Дело № 12-95/2017

РЕШЕНИЕ

04 октября 2017 года г. Нальчик

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М. при секретаре Дауровой А.Х., с участием участкового уполномоченного Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Терскому району Кабардино-Балкарской Республики ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гражданина Республики Узбекистан ФИО2 на постановление судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 сентября 2017 года о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

15 сентября 2017 года участковый уполномоченный Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Терскому району Кабардино-Балкарской Республики ФИО1 составил протокол об административном правонарушении №051364 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 по признакам части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО2, будучи привлечен постановлением судьи Урванского районного суда от 12 января 2017 года по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, уклонился от исполнения данного административного наказания (л.д.1). 

Рассмотрев указанный протокол и приложенные к нему документы, судья Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики постановлением от 15 сентября 2017 года привлек ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (л.д. 20-21). 

Он признан виновным в том, что уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ему постановлением судьи Урванского районного суда от 12 января 2017 года. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики 03 октября 2017 года, ФИО2 просит отменить постановление судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 сентября 2017 года в отношении него, мотивируя необоснованностью привлечения его к административной ответственности и отсутствием в его действиях состава инкриминированного правонарушения. 

Как указано в жалобе, решением судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 27 января 2017 года постановление судьи Урванского районного суда от 12 января 2017 года в отношении него было изменено с исключением указания о назначении ему наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Однако, суд по настоящему делу лишен возможности обеспечить участие ФИО2 в настоящем судебном заседании, поскольку, как следует из письма начальника Центра временного содержания иностранных граждан МВД по КБР от 03 октября 2017 года №, адресованного председателю Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики, на основании постановления судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 сентября 2017 года 03 октября 2017 года ФИО2 выдворен за пределы Российской Федерации. 

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении №051364 в отношении ФИО2, участковый уполномоченный Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Терскому району Кабардино-Балкарской Республики ФИО1 просил жалобу отклонить, мотивируя тем, что суду первой инстанции не был известен факт изменения судом второй инстанции постановления судьи Урванского районного суда от 12 января 2017 года. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Согласно части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 26.1 данного Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении правонарушения.

Указанные требования закона о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, при рассмотрении настоящего дела, судьей Терского районного суда не были соблюдены. 

В частности, судьей не были истребованы материалы дела об административном правонарушении, в рамках которого было вынесено постановление судьи Урванского районного суда от 12 января 2017 года в отношении ФИО2 

Между тем, решением судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 27 января 2017 года указанное постановление судьи Урванского районного суда от 12 января 2017 года в отношении ФИО2 было изменено с исключением указания о назначении ему наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Данное обстоятельство имеет существенное значение для правильной квалификации действий ФИО2 по настоящему делу и допущенное судьей Терского районного суда нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о полноте исследования обстоятельств дела является существенным, поскольку оно не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики суда от 15 сентября 2017 года о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Л.М. Бабугоева