66RS0001-01-2021-003010-19

Гр.дело № 2-3644/2021

Решение

 изготовлено в окончательном виде 15.06.2021. 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи Морозовой М.М., 

при секретаре судебного заседания Младеновой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах ФИО1, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 об обязании приобрести жилое помещение, о возложении обязанности заключить договор найма, обеспечить подписание договора найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указал, что приказом начальника УСЗН МСЗН Свердловской области по городу Камышлову и Камышловскому району от 17.05.2013 № истец принят на учет для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец жилых помещений по договорам социального найма, а также в собственности не имеет. Право на получение жилого помещения возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении им возраста 18 лет. Однако, до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, чем нарушаются его права и гарантии по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

В связи с вышеизложенным, а также ссылаясь на положения ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.1, ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановление Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению, учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановление Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП, истец просит: 

обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в течение шести месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, приобрести (либо построить) жилое помещение, общей площадью 16 кв.м., находящееся в черте г. Екатеринбурга и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам и распределить приобретенное (построенное) жилое помещение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения;

возложить на государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения; 

возложить на Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга обязанность обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1, и в течение 5 рабочих дней от даты подписания ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры договора возвратить в Фонд жилищного строительства.

В судебное заседание истец не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал о согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга исковые требования поддержал.

Представители ответчиков, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, причины неявки в судебное заседание не сообщили, ранее направили в суд письменные отзывы, в которых исковые требования истца не признали по доводам, изложенным в них. 

Заслушав помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Право на жилище является одним из основных прав и свобод человека и гражданина, важнейших социально-экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании приказа УСЗН МСЗН Свердловской области по городу Камышлову и Камышловскому району от 21.07.2009 №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен опекун К.Л.В., как ребенку, оставшемуся без попечения родителей (л.д. 15). 

В соответствии с приказом УСЗН МСЗН Свердловской области по городу Камышлову и Камышловскому району от 17.05.2013 № ФИО1 принята на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного фонда Свердловской области, с учетом того, что ФИО1 не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет в собственности жилых помещений. 

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела. 

Доказательств обратному, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиками суду не представлено.

В силу ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП во исполнение Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ был утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок предоставления жилых помещений).

Порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п. 3).

Согласно п.п. 4, 5 указанного Порядка получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее - Фонд). Средства областного бюджета, предусмотренные для обеспечения жильем детей-сирот, направляются на приобретение (строительство) жилых помещений, не ограниченных правами третьих лиц, не находящихся в залоге или под арестом и не имеющих других обременений, установленных федеральным законодательством, преимущественно введенных в эксплуатацию в текущем или предшествующем году, и участие в завершении строительства жилых домов на территориях муниципальных образованиях в Свердловской области. Средства областного бюджета, предусмотренные для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, рассчитываются исходя из общей площади жилого помещения до 33 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на территории которого планируется приобретение (строительство) жилых помещений. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых в одном многоквартирном доме, не может превышать 25% от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тыс. человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

На основании п. 9 указанного Порядка Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в течение 7 рабочих дней от даты получения полного пакета документов, указанных в части первой настоящего пункта, осуществляет подготовку и принятие приказа о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области.

Согласно Порядку предоставления жилых помещений жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, находящиеся в оперативном управлении Фонда (далее - жилые помещения), предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по договорам найма специализированных жилых помещений однократно (п. 3). Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п. 7).

Уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд. Фонд в течение 10 рабочих дней от даты принятия приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в двух экземплярах, подписанных со стороны Фонда, в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения. Подписанные детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений в одном экземпляре возвращаются управлениями социальной политики в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами (п. 9).

Постановлением Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП определен исчерпывающий перечень уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот. Данным документом установлено, что принятие решения о предоставлении детям-сиротам жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного Фонда, возлагается на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста совершеннолетия, отсутствие у нее обеспеченности жилым помещением, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на предоставление жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако, в ходе судебного разбирательства установлено и не оспорено представителями ответчика, что до настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению жилого помещения ФИО1. 

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 об обязании Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в срок, не превышающий шести месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, приобрести (либо построить) жилое помещение, общей площадью 16 кв.м., находящееся в черте г. Екатеринбурга и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам и распределить приобретенное (построенное) жилое помещение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения; возложении на государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обязанности по заключению с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения; возложении на Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга обязанности по обеспечению подписания договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1, и в течение 5 рабочих дней от даты подписания ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры договора возвратить в Фонд жилищного строительства. 

Иных требований, либо требований по иным основаниям сторонами на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах ФИО1, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 об обязании приобрести жилое помещение, о возложении обязанности заключить договор найма, обеспечить подписание договора найма – удовлетворить.

Обязать Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в срок, не превышающий шести месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, приобрести (либо построить) жилое помещение, общей площадью 16 кв.м., находящееся в черте г. Екатеринбурга и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам и распределить приобретенное (построенное) жилое помещение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения. 

Возложить на государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обязанность по заключению с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения.

Возложить на Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга обязанности по обеспечению подписания договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1, и в течение 5 рабочих дней от даты подписания ФИО1 оговора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры договора возвратить в Фонд жилищного строительства. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий