УИД66RS0030-01-2025-000358-03 

Дело № 2-318/2025

Решение

 в окончательной форме изготовлено 26.06.2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Базиной А.С.,

при секретаре судебного заседания Долгих Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 16.04.2025 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований указав, что 10.02.2025 истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 03.03.2025 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по списку №1 по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость в разрезе в течении полного рабочего дня (80% рабочего времени) кроме работ на поверхности, не были включены следующие периоды работы: в качестве механика на участке отвалы разреза «Волчанский» ОАО «Вахрушевуголь»: 01.01.2001 - 19.12.2001, 01.01.2002 - 22.05.2002, 25.05.2002 - 18.06.2002, 22.06.2002 - 27.07.2002, 26.08.2002 - 04.05.2003, 09.05.2003-30.11.2003; в качестве электромеханика на вскрышном участке филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» 01.12.2003 - 21.05.2007, и26.05.2007 - 24.08.2007; в качестве электромеханика на добычном участке и участке конвейерного транспорта ОАО «Волчанский уголь» 20.08.2008 - 28.12.2014, 01.01.2015-01.02.2015, 07.02.2015-08.02.2015, 10.02.2015-10.02.2015, 12.02.2015-15.02.2015, 17.02.2015-23.02.2015, 25.02.2015-01.03.2015, 07.03.2015-09.03.2015, 14.03.2015-15.03.2015, 21.03.2015-22.03.2015, 28.03.2015-29.03.2015, 04.04.2015-05.04.2015, 11.04.2015-12.04.2015, 18.04.2015-19.04.2015, 25.04.2015-26.04.2015. Полагает, что данное решение об отказе не законно, поскольку из уточняющей справки №179 от 30.04.2015 г., выданной ОАО «Волчанский уголь» следует, что истец работал в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» с 01.12.2003 по 24.08.2007 электромехаником на вскрышном участке, с 20.08.2008 по 30.07.2015 электромехаником на добычном участке и участке конвейерного транспорта постоянно в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели, за исключением периодов работы, указанных в справке. Также указывает, что занимался трудовой деятельностью на добычном участке, который в послетствтии был переименован в участок конвейерного транспорта, в соответствии с должностной инструкцией в разрезе, на глубине от 150 до 280 м, по состоянию на 2003 год, а с 2003 по 2013 на глубине от 305 м, что подтверждается справкой от 25.05.2015 №20-180, технологической схемой движения горной массы по ленточным конвейерам по состоянию на 01.10.2014 г. Учёт рабочего времени в разрезе по профессии электромеханика на добычном участке не велся. Указывает, что постоянно в период работы на добычном участке в разрезе с 01.12.2003 по 30.04.2015 в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели находился в разрезе, горном отводе, на глубине более 150 м, не менее 80% рабочего времени, в связи с чем, полагает, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости. Полагает, что факт работы подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств, а указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют в виде неисполнения работодателем своих прямых обязанностей, в связи с чем истец не может быть лишен права на получение пенсии по Списку №1. 

Истец просит признать незаконным отказ ответчика, включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию с 05.03.2025 г. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и дате проведения судебного заседания извещен путем направления судебной повестки (л.д.128). 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 16.04.2025 г. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их. Полагает, что предприятие на котором работал истец не верно указал катеровку. 

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание представителя не направило, заявив ходатайство о проведении судебного заседания в свое отсутствие (л.д.34 оборот.сторона). О времени, месте проведения судебного заседания ответчик извещен путем направления судебного извещения по месту нахождения юридического лица (л.д.127). 

От представителя ответчика ФИО3 поступил письменный отзыв, согласно которого иск ответчик не признает, просит в иске отказать, указав, что возражает против удовлетворения требований по следующим правовым основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчины проработали на подземных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины ИПК 30.

Согласно ч.2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании частей 3 и 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, и могут исчисляться с применением правил исчисления. предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций!, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах пенсионного обеспечения применяется:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение”;

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. По нормам действующего законодательства, на дату обращения отсутствует (при требуемом стаже 10 лет), стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ на дату обращения составляет 13 лет 6 месяцев (при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев), продолжительность страхового стажа составляет 27 лет 0 мес. 8 дней. ИПК 82,378.

Не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, оспариваемые истцом, периоды работы:

с 01.12.2003 по 21.05.2007, с 26.05.2007 по 24.08.2007 в качестве электромеханика на вскрышном участке филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь», так как- документально не подтверждена занятость истца полный рабочий день в разрезах и рудниках глубиной 150 метров и ниже, в связи с чем, не подтверждается нахождение ФИО2 во вредных условиях труда, соответствующих Списку № 1. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца данные периоды работы представлены страхователем с кодом льготной профессии 27-2 (20101006- 25410), что соответствует Списку № 2 раздел 1 «Горные работы», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

с 30.08.2008 по 28.12.2014, с 01.01.2015 по 01.02.2015, с 07.02.2015 по 08.02.2015, с 12.02.2015 по 15.02.2015, с 17.02.2015 по 23.02.2015, с 25.02.2015 по с 07.03.2015 по 09.03.2015, с 14.03.2015 по 15.03,2015, с 21.03.2015 по с 28.03.2015 по 29.03.2015, 04.04.2015 по 05.04.2015, с 11.04.2015 по с 18.04.2015 по 19.04.2015, с 25.04.2015 по 26.04.2015 в качестве электромеханика на добычном участке и участке конвейерного транспорта ОАО «Волчанский уголь», так как документально не подтверждена занятость истца полный рабочий день в разрезах и рудниках глубиной 150 метров и ниже, в связи с чем, не подтверждается нахождение ФИО2 во вредных условиях труда, соответствующих Списку № 1. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца данные периоды работы представлены страхователем с кодом льготной профессии 27-2 (20101006- 25410), что соответствует Списку № 2 раздел 1 «Горные работы», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1. утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение' установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Документы, подтверждающие занятость ФИО2 полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в спорные периоды в разрезах и рудниках глубиной 150 метров и ниже (журналы производства работ, журналы выдачи сменных наряд-заданий, акты выполненных работ, документы, подтверждающие какое оборудование и на какой глубине располагалось, карта аттестации рабочего места) в материалах пенсионного дела, а так же в наблюдательных делах организаций - работодателей истца отсутствуют, в связи с чем, не подтверждается нахождение истца во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня. В связи с ликвидацией организаций такие документы истребованы быть не могут. 

Так же из материалов наблюдательных дел вышепоименованных организаций - работодателей (страхователей), имеющихся в распоряжении СФР по Свердловской области, следует, что в организациях «Волчанский разрез» ОАО «Вахрушевуголь» (peг. № 075-011-050096). Филиал "Волчанский разрез" ЗАО "Волчанский уголь" (peг. № 075-011-052957). ЗАО «Волчанский уголь» (peг. №075-011-003058). ОАО «Волчанский уголь» (peг. № 075-031-088581) не все работники заняты в условиях, предусмотренных подразделом 3 раздела 1 Списка № 1 от 26,01.1991. Работодатели выделяют отдельные профессии (должности), подтверждая их занятость полный рабочий день в угольных карьерах, а по иным профессиям (должностям) право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 не подтверждает, доказывая их занятость только в условиях, предусмотренных Списком № 2. Соответственно и сведения индивидуального лицевого счета представлены кодами льготных профессий, позволяющих воспользоваться правом на страховую пенсию лишь по достижении возраста 55 лет.

В соответствии с л. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Кроме того, согласно ч. 4 ст, 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Страхователями в Отделение СФР не представлены ни результаты специальной оценки условий труда ни документы подтверждающие постоянную занятость истца на работах в условиях труда по Списку 1.

Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области считает, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ФИО2 исчислен правильно, в соответствии с действующим законодательством. С учетом изложенного Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516).

В силу п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 г. требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку N 1 или Списку N 2 от 26 января 1991 г., но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту также Порядок).

Согласно пункту 2 указанного Порядка в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из материалов дела установлено, что истец ФИО2 обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости 10 февраля 2025 (л.д.39-40).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области от 03 марта 2025 № 100329/25 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 68-69).

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования - 12.05.1998, соответственно спорные периоды работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 

Из оспариваемого решения от 03 марта 2025 № 100329/25 следует, что специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ у заявителя отсутствует; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ составляет 13 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа составляет 27 лет 8 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 82,378;

Спорными являются периоды работы истца: в качестве электромеханика на вскрышном участке филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» 01.12.2003 - 21.05.2007, и 26.05.2007 - 24.08.2007; в качестве электромеханика на добычном участке и участке конвейерного транспорта ОАО «Волчанский уголь» с 20.08.2008 - 28.12.2014, 01.01.2015-01.02.2015, 07.02.2015-08.02.2015, 10.02.2015-10.02.2015, 12.02.2015-15.02.2015, 17.02.2015-23.02.2015, 25.02.2015-01.03.2015, 07.03.2015-09.03.2015, 14.03.2015-15.03.2015, 21.03.2015-22.03.2015, 28.03.2015-29.03.2015, 04.04.2015-05.04.2015, 11.04.2015-12.04.2015, 18.04.2015-19.04.2015, 25.04.2015-26.04.2015.

Из решения от 03 марта 2025 № 100329/25 следует, что в организациях дочернее ОАО «Разрез Южный», филиал «Разрез «Богословский ОАО «Вахрушевуголь», филиал «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь», ЗАО «Волчанский уголь», ОАО «Волчанский уголь» не все работники заняты в условиях, предусмотренных подразделом 3 раздела 1 Списка № 1 от 26.01.1991. Работодатель выделяет отдельные профессии, подтверждая их занятость полный рабочий день в угольных карьерах, а по иным профессиям (должностям) право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 не подтверждает, доказывая их занятость только в условиях, предусмотренных Списком № 2. Соответственно и сведения индивидуального лицевого счета представлены кодами льготных профессий, позволяющих воспользоваться правом на страховую пенсию лишь по достижении возраста 55 лет.

Следовательно, для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, необходимо доказать льготный характер работы, полную занятость, а также с 01.01.2013 оплату дополнительного тарифа.

Спорные периоды работы истца имели место в период действия Списка N 1 от 1991 г.

Списком N 1 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа в разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже в качестве рабочих, руководителей и специалистов, занятых полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (код 10104000-17541).

В Списке N 2, раздел 1 "Горные работы", подраздел 1б «Открытые горные работы и работы на поверхности», код профессии - 2010100а-25410, поименованы горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках.

В спорные периоды с 01.12.2003 - 21.05.2007, и 26.05.2007 - 24.08.2007 истец работал в качестве электромеханика на вскрышном участке филиала «Волчанский разрез» ОАО «Волчанский уголь», а с 20.08.2008 - 28.12.2014, 01.01.2015-01.02.2015, 07.02.2015-08.02.2015, 10.02.2015-10.02.2015, 12.02.2015-15.02.2015, 17.02.2015-23.02.2015, 25.02.2015-01.03.2015, 07.03.2015-09.03.2015, 14.03.2015-15.03.2015, 21.03.2015-22.03.2015, 28.03.2015-29.03.2015, 04.04.2015-05.04.2015, 11.04.2015-12.04.2015, 18.04.2015-19.04.2015, 25.04.2015-26.04.2015 в качестве электромеханика на добычном участке и участке конвейерного транспорта филиала Волчанский разрез ОАО «Волчанский уголь».

Ответчик эти периоды работы принял к зачету по Списку N 2, истец претендует на их зачет по Списку N 1.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи о периодах и месте работы:

01.12.2003 по 24.08.2007 в качестве электромеханика на вкрышном участке филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь».

20.08.2008 в качестве электромеханика на добычном участке филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь».

07.04.2014 по 30.04.2015 в качестве электромеханика на участке конвейнерного транспорта в ОАО «Волчанский уголь» (л.д.15-19).

Согласно обзорной справке о структуре предприятия филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» от 16.11.2006 № 41 (л.д.43-48), следует, что в структуру входит добычной участок –

1.Производство добычи угля осуществляется экскаваторами (в работе 3 экскаватора с погрузкой на конвейеры) из добычных забоев, расположенных на глубине 280 метров, траспортирование угля ленточными конвейерами до перегрузочного пункта, расположенного на глубине 150 метров. Обеспечение выемки угля в непрерывном режиме обеспечивается наличием на глубине 150 метров ремонтной площадки с резервным оборудованием и материалами, работой бульдозерной техники. На выемке угля заняты постоянно в течение рабочего времени дня при полной рабочей неделе, в том числе горнорабочие разреза. Характер выполняемых работ полностью соответствует Списку № 1 позиции 10104000-17541.

2. Транспортировка и отгрузка угля. 2.1 Транспортирование угля подъемным конвейером L=700 м. производится чс перегрузочного пункта на глубине 150 м. до поверхности разреза. 2.2. Транспортирование угля ленточным конвейером по поверхности разреза до склада готовой продукции. Барабанный грохот находится на территории склада готовой продукции, он врезан в технологическую цепочку ленточных конвейеров. Работает в автоматическом режиме без постоянного обслуживающего персонала. 2.3 Отгрузка угля со склада готовой продукции в вагоны МПС производится грузчиками (механизированная погрузка угля). Работники, обслуживающие поверхностные ленточные конвейеры и погрузку угля, в том числе горнорабочие. Характер выполняемых работ полностью соответствует характеристике работ, предусмотренных Списком №2 позиция 2010100а (л.д.98-101).

Вскрышной участок-

Производство вскрыши (в работе 5 экскаваторов с погрузкой вскрышных пород на ж.д. транспорт, прием и укладка породы на внешние и внутренние отвалы (в работе 3 экскаватора), ведение буровых и взрывных пород.

Работники данного участка заняты производством вскрышных работ и обеспечением бесперебойной работы 5 экскаваторов. Подтверждается это планами горных работ. На глубине 150 м. расположена ремонтная площадка с запасным оборудованием и материалами, поэтому работы полный рабочий день производятся в разрезе. Их выполняют слесари дежурные и по ремонту оборудования. Электрогазосварщики. Строительство и перенос линий электропередач производится в разрезе персоналом участка электрослесарями (слесарями) дежурными и по ремонту оборудования, с использованием бульдозеров и другой вспомогательной техники, которая работает в разрезе.

На вскрышном участке организовано производство буровзрывных работ, на котором заняты машинисты и помощники машинистов буровых установок и взрывники.

Характер выполняемых работ полостью соответствует характеристике работ, предусмотренных Списком №1 позиции 10104000-17541

Прием и укладку породы на внешние и внутренние отвалы производят 3 экскаватора №52,14,27 вскрышного участка. Строительство и перенос линий электропередач производится электрослесарями дежурными и по ремонту оборудования, электрогазосварщиками, машинистами бульдозера.

Характер выполняемых работ полностью соответствует характеристике работ, предусмотренных Списком №2 позиции 2010100а.

Только для капитального и аварийного ремонтов оборудование доставляется на поверхность и производится работниками энергомеханического цеха. 

В уточняющей справке от 30 апреля 2015 № 179 работодатель истца ОАО «Волчанский уголь» указал, что с 01.12.2003 ода по 24.08.2007 года ФИО2 работал в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» электромехаником на вскрышном участке, с 20.08.2008 по 30.04.2015 электромехаником на добычном участке и участке конвейерного транспорта в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели на открытых горных работах. Характер выполняемых работ полностью соответствует Списку № 2 раздел «Горные работы» подраздел 1б «Открытые горные работы и работы на поверхности» (л.д.61).

Таким образом, в уточняющей справке работодатель подтверждает работу истца и его полную занятость, подтверждая характер работ по Списку №2, что исключает возможность назначения пенсии по Списку N 1.

Вопреки доводам истца и из анализа представленных в дело документов не следует, что характер работы рабочих всех специальностей и наименований на вскрышном и добычном участке ЗАО «Волчанский уголь» предполагает работу, характер которой соответствует Списку №1. Напротив, уточняющая справка о характере работы ФИО2, четко разграничивает характер его работ, указывая на различные условия труда, характер работ и функциональные обязанности.

В материалах наблюдательного дела «Волчанский разрез» ОАО «Вахрушевуголь», ЗАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез» имеется перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет по филиалу «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь.

Согласно указанного перечня, характер работы по должности электромеханик на добычном и вскрышном участке относится к Списку №1, а по должности электромеханик на участке конвейерного транспорта – к Списку №2 (л.д.85-95).

Добычный участок в соответствии с обзорной справкой и структурой разреза «Волчанский» с характеристикой работы его участков производит добычу угля и транспортировку его по ленточным конвейерам до центрального углеприемника. То есть, работы в добычном участки ведутся, как на глубине 150 метров и ниже (производство добычи угля), так и с перегрузочного пункта на глубине 150 метров и до поверхности разреза (транспортировка). Вскрышной участок – ремонт оборудования производится на поверхности. 

Само по себе нахождение добычного и вскрышного участка на глубине ниже 150 метров доказательством занятости истца при работе в спорные периоды в должностях электромеханика на добычном и вскрышном участках полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых в разрезе ниже поверхности не является.

При этом сведения индивидуального персонифицированного учета и справка работодателя, подтверждающая, что в спорные периоды истец выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 2 1991 г., какими-либо допустимыми доказательствами не опровергнуты.

По данной категории споров (по искам к пенсионным органам) доказать наличие права на досрочное пенсионное обеспечение обязан истец, тогда как действия ответчика оцениваются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В материалах дела отсутствуют какие-либо допустимые и достоверные доказательства льготного характера работы ФИО2 в спорные периоды, также они не отражены работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в качестве периода, дающего право на досрочное назначение пенсии. Также не представлено доказательств, подтверждающих характер работы истца в указанный период и его полную занятость.

С учетом изложенного, давая оценку представленным по делу доказательствам, а именно выписке из индивидуального лицевого счета, справкам работодателя о характере работы истца, суд приходит к выводу о том, что в материалы дела не представлены допустимые доказательства, свидетельствующие о выполнении истцом в спорные периоды обязательного условия для назначения досрочной страховой пенсии по Списку N 1.

При таких обстоятельствах исковое заявление истца не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении досрочной страховой пенсии отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Карпинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья А.С. Базина