Дело № 2-573/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года пос.Каменоломни 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сухоносовой Е.Г., 

при секретаре Арзамасовой Т.С., 

с участием: представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, в иске указала, что она обратилась за назначением пенсии в ГУУПФР РФ в Октябрьском районе Ростовской области ( межрайонное) 28.12.2018 г.. Решение № 2 от 09.01 2019 ГУ УПФР РФ в Октябрьском районе Ростовской области отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием 25 лет специального педагогического стажа, так как не засчитало в стаж педагогической работы периоды: -16.04.1990г. -14.05.1993г, 16.09.1993 - 31.01.1994 г - работа в колхозе им. Горького в должности воспитатель детского сада, т.к. в трудовой книжке от 14.08.1989 № отсутствует наименование структурного подразделения, а в архивной справке № от 27.11.2014 не указаны сведения о количестве отработанных выхододней за вышеуказанный период; - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - организатор внеклассной клубной работы МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа», поскольку наименование должности не предусмотрено ни одним из вышеуказанных списков; 01.09.1996 - 31.08.1999 - организатор внеклассной клубной работы, педагог- организатор МБОУ « Богоявленская средняя общеобразовательная школа», поскольку наименование должности не предусмотрено ни одним из вышеуказанных списков; 01.09.1999 - 31.08.2000 - заместитель директора по воспитательной работе 0,5 ставки МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа», поскольку не соблюдено условие установленное подпунктом 26 пункта 8 Правил 781, педагогом организатором поскольку наименование должности не предусмотрено ни одним из вышеуказанных списков; 01.09.2000 - 01.09.2002 -педагог-организатор МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа», поскольку наименование должности не предусмотрено ни одним из вышеуказанных списков; 10.10.2005 по 15.10.2005г.; -14.11.2005 по 19.11.2005г.; - 20.03.2006г по 25.03.2006г.; -17.04.2006 по 22.04.2006 г.; -03.12.2007 - 11.12.2007; - 21.01.2008 по 02.02.2008г.; - 12.12.2011 по 24.12.2011г.; 19.11.2012 по 24.11.2012г.; 19.09.2013 по 20.09.2013г.; - 28.03.2016 по 08.04.2016г. - курсы повышения квалификации. Она не согласна с некоторыми периодами не засчитанными ей в льготный стаж. Считает,; что это нарушает ее права на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей. 12.05.1990 г она родила ребенка. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Это отражено в её трудовой книжке, на странице 18. В архивной справке №1430 от 27.11.2014г за время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, не будет указано количество отработанных выхододней. Кроме этого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям: Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). В течении всех лет, которые зачтены и не зачтены в льготный стаж она работала учителем в сельской местности одновременно исполняя обязанности по другим должностям, на которые была зачислена. Это подтверждается Справкой МУ «Отдел образования Администрации Константиновского района» №3638 от 18.10.2016, карточками -справками о заработной плате за периоде 1994 по 2002 г., Выпиской из приказа МУ «Отдел образования Администрации Константиновского района» №3486 от 06.12.2017. В периоды её работы действовали Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067). Согласно предоставленных Справки МУ «Отдел образования Администрации Константиновского района» №3638 от 18.10.2016, карточек-справок о заработной плате за период с 1994 по 2002 г., Тарификационных листов, Выписки из приказа МУ «Отдел образования Администрации Константиновского района» №3486 от 06.12.2017 г в спорные периоды она работала учителем, руководителем кружка. Но руководитель кружка по правилам не подлежит зачету в льготный стаж. Подлежат зачеты только следующие периоды с 01.09.1995 по 31.08.1996 в должности учителя сельской Богоявленской средней школы с нагрузкой 2 часа в неделю; с 01.09.1996 по 31.08.1999 в должности учителя сельской Богоявленской средней школы с нагрузкой 4 часа в неделю: с 01.09.1999 по 31.08.2000 в должности учителя сельской Богоявленской средней школы с нагрузкой 2 часа в неделю; с 02.10.2000 по 31.08.2001 в должности учителя сельской Богоявленской средней школы с нагрузкой 2 часа в неделю; с 01.09.2001 по 31.08.2002 в должности учителя сельской Богоявленской средней школы с нагрузкой 2 часа в неделю. УПФР необоснованно не засчитывает в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

На основании изложенного, истец просит: Обязать УПФР включить ей в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью периоды: -16.04.1990 - 14.05.1993г., c 16.09.1993 по 31.12.1993г. - колхоз им Горького в должности воспитатель детского сада; с 01.09.1995 по 31.08.1996г. в должности учителя сельской Богоявленской средней школы с нагрузкой 2 часа в неделю; с 01.09.1996 по 31.08.1999 в должности учителя сельской Богоявленской средней школы с нагрузкой 4 часа в неделю; с 01.09.1999 по 31.08.2000 в должности учителя сельской Богоявленской средней школы с нагрузкой 2 часа в неделю; с 02.10.2000 по 31.08.2001г. в должности учителя сельской Богоявленской средней школы с нагрузкой 2 часа в неделю; с 01.09.2001 по 31.08.2002г. в должности учителя сельской Богоявленской средней школы с нагрузкой 2 часа в неделю. Периоды с 10.10.2005 по 15.10.2005г.; с 14.11.2005 по 19.11.2005г.; с 20.03.2006 по 25.03.2006г. -; с 17.04.2006 по 22.04.2006 г.; с 03.12.2007 по 11.12.2007г.; с 21.01.2008 по 02.02.2008г.; с 12.12.2011 по 24.12.2011г.; с 19.11.2012 г по 24.11.2012г.; с 19.09.2013 по 20.09.2013г.; с 13.03.2016 по 08.04.2016г. - курсы повышения квалификации. Обязать УПФР назначить истице пенсию по старости с 15.12.2018 года, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ в Константиновском районе.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО3 исковые требования уточнила, просила суд частично отменить Решение № 2 от 09.01.2019 года ГУУПФР РФ в Октябрьском районе Ростовской области. Обязать УПФР включить ей в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью периоды: -16.04.1990 - 31.09.1992 г. ( отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет) - работа в колхозе им «М.Горького» в должности воспитатель детского сада. С 01.09.1995 по 31.08.1996 в должности организатор внеклассной клубной работы МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа»; с 01.11.1996 по 31.08.1999 в должности организатор внеклассной клубной работы, педагог- организатор МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа»; с 01.09.1999 по 31.08.2000 в должности - заместитель директора по воспитательной работе 0.5 ставки, педагогом организатором МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа»; с 02.10.2000 по 31.08.2001 г. в должности педагога-организатора МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа»; с 01.10.2001 по 31.08.2002 в должности педагога-организатора МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа»; периоды с 10.10.2005 по 15.10.2005г.; с 14.11.2005 по 19.11.2005г.; с 20.03.2006 по 25.03.2006г.; с 17.04.2006 по 22.04.2006 г.; с 03.12.2007 по 11.12.2007г.; с 21.01.2008 по 02.02.2008г.; с 12.12.2011 по 24.12.2011г.; с 19.11.2012 г по 24.11.2012г.; с 19.09.2013 по 20.09.2013г.; с 13.03.2016 по 08.04.2016г. - курсы повышения квалификации. Обязать УПФР назначить ФИО3 пенсию по старости с 28.11.2018 г., то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ в Константиновском районе.

Истец извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором указала, что 28 ноября 2018 года ФИО3 обратилась в Управление ПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. Решением №2 от 09.01.2019г. Управлением ПФР в Октябрьском районе РО (межрайонного) из подсчета педагогического стажа были исключены следующие периоды: с 16.04.1990 - 14.05.1993г., с 16.09.1993 - 31.12.1993г. воспитателем детского сада в колхозе им.Горького; с 01.09.1995 - 31.08.1996г., с 01.09.1996 - 31.08.1999г., с 01.09.1999 - 31.08.2000г., с 02.10.2000 - 31.08.2001г., с 01.09.2001 - 31.08.2002г. педагогом- организатором внеклассной клубной работы сельской Богоявленской средней школы; с 10.10.2005 - 15.10.2005г., 14.11.2005-19.11.2005г., 20.03.2006-25.03.2006г., с 17.04.2006-22.04.2006г., 03.02.2007 -11.12.2007г., 21.01.2008-02.02.2008г., 12.12.2011-24.12.2011г., 19.11.2012-24.11.2012г., 19.09.2013 - 20.09.2013г., 28.03.2016 - 08.04.2016г. нахождение на курсах повышения квалификации. В пенсионном деле имеется копия трудовой книжки колхозника ФИО3, в которой указана дата вступления ее в члены колхоза - 14.08.1989 год, трудовая книжка колхозника заполнена 14.08.1989 года. Справкой №1430 от 27.11.2014г., выданной муниципальным архивом документов по личному составу Администрации Константиновского района Ростовской области подтверждается, что ФИО3 работала в колхозе с августа 1989г. по апрель 1990г. и с мая по сентябрь 1993г. Указанной справкой достоверно подтверждается, что в 1991 и 1992 годах у истицы не было выхододней, тогда зачету в страховой и в «льготный» стаж истицы подлежат периоды ее фактической работы в колхозе с 15.08.1989 - 15.04.1990, с 15.05.1993 - 15.09.1993г. воспитателем детского сада, а периоды с 16.04.1990 - 14.05.1993г., с 16.09.1993 - 31.12.1993г. воспитателем детского сада в колхозе им.Горького не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Из представленных документов (трудовой книжки, справки №93 от 26.05.2016г., выданной Богоявленской средней общеобразовательной школой) не представляется возможным сделать вывод о занятии ФИО3 штатной должности учителя. Поэтому, периоды с 01.09.1995 - 31.08.1996г., с 01.09.1996 - 31.08.1999г. педагогом-организатором внеклассной клубной работы сельской Богоявленской средней школы, с 01.09.1999 - 31.08.2000г. заместителем директора по воспитательной работе 0,5 ставки и педагогом-организатором внеклассной клубной работы сельской Богоявленской средней школы, с 02.10.2000 - 31.08.2001г., с 01.09.2001 - 31.08.2002г. педагогом-организатором внеклассной клубной работы сельской Богоявленской средней школы не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Также, периоды работы учителем Богоявленской средней общеобразовательной школы с 10.10.2005-15.10.2005г., 14.11.2005-19.11.2005г., 30.03.2006- 25.03.2006г., 17.04.2006 - 22.04.2006г., 03.02.2007 -11.12.2007г., 21.01.2008 - 02.02.2008г., 12.12.2011-24.12.2011г., 19.11.2012-24.11.2012г., 19.09.2013- 20.09.2013г., 28.03.2016-08.04.2016г. не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как истица находилась на курсах повышения квалификации. периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не предусмотрены указанными Правилами. По состоянию на 28 декабря 2018 года, то есть на дату обращения истицы с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии и необходимыми документами, страховой стаж составил 30 лет 08 месяцев и 23 дней, при этом стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, составил 19 лет 11 месяцев 23 дня, что является недостаточным для реализации права истицы на установление досрочной страховой пенсии.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 обратилась 28.12.2018г. в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии, предусмотренной подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей. 

Решением территориального органа ПФР - Управления ПФР в Октябрьском районе (межрайонного) Ростовской области от 09.01.2019 г. № 2 ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии. Ответчик установил, что продолжительность её специального стажа составляет 17 года 00 месяцев 11 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет (л.д.10-14). 

Не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с 16.04.1990 - 14.05.1993г., с 16.09.1993 - 31.12.1993г. воспитателем детского сада в колхозе им.Горького; с 01.09.1995 - 31.08.1996г., с 01.09.1996 - 31.08.1999г., с 01.09.1999 - 31.08.2000г., с 02.10.2000 - 31.08.2001г., с 01.09.2001 - 31.08.2002г. педагогом-организатором внеклассной клубной работы сельской Богоявленской средней школы; с 10.10.2005 - 15.10.2005г., 14.11.2005 - 19.11.2005г., 20.03.2006 - 25.03.2006г., с 17.04.2006 - 22.04.2006г., 03.12.2007 -11.12.2007г., 21.01.2008 - 02.02.2008г., 12.12.2011 - 24.12.2011г., 19.11.2012-24.11.2012г., 19.09.2013 - 20.09.2013г., 28.03.2016 - 08.04.2016г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что ФИО3 с15.08.1989 года осуществляет трудовую педагогическую деятельность в учреждениях для детей по настоящее время.

Разрешая требования ФИО3 о незаконности не включения в специальный стаж истца периода с 16.04.1990 - 31.09.1992 г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (работа в колхозе им «М.Горького» в должности воспитатель детского сада), суд приходит к следующему. 

Согласно материалам дела ФИО5 в период работы в колхозе им «М.Горького» в должности воспитатель детского сада с по 16.04.1990г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, что подтверждается копией свидетельства о рождении ребенка (л.д.30) и записью в трудовой книжке (л.д.22). 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 года при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит выводу о том, что поскольку отпуск по уходу за ребенком, начался до 06.10.1992 года, то период нахождения ФИО3 в указанном отпуске подлежит включению в специальный стаж. 

Разрешая требования о незаконности не включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.09.1995 по 31.08.1996 в должности организатор внеклассной клубной работы МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа»; с 01.11.1996 по 31.08.1999 в должности организатор внеклассной клубной работы, педагог- организатор МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа»; с 01.09.1999 по 31.08.2000 в должности - заместитель директора по воспитательной работе 0,5 ставки, педагогом организатором МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа»; с 02.10.2000 по 31.08.2001 г. в должности педагога-организатора МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа»; с 01.10.2001 по 31.08.2002 в должности педагога-организатора МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа», суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с пп. "м" указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 и Правила исчисления периодов работы.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Указанное Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года, в связи с принятием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, в связи с чем, судом правомерно включен в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости период работы истца в органах внутренних дел с 10 мая 1993 года по 30 сентября 1993 года.

В разделе "Наименование должности" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 указана должность "Учитель", при этом в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Рассматривая требования истца о включении в стаж вышеуказанных периодов работы в МБОУ «Богоявленская средняя школа» суд исходит из того, что ФИО3 в указанные периоды, а именно с 01.09.1995 по 31.08.1996; с 01.11.1996 по 31.08.1999; с 01.09.1999 по 31.08.2000; с 02.10.2000 по 31.08.2001 г.; с 01.10.2001 по 31.08.2002; выполняла работу, указанную в трудовой книжке на условиях совместительства в качестве учителя и педагога организатора в данном учреждении, что которое находится в сельской местности, что подтверждается Тарификационными списками учителей школы за 1997-1998г., тарификационными списками учителей Константиновского района за 1995-1996 учебный год, за 1998-1999 учебный год, 1999-2000 учебный год, за 2001-2002 учебный год, за 2002-2003 учебный год. Карточками-справками о начислении часов работы и заработной платы за 1995г., 1999г., 2001г., 2002г., выпиской из Тарификационных списков учителей школ Константиновского района №1545 от 05.06.2019г., уточняющей периоды работы, занятость которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, содержащими данные о работе истца в должности учителя.

Разрешая требования о незаконности исключения в специальный стаж истца нахождение на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года. 

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 1 февраля 2002 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утратившего силу с 1 февраля 2002 года, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, как медицинского работника. 

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, приказами о направлении ФИО4 в командировку с целью повышения квалификации, свидетельствами об успешном прохождении курсов повышения квалификации.

В связи с тем, что периоды работы, с которой истец была направлена на обучение, пенсионным органом включены в специальный страховой стаж в льготной порядке, следовательно, периоды нахождения ФИО6 на курсах повышения квалификации с 10.10.2005 - 15.10.2005г., 14.11.2005 - 19.11.2005г., 20.03.2006 - 25.03.2006г., с 17.04.2006 - 22.04.2006г., 03.12.2007 - 11.12.2007г., 21.01.2008 - 02.02.2008г., 12.12.2011 - 24.12.2011г., 19.11.2012-24.11.2012г., 19.09.2013 - 20.09.2013г., 28.03.2016 - 08.04.2016г. подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном порядке, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом того, что согласно Решения Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) № 2 от 09.01.2019г. на дату обращения 28.11.2018г. стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлял 17 года 00 месяцев 11 дней, а периоды работы, которые суд считает необходимым включить в стаж дающий право на установление страховой пенсии составил в общем: 09 лет 03 месяца 05 дней, т.е. в стаж, исчисленный в льготном порядке дающий право на установление страховой пенсии по старости ФИО3 на момент подачи заявления составил 26 лет 03 месяца 16 дн., суд считает, что исковые требования ФИО3 о обязании Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с даты возникновения на нее с 28.12.2018 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 включить ей в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ - 31.09.1992 г. (отпуск по уходу за ребенком) - работа в колхозе им «М.Горького» в должности воспитатель детского сада. 

- с 01.09.1995 по 31.08.1996 г. в должности организатор внеклассной клубной работы МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа»; 

- с 01.11.1996 по 31.08.1999 г. в должности организатор внеклассной клубной работы, педагог- организатор МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа»; 

- с 01.09.1999 по 31.08.2000 г. в должности - заместитель директора по воспитательной работе 0,5 ставки, педагогом организатором МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа»; 

- с 02.10.2000 по 31.08.2001 г. в должности педагога-организатора МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа»; 

- с 01.10.2001 по 31.08.2002 г. в должности педагога-организатора МБОУ «Богоявленская средняя общеобразовательная школа»; 

- периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 10.10.2005 по 15.10.2005г.; с 14.11.2005 по 19.11.2005г.; с 20.03.2006 по 25.03.2006г.; с 17.04.2006 по 22.04.2006 г.; с 03.12.2007 по 11.12.2007г.; с 21.01.2008 по 02.02.2008г.; с 12.12.2011 по 24.12.2011г.; с 19.11.2012 г по 24.11.2012г.; с 19.09.2013 по 20.09.2013г.; с 13.03.2016 по 08.04.2016г..

Обязать УПФР назначить. ФИО3 пенсию по старости с 28.11.2018 г., то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное).

В остальной части исковых требований ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 18.06.2019г. 

Судья Е.Г. Сухоносова