Дело №2-310/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года 

Мантуровский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Праздниковой О.А., 

при секретаре Кузнецовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решени об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию 

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд обратилась ФИО1 с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово (межрайонное) о признании незаконным решения Комиссии УПФР по г.Мантурово от [Дата] [№] об отказе в назначении досрочной пенсии и обязании ответчика включить как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды обучения на курсах повышения квалификации: с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата]. Донорские дни как 1 год работы за 1 год работы с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата]. Донорские дни как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата]. Командировку как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы с [Дата] по [Дата] в льготный стаж для назначения пенсии. Просила обязать Пенсионный фонд назначить ей пенсию с [Дата]. Свои требования мотивировала тем, что в периоды, не засчитанные в льготном исчислении во время своей работы в Мантуровской районной больнице она работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных акушерского отделения, а затем акушерки акушерского отделения. Ответчиком из специального стажа были исключены курсы повышения квалификации, командировка, донорские дни. На курсы повышения квалификации, командировку она была направлена работодателем в соответствии с приказами. Для медицинских работников периодическое прохождение обучения – это обязательное условие, закрепленное в законе, после прохождения которого выдается сертификат на осуществление лечебной деятельности. Считает отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным, т.к. в указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, донорские дни отдыха за ней сохранялось место работы и средний заработок, работодателем производились отчисления страховых взносов. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что с [Дата] работала санитаркой Мантуровской райбольницы, с [Дата] переведена медицинской сестрой палаты новорожденных акушерского отделения, а с [Дата] по настоящее время она работает в должности акушерки акушерского отделения ОГБУЗ «Мантуровская окружная больница». Специальный стаж не прерывался. [Дата] она обратилась в ГУ УПФ по [адрес] (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку по ее подсчетам у нее возникло право на пенсию. Решением [№] от [Дата] было отказано в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа. Из подсчета были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата]; донорские дни в календарном исчислении с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата]; донорские дни в льготном исчислении с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], командировка в льготном исчислении с [Дата] по [Дата] Считает, что решение комиссии об отказе в назначении пенсии незаконно. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. Во время прохождения курсов повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, сохранялась зарплата, производилась выплата пенсионных страховых взносов. Донорские дни, как и командировка в соответствии с Трудовым кодексом также подлежат включению в страховой стаж, т.к. в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средний заработок.

Ответчик – представитель ГУ УПФ РФ в г. Мантурово Костромской области(межрайонное) по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, указанным в отзыве на иск. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировке, время использования донорских дней, по мнению представителей ответчика, не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Полагает, что на момент подачи заявления истицей, ее стаж составил 29 лет 7 месяцев 24 дня. что недостаточно для досрочного назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Установления для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. 

В соответствии с п.1 подп.20 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, вступившему в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, [Дата] истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФ РФ в г.Мантурово Костромской области (межрайонное) [№] от [Дата]г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа работы (30 лет). Из стажа для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью были исключены следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], всего 1 месяц 21 день; донорские дни с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата]; с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата] – всего 1 месяц 2 дня, командировка с [Дата] по [Дата] – 1 день, итого 2 месяца 24 дня, со ссылкой на то, что в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516: периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировок, донорских дней законодательством РФ не предусмотрено. На момент подачи заявления льготный стаж истицы для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью составил 29 лет 7 месяцев 24 дня. 

Как установлено судом и следует из копии диплома, копии трудовой книжки, истица имеет среднее медицинское образование, с [Дата] принята на должность санитарки родильного отделения Мантуровской райбольницы, [Дата] переведена медицинской сестрой палаты новорожденных акушерского отделения. [Дата] переведена акушеркой в акушерское отделение, где и работает по настоящее время. Из записей в трудовой книжке следует, что первоначально учреждение здравоохранения именовалось Мантуровская райбольница, которая 10.01.2006г. была переименована в МУЗ «Мантуровская городская больница», далее [Дата] переименована в ОГБУЗ «Мантуровская окружная больница». 

Из материалов дела следует, что в спорные периоды времени – с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], работая акушеркой акушерского отделения, находилась на курсах повышения квалификации. Это обстоятельство подтверждается имеющимися в деле доказательствами: приказами работодателя о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации и соответствующими сертификатами о прохождении обучения.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вопрос о включении того или иного периода работы в специальный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения гражданином указанной работы.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (п.1 п.п. н) указанного Постановления);

В силу п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, акушеркам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений". В пункте 1 раздела «Наименование учреждений» этого Списка указано «больницы всех наименований».

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений отделений хирургического профиля стационаров указано акушерское отделение, а в числе наименований должностей - должность акушерки (пункт 1). 

Таким образом, периоды работы истицы в должности акушерки акушерского отделения: с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил).

Как установлено судом, и не оспаривается ответчиком истица работала в должности акушерки акушерского отделения постоянно при полной занятости.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата] не засчитаны ответчиком в специальный стаж со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от [Дата].

В силу специальных нормативных актов для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, а применительно к ст. 187 Трудового Кодекса РФ, вступившего в силу с 01.02.2002 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, соответственно с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 02.07.2009 года № 11-В09-7, время нахождения на курсах повышения квалификации или на учебе при соблюдении вышеуказанных условий, должно включаться в специальный и льготный трудовой стаж. 

Судом установлено, что трудовые отношения с истицей во время нахождения ее на курсах повышения квалификации не прекращались, за ней место работы и заработок в указанные периоды сохранялись, работодателем в Пенсионный фонд производились отчисления, направление истицы на курсы осуществлялось по инициативе работодателя и в его интересах, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истицей были получены соответствующие документы об окончании. Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата] подлежат зачету в льготный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку курсы повышения квалификации, предоставляемые с сохранением средней заработной платы и места работы, являются разновидностью дополнительных отпусков, так как за работником сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата по основному месту работы. А также, поскольку в периоды нахождения в указанных отпусках истица работала в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е 1год работы за 1год и 6 месяцев.

Таким образом, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации ответчик незаконно не засчитал истице в ее страховой стаж, в связи с чем решение в данной части следует признать незаконным.

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж истца донорских дней суд приходит к следующему.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01 февраля 2002 года законе - статья 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Периоды отдыха истца в связи с «донорскими» днями с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата] имели место во время работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных акушерского отделения. Поскольку в указанные периоды истица работала в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в данном случае в календарном исчислении.

В период предоставления донорских дней с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата] истица работала в должности акушерки акушерского отделения. Так как в указанные периоды истица работала в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность истца, то есть в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа.

Как следует из материалов дела, истица в период с [Дата] по [Дата], работая в должности акушерки акушерского отделения находилась в командировке по направлению работодателя. В указанный период за ней истица работала в должности и в учреждении, работа в которых включена пенсионным органом в страховой стаж в льготном исчислении, что объективно подтверждено решением пенсионного фонда, следовательно, периоды нахождения в командировке, также подлежат включению в страховой стаж в льготном исчислении.

Учитывая изложенное, решение пенсионного органа об отказе во включении в льготный стаж периодов отдыха в связи с донорскими днями с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата]; с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], периода нахождения в командировке с [Дата] по [Дата] следует признать незаконным, т.к. в указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, за ней сохранялась заработная плата, то и исчисление специального стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено данным Законом.

Истица просила досрочно назначить ей пенсию по старости с 14.06.2017 г.

Произведя расчет специального стажа ФИО1 с учетом периодов, включенных судом в стаж в льготном и календарном исчислении, суд приходит к выводу, что у истицы на дату обращения в пенсионный орган имеется стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью не менее 30 лет, в связи с чем приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 июня 2017 года (даты обращения с заявлением в Пенсионный фонд). 

Истцом заявлялись только неимущественные исковые требования, при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях РФ», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФР РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить полностью..

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ г.Мантурово Костромской области [№] от [Дата] в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, донорских дней и период нахождения в командировке.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата] в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; донорские дни с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата] в календарном исчислении; донорские дни с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата] в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период командировки с [Дата] по [Дата] в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы. 

Обязать ГУ УПФР РФ в г.Мантурово Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 14 июня 2017 г.

Взыскать с ГУ УПФР в гор.Мантурово Костромской области(межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полной форме. 

Судья: О.А Праздникова.