Мотивированное 

решение

 изготовлено 10 мая 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Опалевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Логиновой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1272 по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области о признании действий по выставлению требования об уплате налога, пени незаконными, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области (далее - Инспекция) о признании незаконными действий по выставлению требования об уплате налога, пени.

В обоснование изложенных требований в заявлении ФИО1 указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в ее адрес налоговое уведомление №о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за 2015 год в размере 33 728 руб. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ истец произвела отчуждение по договору купли-продажи автомобиля 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № 96 регион, она оплатила транспортный налог за 6 месяцев в размере 19 674 руб. 66 коп. и направила в адрес ответчика заявление, в котором указала вышеизложенное. Данное заявление оставлено без внимания. В феврале 2017 года в ее адрес пришло требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 14 053 руб. 43 коп. и пени в размере 292 руб. 31 коп. Истец полагает, что действия налогового органа, выразившиеся в выставлении требования, не соответствует требованиям закона.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на признании незаконными действий административного ответчика. Пояснила, что автомобиль фактически ею продан ДД.ММ.ГГГГ, однако по договоренности с покупателем перерегистрацию в органах ГИБДД они не производили. 

Представитель административного ответчика в суд не явился, представлены возражения на исковое заявление за подписью начальника МИФНС России № по СО ФИО2, в которых он просит рассмотреть дело без участия представителя Инспекции, указывает, что Инспекция с заявленными доводами административного истца не согласна. Основополагающим фактором начисления транспортного налога законодатель определяет регистрацию автомобиля на конкретное лицо. Передача транспортного средства по договору купли-продажи иным лицам еще не означает, что данное транспортное средство автоматически снимается с регистрационного учета, следовательно, и не освобождает собственника, на которого в соответствии с законодательством зарегистрировано транспортное средство, от уплаты законно начисленных налогов. Согласно представленным сведениям из регистрирующих органов, ФИО1 в 2015 году являлась собственником транспортного средства марки Порше CAYENNE с государственным регистрационным знаком № 96 регион. Данное транспортное средство находилось в собственности у административного истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, транспортный налог за 2015 год в размере 14 053 руб. 34 коп., исчисленный в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, является законным и обоснованным. На момент формирования и направления требования в адрес налогоплательщика ФИО1 об уплате налога пени от ДД.ММ.ГГГГ № сумма неуплаченного транспортного налога за 2015 год составила 14 053 руб. 34 коп. Данная сумма налога и была включена в это требование. 

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, находит административный иск удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Истцом оспариваются действия органов государственной власти, а именно, действия МИФНС России № 30 по СО по выставлению требования об уплате транспортного налога, пени.

Заявление об оспаривании действий органов государственной власти, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судом установлено, что согласно представленным сведениям из регистрирующих органов ФИО1 в 2015 году являлась собственником транспортного средства марки Порше CAYENNE, государственный регистрационный знак № 96 регион.

Инспекцией в порядке ст. 52 Налогового кодекса РФ было сформировано и направлено заказной почтой в адрес истца налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за 2015 год в размере 33 728 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2015 год был уплачен частично в размере 19 674 руб. 66 коп.

Таким образом, на момент формирования и направления требования в адрес налогоплательщика ФИО1 об уплате налога пени от ДД.ММ.ГГГГ № сумма неуплаченного транспортного налога за 2015 год составила 14 053 руб. 34 коп. (33 728 руб. – 19 674 руб. 66 коп.). Данная сумма налога и была включена в требование от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Признавая действия административного ответчика законными и обоснованными, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии с п. 9 ст. 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Порядок начисления и оплаты транспортного налога установлен главой 28 Налогового кодекса РФ.

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Ст. 363 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из данных норм Налогового кодекса РФ, обязанность налогоплательщика транспортного налога поставлена в зависимость от факта регистрации на физическое лицо транспортного средства, а не от факта наличия (или отсутствия) у него данного транспортного средства или от продолжительности нахождения этого транспортного средства в непосредственной эксплуатации и его фактического использования.

На основании п. 3 ст. 362 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия автомобиля с регистрационного учета. Других оснований для прекращения уплаты транспортного налога (в частности, выдача доверенности после ДД.ММ.ГГГГ, заключение договора купли-продажи, или то, что автомобиль вообще не эксплуатируется) Налоговым кодексом РФ не предусмотрено.

Таким образом, основополагающим фактором начисления транспортного налога законодатель определяет регистрацию автомобиля на конкретное лицо.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» исполнение государственной функции по регистрации автомототранспортных средств, включающей в том числе и административную процедуру снятия этих средств с регистрационного учета, осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ.

В целях практической реализации норм вышеуказанного Постановления Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов в ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ (далее – Правила регистрации).

Согласно п. 20 Правил регистрации транспортные средства регистрируются только за собственниками транспортных средств (юридическими или физическими лицами), указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством РФ,

Положениями п. 5 Правил установлено, что зарегистрированные за физическими (или юридическими) лицами транспортные средства снимаются с учета в подразделениях ГИБДД, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, истечения срока временной регистрации, утилизация (списание) транспортных средств либо прекращение права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством РФ порядке. Кроме того, по заявлению собственников транспортных средств, находящихся в розыске, по факту хищения которых возбуждены уголовные дела, такие транспортные средства снимаются с учета на основании письма органа предварительного следствия и дознания, осуществляющего расследование, о прекращении или приостановлении уголовного дела.

Таким образом, передача транспортного средства по договору купли-продажи иным лицам не означает, что данное транспортное средство автоматически снимается с регистрационного учета, следовательно, и не освобождает собственника, на которого в соответствии с законодательством зарегистрировано транспортное средство, от уплаты законно начисленных налогов.

Согласно п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно представленным сведениям из регистрирующих органов ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником транспортного средства марки Порше CAYENNE с государственным регистрационным знаком № 96 регион, поэтому обязана к уплате транспортного налога за 2015 год. 

Следовательно, Инспекция законно и обоснованно уведомила ФИО1 об уплате транспортного налога, а затем предъявила требование об уплате задолженности по этому налогу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области о признании действий по выставлению требования об уплате налога, пени незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья: подпись Опалева Т.А.