Дело № 2-1/2019 (2-797/2018) 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 22 января 2019 года 

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Раскина Н.И.,

при секретаре Святкиной А.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Патраевой Е.А., представившей удостоверение № 449, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 22.11.2007 г. и ордер № 82 от 19.11.2018 г., выданный адвокатским кабинетом адвоката Патраевой Е.А. адвокатской палаты Чувашской Республики, 

представителя ответчика – специалиста-эксперта (юрисконсульта) Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, с учетом уточненных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований к ответчику, указав, что 17.09.2018 г. он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Решением от - - - г. № - - ответчик отказал в назначении ему указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы:

- с 09.07.1982 г. по 31.12.1985 г. – в качестве газоэлектросварщика по 4 разряду комплекса «Поволжский»;

- с 03.10.1986 г. по 16.08.1988 г. – в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на спец.участке ПМК «Кряжскагроммехмонтаж»;

- с 01.03.1990 г. по 30.06.1991 г. – в качестве электросварщика кооператива «Березка»;

- с 26.08.1991 г. по 21.02.1992 г. – в качестве электросварщика ручной электродуговой сварки «Спецстрой» ПСМО «Куйбышевгидрострой».

Кроме того, в общий трудовой стаж не был включен период работы истца с 01.03.1990 г. по 15.04.1990 г. – в кооперативе «Березка» в связи с наличием в приказе о приеме на работу неоговоренных исправлений.

Отказ в назначении ему досрочной пенсии считает незаконным и необоснованным, поскольку в спорные периоды работал целый день по указанным выше профессиям, дающим право на назначение досрочной пенсии. В трудовой книжке произведенные записи о приеме и об увольнении в спорные периоды указаны верно, в хронологическом порядке, имеется подпись лица, вносившего записи в трудовую книжку, ссылки на приказы. Наличие в приказе о приеме в кооператив «Березка» неоговоренных исправлений, произошло не по его вине. Просит суд отменить вышеназванное решение Пенсионного Фонда по назначению пенсии, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточненных требованиях. Суду дополнительно пояснил, что с 09.07.1982 г. по 31.12.1985 г. он работал в качестве газоэлектросварщика по 4 разряду комплекса «Поволжский», постоянно работал на электродуговой сварке, варил бункера для сухогранула и комбикорма, а также варил из цинка конструкции всех свиноводческих корпусов, с 03.10.1986 г. по 16.08.1988 г. работал в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на спец.участке ПМК «Кряжскагроммехмонтаж», в данный период производил работу на заказ от свиноводческого комплекса, где варили металлические бункера, а также водопроводы, трубопроводы и теплотрассы, с 01.03.1990 г. по 30.06.1991 г. работал в качестве электросварщика кооператива «Березка», варил армопоясы и армокаркасы при строительстве многоэтажных домов ручной электросваркой, также варил теплотрассы, с 26.08.1991 г. по 21.02.1992 г. работал в качестве электросварщика ручной электродуговой сварки «Спецстрой» ПСМО «Куйбышевгидрострой», варил трубы под щелочь, аммиак и кислоту. Он достиг необходимого возраста 56 лет, и с учетом включения указанных периодов в льготный стаж для назначения пенсии, его стаж на работах с особыми условиями труда будет составлять более 15 лет, с имеющимся страховым стажем более 25 лет. Его вины в том, что у работодателя не сохранились документы, подтверждающие специальный стаж либо они составлены с нарушением требований, предъявляемым к бухгалтерским и иным кадровым документам, не имеется. Считает отказ в назначении ему льготной пенсии необоснованным и незаконным.

Представитель истца – адвокат Патраева Е.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых и уточненных требований настаивала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в иске и уточненных требованиях.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия – специалист-эксперт (юрисконсульта) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия № 108 от 26.09.2018 г.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как следует из материалов дела, 17.09.2018 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 26.09.2018 г. № 108 в назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, наличие страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда – 8 лет 3 месяца 25 дней (л.д. 4-5).

При этом в специальный стаж истца засчитаны периоды работы: 

- с 06.09.1988 г. по 28.01.1989 г. – в качестве электросварщика ручной сварки по 4 разряду в цехе круглосуточных работ по ремонту технологического оборудования крупнотоннажных агрегатов аммиака и карбамида производства капремонта цеха № 37 (список № 2);

- с 14.02.1989 г. по 13.02.1990 г. – в должности электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда Третьего Тольяттинского монтажного управления треста «Нефтехиммонтаж» (список № 2);

- с 23.03.1992 г. по 23.12.1992 г. – в должности электросварщика занятого на резке и ручной сварке участка по ремонту аппаратурного оборудования хозрасчетного цеха по ремонту и изготовлению огнеупоров цеха № 63 (список № 2);

- с 24.12.1992 г. по 31.12.1992 г. – в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке по ремонту аппаратурного оборудования катализатора крупнотоннажных агрегатов аммиака и карбамида цеха круглосуточных работ по ремонту технологического оборудования катализатора крупнотоннажных агрегатов аммиака и карбамида цеха № 37 (список № 2);

- с 01.01.1993 г. по 30.06.1994 г. – в должности электросварщика участка по ремонту аппаратурного оборудования и перегрузке катализатора крупнотоннажных агрегатов аммиака и карбамида цеха круглосуточных работ по ремонту технологического оборудования катализатора крупнотоннажных агрегатов аммиака и карбамида цеха № 37 и был занят на ремонте, обслуживании и профилактике технологического оборудования в цехах производства аммиака и карбамида (список № 1);

- с 01.07.1994 г. по 31.10.1994 г. – в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке участка по ремонту аппаратурного оборудования катализатора крупнотоннажных агрегатов аммиака и карбамида цеха круглосуточных работ по ремонту технологического оборудования катализатора крупнотоннажных агрегатов аммиака и карбамида цеха № 37 (список № 2);

- с 01.11.1994 г. по 16.06.1997 г. – в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке котельного цеха № 11 (список № 2);

- с 17.06.1997 г. по 10.05.1999 г. – в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке цеха по производству аммиака цеха 01А (список № 1).

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- с 09.07.1982 г. по 31.12.1985 г. – в качестве газоэлектросварщика по 4 разряду комплекса «Поволжский»;

- с 03.10.1986 г. по 16.08.1988 г. – в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на спец.участке ПМК «Кряжскагроммехмонтаж»;

- с 01.03.1990 г. по 30.06.1991 г. – в качестве электросварщика кооператива «Березка»;

- с 26.08.1991 г. по 21.02.1992 г. – в качестве электросварщика ручной электродуговой сварки «Спецстрой» ПСМО «Куйбышевгидрострой», поскольку на основании представленных документов не представилось подтвердить соответствие характера и условия труда фактически выполняемой работы, должностям, указанным в Списке № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 11.08.1956 г. и Списке № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., а также подтвердить полную занятость на выполнении работ, предусмотренные Списком № 2, в течении полного рабочего дня. 

Кроме того, в страховой стаж не засчитан период работы с 01.03.1990 г. по 15.04.1990 г. в кооперативе «Березка», так как в приказе о принятии кандидатом в члены кооператива имеется неоговоренное исправление, подтверждающие документы не представлены. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. 

В соответствии со Списком № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики и их подручные». 

Согласно Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19906 предусмотрены «электросварщики ручной сварки», а также кодом позиции 23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, не содержит требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке и не предусматривал деление сварщиков по разному типу работ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку законодательно установлено, что в течение рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии «электросварщик ручной сварки» (код 19906 5 1-6 02 7212), «электрогазосварщик» (код 19756 2 1-6 02 7212).

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 года № 06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии» как «электрогазосварщики».

Согласно ЕТКС, выпуск 2, раздел «Сварочные работы», в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях, осуществляющих серийный и массовый выпуск металлопродукции.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В обоснование своих требований истец указывает, что:

- с 09.07.1982 г. по 31.12.1985 г. – работал в качестве газоэлектросварщика по 4 разряду комплекса «Поволжский», поскольку в указанный период постоянно работал на электродуговой сварке, варил бункера для сухогранула и комбикорма, а также варил из цинка конструкции всех свиноводческих корпусов;

- с 03.10.1986 г. по 16.08.1988 г. – в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на спец.участке ПМК «Кряжскагроммехмонтаж», поскольку в данный период производил работу на заказ от свиноводческого комплекса, где варили металлические бункера, а также водопроводы, трубопроводы и теплотрассы;

- с 01.03.1990 г. по 30.06.1991 г. – в качестве электросварщика кооператива «Березка», а именно варили армопоясы и армокаркасы при строительстве многоэтажных домов ручной электросваркой, также варили теплотрассы;

- с 26.08.1991 г. по 21.02.1992 г. – в качестве электросварщика ручной электродуговой сварки «Спецстрой» ПСМО «Куйбышевгидрострой», поскольку в это время работал на заводе, где варили трубы под щелочь, аммиак и кислоту.

То есть в указанные периоды он работал в должностях «электросварщик» и «газоэлектросварщик», в том числе был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. 

По мнению суда, указанные доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств.

Из материалов дела усматривается, что истец с 14.02.1994 г. по 08.04.1994 г. обучался в учебно-курсовом комбинате АО «Тольяттиазот» электросварщиком, и решением квалификационной комиссии от 16.05.1994 г. ему присвоена квалификация «электросварщик пятого разряда» (л.д. 21).

Согласно трудовой книжке ФИО1, последний с 09.07.1982 г. по 02.01.1986 г. работал на комплексе «Поволжский» в качестве газоэлектросварщика по 4 разряду, с 03.10.1986 г. по 16.08.1988 г. – в МПК «Кряжскагропроммехмонтаж» газоэлектросварщиком 4 разряда на спецучастке, с 01.03.1990 г. по 30.06.1991 г. в кооперативе «Березка» электросварщиком по 4 разряду, с испытательным сроком 2 месяца, с 26.08.1991 г. по 21.02.1992 г. в Спецстрое ПСМО «Куйбышевгидрострой» электросварщиком ручной электродуговой сварки (л.д. 6-11). 

Судом также исследованы и архивные документы:

Согласно архивной справке муниципального казенного учреждения городского округа Тольятти «Тольяттинский архив» от 29.11.2016 г. № 14353/04-1 ФИО1, - - - года рождения, приказом № - - от 05.07.1982 г. принят газоэлектросварщиком 4 р. СТО племенного свиноводческого совхоза «Гибридный 09.07.1982, приказом № - - от 02.01.1985 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР 02.01.1986 г., последнее начисление заработной платы ФИО1 произведено в декабре 1985 г. (за 22 отработанных дня/180,4 отработанных часа). Из исторической справки, приобщенной к данной архивной справке видно, что приказом № - - от 01.04.1983 г. Министерства сельского хозяйства СССР на базе завершенных строительных объектов было организовано экспериментальное производственное объединение (ЭПО) «Поволжское», в состав которого входили, в том числе и племенной свиноводческий совхоз «Гибридный» (л.д. 26, 27-28).

Как следует из сообщения Управления по делам архивов мэрии городского округа Тольятти № - - от 07.10.2016 г. и Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самарский областной государственный архив документов по личному составу» от 09.01.2017 г. № - - , документы по личному составу ПМК «Кряжскагропроммехмонтаж» за все годы на хранение в Управление по делам архивов и в МКУ «Тольяттинский архив», а также в госархив, не поступали (л.д. 47, 48). 

Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонное) от 23.03.2018 г. № - - установлено о невозможности проверить факт льготной работы ФИО1 за период с 03.10.1986 г. по 16.08.1988г. в качестве газоэлектросварщика ПМК Кряжскагропроммехмонтаж, так как организация снята с учета в Управлении 06.12.2010 г. Однако, по данным наблюдательного дела ЗАО Строймонтаж, рег. № 077-004-000064, имеются следующие документы: 

- перечень рабочих мест, профессий и должностей, пользующихся льготным обеспечением по Списку № 2 за 2004 г., согласно которому значатся электросварщики, занятые на резке и ручной сварке- 2 ед. (ручная дуговая, газовая сварка трубопроводов из углеродистых сталей);

- согласно Уставу ОАО Кряжскагропроммехмонтаж от 1996 основными видами деятельности являются выполнение строительно-монтажных работ;

- лицензия Д 538430 от 29.11.2004 на осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.

- Согласно справке б/н от 2004 на балансе предприятия числится следующее сварочное оборудование, предназначенное для ручной дуговой сварки: сварочный агрегат АДД-312 – 1 шт., сварочный трансформатор ТД-300 - 2 шт. и сварочный трансформатор ТД-400 – 2 шт. (л.д. 44-45). 

Из сообщения Управления по делам архивов мэрии городского округа Тольятти № - - от 07.10.2016 г. и ОАО «Тольяттиазот» от 12.01.2017 г. № - - следует, что документы по личному составу кооператива «Березка» за все годы на хранение в Управление по делам архивов и в МКУ «Тольяттинский архив» не поступали, в архиве ОАО «Тольяттиазот» не хранятся (л.д. 42, 43). Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары от 12.03.2018 г. № - - сообщается о невозможности проверить факт льготной работы ФИО1 в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Березка», так как организация снята с учета 25.01.2003 г. В отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц данная организация как организация, имеющая профессии с вредными условиями труда, на учете не состояла (л.д. 41).

Согласно архивной справке муниципального казенного учреждения городского округа Тольятти «Тольяттинский архив» от 17.11.2016 г. № - - ФИО1, - - - года рождения, на основании приказа № - - от 23.08.1991 г. принят электросварщиком 4 разряда - строитель СУ 31 Специализированного треста «Спецстрой» ПСМО «Куйбышевгидрострой» 26.08.1992 г., уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР 21.02.1992 г. (л.д. 36).

Судом в целях разрешения возникшего спора относительно условий труда истца в спорные периоды, назначалась судебная экспертиза условий труда. 

Из заключения государственной экспертизы условий труда № - - от 17.12.2018 г. (л.д. 73-79) следует, что профессии, по которым работал ФИО1: 

- с 09.07.1982 г. по 31.12.1985 г. - в качестве газоэлектросварщика по 4 разряду комплекса «Поволжский»;

- с 03.10.1986 г. по 16.08.1988 г. – в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на спец.участке ПМК «Кряжскагропроммехмонтаж», соответствовали профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756).

Профессия, по которой работал ФИО1 в период с 01.03.1990 г. по 30.06.1991 г. в качестве электросварщика кооператива «Березка», соответствовала профессии «электросварщики и их подручные раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Профессия, по которой работал ФИО1 в период с 26.08.1991 г. по 21.02.1992 г. в качестве электросварщика ручной электродуговой сварки «Спецстрой» ПСМО «Куйбышевгидрострой» соответствовали профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19906 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. 

Анализируя в совокупности письменные доказательства по делу, объяснения истца, заключение эксперта, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды ФИО1 соответствуют характеристикам работ «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также – «электросварщики ручной сварки», указанных в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906 и 23200000-19906 соответственно), а также «электросварщики и их сподручные», указанной в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

При этом допущенные работодателем неточности в оформлении первичных документов работника является недоработкой кадровой службы организации, в которой работал ФИО1 Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС. Указанные права не влияют на пенсионные права истца. Кроме того, на протяжении всех указанных периодов в трудовую книжку ФИО1 какие-либо изменения, касающиеся наименования его профессии в спорные периоды не вносились. 

Довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, так как постоянная занятость истца на соответствующих видах работ документально не подтверждена, является несостоятельным.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в оспариваемые периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.

К тому же, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работы по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность истец в указанные периоды осуществлял на условиях неполной занятости, стороной ответчика не представлено.

Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда периоды работы:

- с 09.07.1982 г. по 31.12.1985 г. – в качестве газоэлектросварщика по 4 разряду комплекса «Поволжский» (3 года 5 месяцев 24 дня);

- с 03.10.1986 г. по 16.08.1988 г. – в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на спец.участке ПМК «Кряжскагроммехмонтаж» (1 год 10 месяцев 14 дней);

- с 01.03.1990 г. по 30.06.1991 г. – в качестве электросварщика кооператива «Березка» (1 год 4 месяца 0 дней);

- с 26.08.1991 г. по 21.02.1992 г. – в качестве электросварщика ручной электродуговой сварки «Спецстрой» ПСМО «Куйбышевгидрострой» (5 месяцев 28 дней).

Учитывая, что период работы ФИО1 с 01.03.1990 г. по 30.06.1991 в качестве электросварщика кооператива «Березка» подлежит включению в льготный стаж для назначения пенсии, соответственно данный период подлежит включению и в страховой стаж истца. 

В соответствии с часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях (17.09.2018 г.), истец ФИО1 достиг возраста 56 лет. При этом, его страховой стаж на дату обращения в пенсионный орган составил более 25 лет.

Учитывая, что по решению Управления Пенсионного ПФР от - - - г. № - - ФИО1 зачтен для назначения пенсии специальный стаж 8 лет 3 месяца 25 дней, то при включении в специальный стаж оспариваемых периодов: с 09.07.1982 г. по 31.12.1988 г. – 3 года 5 месяцев 24 дня, с 03.10.1986 г. по 16.08.1988 г. – 1 год 10 месяцев 14 дней, с 01.03.1990 г. по 30.06.1991 г. – 1 год 4 месяца 0 дней и с 26.08.1991 г. по 21.02.1992 г. – 5 месяцев 28 дней, стаж работы истца будет составлять более 15 лет, что дает ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 17.09.2018 г. 

При таких обстоятельствах, заявленные истцом ФИО1 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно представленной квитанции № - - от - - - г. истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей. Таким образом, судебные расходы составляют 300 рублей, и подлежат взысканию в пользу истца ФИО1 с ответчика – Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия № - - от - - - г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, дающие право на получение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда: 

- с 09.07.1982 г. по 31.12.1985 г. – в качестве газоэлектросварщика по 4 разряду комплекса «Поволжский»;

- с 03.10.1986 г. по 16.08.1988 г. – в качестве газоэлектросварщика 4 разряда на спец.участке ПМК «Кряжскагроммехмонтаж»;

- с 01.03.1990 г. по 30.06.1991 г. – в качестве электросварщика кооператива «Березка»;

- с 26.08.1991 г. по 21.02.1992 г. – в качестве электросварщика ручной электродуговой сварки «Спецстрой» ПСМО «Куйбышевгидрострой»;

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 ФИО16 в страховой стаж периоды работы с 01.03.1990 г. по 30.06.1991 г. – в качестве электросварщика кооператива «Березка».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 17.09.2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин 

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2019 г.