Дело № 2а-522/2025

УИД 60RS0001-01-2024-008348-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Колосовой Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу.

В обоснование требований указано, что по состоянию на 19.09.2024 сумма задолженности у ФИО1, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 8747,79 рублей. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком транспортного налога.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование № 62257 об уплате задолженности, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. В данном требовании указан размер пени по транспортному налогу – 8748,79 рублей. До настоящего времени налогоплательщиком пени не погашены.

В соответствии со ст. 46 НК РФ было принято решение о взыскании задолженности за счёт ДС и ЭДС от 08.08.2023 №488 и направлено в адрес налогоплательщика.

Мировым судьей судебного участка № 26 г.Пскова был вынесен судебный приказ № 2а-28/26/2024 от 01.02.2021 о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 8748,79 рублей. 26.04.2024 мировым судьей судебного участка № 26 г.Пскова судебный приказ от 01.02.2021 отменен в связи с поступившими возражениями от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа. В связи с чем, УФНС России по Псковской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя ФИО2 ранее поступало заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. От ФИО1 поступил не подписанный отзыв на административное исковое заявление, в котором административный ответчик указывает о пропуске срока исковой давности, а также ФИО1 указывает на тот факт, что к производству Псковского городского суда принято ряд административных исков УФНС России по Псковской области, где он является административным ответчиком, и возможно, предметом требований там также указано взыскание с него пени по транспортному налогу в размере 8748,79 рублей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст.286 КАС РФ следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из смысла статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, административный ответчик ФИО1 имеет в собственности транспортное средство.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

На территории Псковской области транспортный налог введен Законом Псковской области от 26.11.2002 №224-оз «О транспортном налоге», положениями ст.ст.2, 3 которого определены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога.

Согласно п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Положениями Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2023) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу п.1 ст.11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Согласно п.2 ст.11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу п.3 ст.11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п.4 ст.11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Судом установлено, что ФИО1 принадлежало являвшееся объектом налогообложения следующее имущество:

- автомобиль легковой марки АУДИ S6, №, 2007 года выпуска, г.р.з. №, регистрации права 20.06.2015;

- квартира по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, с КН №, площадь 52,70 кв.м., дата регистрации права 11.10.2006.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялись уведомления от 21.09.2017, 09.09.2018, 04.07.2019 об уплате транспортного налога. 

Истец исчислил в отношении транспортного средства сумму налога по состоянию на 25.06.2020 и направил в его адрес требование № 62257 об уплате задолженности, а так же предлагалось в установленный срок погасить указанную сумму. ФИО1 пени в размере 8749,79 рублей не погашены.

Мировым судьей судебного участка № 26 г.Пскова был вынесен судебный приказ № 2а-28/26/2024 от 01.02.2021 о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 8748,79 рублей. 

26.04.2024 мировым судьей судебного участка № 26 г.Пскова судебный приказ от 01.02.2021 отменен в связи с поступившими возражениями от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

По состоянию на 19.09.2024 задолженность (пени) составляет 8748,79 рублей.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога, налоги ФИО1 уплачены не были. 

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по налогам был вынесен мировым судьёй 01.02.2021. Определение об отмене судебного приказа было вынесено мировым судьёй 26.04.2024. 

Требование о взыскании пени с ФИО1 предъявлено налоговым органом в порядке искового производства в пределах установленного шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа – административное исковое заявление поступило в суд 01.10.2024.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверки при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с заявленными требованиями в пределах установленного срока, согласно возложенным на налоговый орган полномочиям. В связи с чем, доводы административного ответчика о пропуске срока исковой давности, необоснованные и не подтверждаются материалами дела.

В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ за нарушение сроков уплаты налогоплательщику начислены пени по налогу в размере 8 748,79 руб. 

Представленный административным истцом расчет пени проверен судом и сомнений не вызывает. Свой расчет административным ответчиком в материалы дела не представлен.

Доводы административного ответчика о том, что к производству Псковского городского суда принято ряд административных исков УФНС России по Псковской области, где он является административным ответчиком, и возможно, предметом требований там также указано взыскание с него пени, не состоятельны, поскольку в иных административных делах ставится вопрос о взыскании иных налогов и пени и за иные периоды.

Доводы административного ответчика фактически направлены на уклонение от исполнения налоговой обязанности, о которой административному ответчику было известно в силу наличия у него объектов налогообложения в собственности.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования налогового органа о взыскании с ФИО1 пени суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в связи с удовлетворением заявленного административного иска, поскольку административный истец, как орган государственной власти, в порядке подп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ при подаче настоящего административного иска в суд общей юрисдикции освобожден от уплаты судебной пошлины, а административный ответчик каких-либо льгот в данной части не имеет, о наличии таковых суду не сообщил, с него в силу ч.1 ст. 111 и ч.1 ст. 114 КАС РФ, подп.1 п.1 ст. 333.19 и подп.8 п.1 ст. 333.20 НК РФ, а также ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального образования «Город Псков». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 289-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г

<

адрес>, (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>), пени по транспортному налогу в размере 8748 (восемь тысяч семьсот сорок восемь) рублей 79 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья: А.С. Тимаева

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2025 года