные дата и время в ходе следствия не установлены, 

<

данные изъяты>., находясь в неустановленном в ходе следствия месте, действуя в интересах ФИО1, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью в качестве посредника организовала выставление неустановленными преподавателями Поволжского казачьего института при неустановленных обстоятельствах в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости ФИО1 положительных оценок по предметам за 2 семестр 1 курса, 3 семестр 2 курса, 4 семестр 2 курса по направлению подготовки «Экономика» без фактической проверки знаний последнего.

В связи с выполнением учебного плана за (ДАТА) учебный год приказом ректора от (ДАТА) №* ФИО1 переведен с 1 курса на 2 курс.

В связи с выполнением учебного плана за (ДАТА) учебный год приказом ректора от (ДАТА) №* ФИО1 переведен со 2 курса на 3 курс.

Просил признать недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» от (ДАТА) №* в части перевода с 1 курса на 2 курс Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» по направлению подготовки «Экономика» по программе высшего профессионального образования ФИО1, а также недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» от (ДАТА) №* в части перевода со 2 курса на 3 курс Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» по направлению подготовки «Экономика» по программе высшего профессионального образования ФИО1

В судебном заседании прокурор г.Димитровграда Нуретдинова Э.Р. исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила об удовлетворении иска.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представители ответчика ФГБОУ ВО «МГУТУ им.К.Г.Разумовского (ПКУ)», заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

Под профессиональным образованием понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (пункт 12 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ).

Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий) (пункт 13 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 43 Федерального закона N 273-ФЗ обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона N 273-ФЗ основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона N 273-ФЗ освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 59 Федерального закона N 273-ФЗ итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 7 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности, высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (часть 8 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ).

Приказом Министерства образования и науки России от 29 июня 2015 года N 636 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры" утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим программам.

Согласно п. п. 2, 3 Порядка проведения государственной итоговой аттестации государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта (государственного образовательного стандарта) или образовательного стандарта. К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Из указанных выше норм действующего законодательства следует, что государством установлен определенный порядок и условия получения образования. Данный порядок обязателен как для стороны, получающей образование (гражданин), так и для стороны, предоставляющей возможность повысить образовательный уровень (учебное заведение).

Несмотря на предоставленную образовательным учреждениям самостоятельность в осуществлении образовательного процесса в части определения содержания образования, утверждения образовательных программ, осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения, такая деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством и обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом.

Как следует из дела, приказом ФГБОУ ВО «МГУТУ им.К.Г.Разумовского (ПКУ)» от (ДАТА) №* ФИО1 с (ДАТА) зачислен на 2 семестр 1 курса Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» по направлению подготовки «Экономика» очно-заочной формы обучения в связи с переводом из другого ВУЗа..

В связи с выполнением учебного плана за (ДАТА) учебный год приказом ректора от (ДАТА) №* ФИО1 переведен с 1 курса на 2 курс.

В связи с выполнением учебного плана за (ДАТА) учебный год приказом ректора от (ДАТА) №* ФИО1 переведен со 2 курса на 3 курс.

Постановлением Димитровградского городского суда от (ДАТА) уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ прекращено на основании примечания к ст.291 УК РФ, ч.2 ст.28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

Указанным постановлением установлено, что в соответствии с приказом ФГБОУ ВО «МГУТУ им.К.Г.Разумовского (ПКУ)» №* от (ДАТА) на основании протокола заседания аттестационной комиссии №* от (ДАТА) ФИО1 с (ДАТА) зачислен на 2 семестр 1 курса по направлению подготовки «Экономика» очно-заочной формы обучения в связи с переводом из другого вуза.

У ФИО1, проходившего обучение в Поволжском казачьем институте, в период с (ДАТА) по (ДАТА), более точные дата и время не установлены, осведомленного от неустановленного источника узнал, что 

<

данные изъяты>., занимавшая должность начальника отдела профориентации и связям с общественностью Поволжского казачьего института, а также должность ассистента кафедры «Гуманитарных и социально-экономических дисциплин», в качестве посредника осуществляет передачу денежного вознаграждения от студентов Поволжского казачьего института должностным лицам из числа работников данного образовательного учреждения за незаконные услуги по организации выставления преподавателями института в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний по предметам, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки через посредника неопределенным для него должностным лицам из числа работников Поволжского казачьего института за выставление ему в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний в течение всего периода обучения в Поволжском казачьем институте.

После этого, ФИО1, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, реализуя свой преступный умысел, умышленно перечислил на расчетные счета, открытые в ПАО Сбербанк и АО «ТБанк» на имя посредника 

<

данные изъяты>. денежные средства в общей сумме 71 000 рублей за организацию передачи взятки неопределенным для него должностным лицам из числа работников Поволжского казачьего института за выставление ему в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости положительных оценок без фактической проверки знаний в течение всего периода обучения по программе высшего профессионального образования в Поволжском казачьем институте.

После получения от ФИО1 вышеуказанных денежных средств, в период времени с (ДАТА) по (ДАТА), более точные дата и время в ходе следствия не установлены, 

<

данные изъяты>., находясь в неустановленном в ходе следствия месте, действуя в интересах ФИО1, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью в качестве посредника организовала выставление неустановленными преподавателями Поволжского казачьего института при неустановленных обстоятельствах в зачетную книжку и зачетно-экзаменационные ведомости ФИО1 положительных оценок по предметам за 2 семестр 1 курса, 3 семестр 2 курса, 4 семестр 2 курса по направлению подготовки «Экономика» без фактической проверки знаний последнего.

В связи с выполнением учебного плана за (ДАТА) учебный год приказом ректора от (ДАТА) №* ФИО1 переведен с 1 курса на 2 курс.

В связи с выполнением учебного плана за (ДАТА) учебный год приказом ректора от (ДАТА) №* ФИО1 переведен со 2 курса на 3 курс.

В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Постановление Димитровградского городского суда от (ДАТА) по делу №* является преюдициальным по настоящему делу.

Перевод ФИО1 с 1 курса на 2 курс, а также со 2 на 3 курс по направлению подготовки «Экономика» произведены с нарушением установленных правил приема и порядка прохождения аттестации по образовательной программе на этапе прохождения обучения.

Таким образом, указанное выше постановление Димитровградского городского суда Ульяновской области имеет преюдициальное значением по настоящему делу.

Установленные постановлением факты свидетельствуют о том, что объективной проверки знаний, надлежащего определения уровня освоения материала ФИО1 не производилось, в связи, с чем отсутствуют основания полагать, что ответчик с соблюдением установленного законом порядка был переведен сначала на 2, а затем на 3 курс.

Согласно ст. 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

При таких обстоятельствах, следует признать недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» от (ДАТА) №* в части перевода с 1 курса на 2 курс Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» по направлению подготовки «Экономика» по программе высшего профессионального образования ФИО1, а также недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» от (ДАТА) №* в части перевода со 2 курса на 3 курс Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» по направлению подготовки «Экономика» по программе высшего профессионального образования ФИО1

Прокурор обратился с иском в том числе к ответчику Поволжскому казачьему институту управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)».

Вместе с тем, филиал не является самостоятельным юридическим лицом и ответчиком по делу.

Согласно пункта 3 статьи 55 ГК РФ, представительства и филиалы не являются юридическими лицами, поэтому не могут являться ответчиками в суде, соответственно в удовлетворении иска к Поволжскому казачьему институту управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» о признании приказов недействительными следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Димитровграда Ульяновской области удовлетворить частично.

Признать недействительным приказ ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» от (ДАТА) №* в части перевода с 1 курса на 2 курс Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» по направлению подготовки «Экономика» по программе высшего профессионального образования ФИО1,

Признать недействительным приказ ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» от (ДАТА) №* в части перевода со 2 курса на 3 курс Поволжского казачьего института управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» по направлению подготовки «Экономика» по программе высшего профессионального образования ФИО1,

В удовлетворении исковых требований к Поволжскому казачьему институту управления и пищевых технологий (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Иренева

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025.