Дело № 2-362/2020 (26RS0015-01-2020-000545-90)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2020 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Новиковой О.Е.,

присекретаре ФИО1,

с участием представителя истца заместителя прокурора Ипатовского района Стрельникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ипатовского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ № 18 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ипатовского района Ставропольского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ № 18, в котором просит обязать ответчика провести в первом полугодии 2020 года обязательное психиатрическое освидетельствование работников, трудоустроенных в данное образовательное учреждение, в медицинской организации, имеющей соответствующее разрешение на указанный вид деятельности.

В судебном заседании заместитель Ипатовского района Стрельников А.В. доводы искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – МКОУ средняя общеобразовательная школа №18, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с требованиями иска согласен.

Представитель третьего лица – отдела образования администрации Ипатовского городского округа, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, в суд не явился. 

Суд, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным дело рассмотреть в отсутствии представителей указанных лиц.

Суд, выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно п.8 ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).

Проведение обязательного психиатрического освидетельствования с целью определения пригодности гражданина по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности регламентируется ст.213 Трудового кодекса РФ, ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее Закон РФ № 3185-1), постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности».

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (далее - Постановление № 377).

В частности, к работам с неблагоприятными производственными факторами отнесены работы, связанные с перенапряжением голосового аппарата, в том числе преподавательская работа. Кроме того, Постановлением № 377 установлены психиатрические противопоказания для работников. Таким образом, ряд работников образовательных учреждений должны проходить психиатрическое освидетельствование.

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения данных осмотров и освидетельствований.

Обязательное психиатрическое освидетельствование согласно ст.6 Закона РФ № 3185-1 осуществляется врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения.

Однако, на основании договора № 498-ПО/СФ, заключенного 18.09.2017 между МКОУ средняя общеобразовательная школа № 18 с. Доброводбн6ое и ООО «Сфера Здоровья плюс», работники указанной коммерческой организации, не имея соответствующих полномочий и в нарушение требований действующего законодательства, осуществляли обязательное психиатрическое освидетельствование 18 работников МКОУ средняя общеобразовательная школа № 18 с. Добровольное, по результатам которого второй стороне договора были выданы заключения.

Поскольку ООО «Сфера Здоровья плюс» не состояла в Перечне медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края, уполномоченных на проведение обязательного психиатрического освидетельствования, т.е. не удовлетворяло требованиям, предъявляемым постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 и Законом РФ № 3185-1 к врачебным комиссиям по проведению обязательного психиатрического освидетельствования, соответственно выданные ООО «Сфера Здоровья Плюс» документы (заключения о проведении обязательного психиатрического освидетельствования) по результатам исполнения указанного договора, являются фиктивными и недействительными.

Таким образом, до настоящего времени работникам МКОУ СОШ № 18 с.Добровольное не проведено обязательное психиатрическое освидетельствование в медицинской организации, имеющей соответствующее разрешение на указанный вид деятельности. 

Работодатель обязан не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с ч.6 ст.28 Федеральный закон № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке, в том числе за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.6 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ).

На основании изложенного, суд считает исковое заявление заместителя прокурора Ипатовского района подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Ипатовского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ средняя общеобразовательная школа № 18 об обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.

Обязать МКОУ средняя общеобразовательная школа № 18 с.Добровольное провести в первом полугодии 2020 года обязательное психиатрическое освидетельствование работников, трудоустроенных в данное образовательное учреждение, в медицинской организации, имеющей соответствующее разрешение на указанный вид деятельности. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 апреля 2020 года.

Судья –