Дело №2а-484/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

c. Языково 15 мая 2018 года

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галиева Ф.Ф.,

при секретаре Александровой С.К.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика – представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и обязании осуществить государственную регистрацию права, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и обязании осуществить государственную регистрацию права, указывая, что в период действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и администрацией МР Благоварский район РБ, разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ им построен объект незавершенного строительства - фундамент дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Сведения которого выгружены с оптического компакт-диска в Росреестр, как требует действующее законодательство, что подтверждается описями документов, принятыми РГАУ МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем он получил отказ в госрегистрации объекта незавершенного строительства и постановки его на кадастровый учет, в связи с истечением срока аренды на момент обращения. С указанным отказом он не согласен. К заявлению в соответствии с требованиями ст. 21 Закона «О государственной регистрации недвижимости» были приложены все необходимые документы, а также уплачена госпошлина. Согласно п. 38 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015 года, на земельном участке должен находится объект незавершенного строительства, у которого имеется хотя бы фундамент и на объект который начали строить должно быть получено разрешение на строительство. Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права на объект незавершенного строительства – фундамент дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>; обязать осуществить государственную регистрацию права на указанный объект.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик – представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Заинтересованное лицо – представитель администрации МР Благоварский район РБ ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил пояснения на административное исковое заявление, согласно которым относительно удовлетворения требований административного истца не возражают.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица, извещенного о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации МР Благоварский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1» между ФИО1 и муниципальным районом Благоварский район РБ в лице председателя комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Благоварскому району ФИО6 заключен договор аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с разрешенным пользованием для индивидуального жилищного строительства.

Срок действия договора установлен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отделом архитектуры и градостроительства Благоварского района выдано разрешение на строительство жилого дома, расположенного по вышеназванному адресу. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в РГАУ МФЦ с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, с приложением технического плана объекта незавершенного строительства, разрешения на строительство и квитанции об оплате госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в РГАУ МФЦ с заявлением о представлении дополнительных документов для государственной регистрации права.

Уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.

В соответствии с п. 2 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута (п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Административным истцом не представлены суду доказательства возведения спорного объекта на земельном участке в период действия договора аренды.

При таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и обязании осуществить государственную регистрацию права, не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и обязании осуществить государственную регистрацию права, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Ф.Ф. Галиев