Дело № 2-312/2022

59RS0044-01-2022-000139-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2022 года Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Толчковой И.В., с участием помощника Чусовского городского прокурора Дружковой Е.В., представителя ответчика директора школы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 74» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности

у с т а н о в и л :

Чусовской городской прокурор обратился в суд с иском к МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 74» (далее МБОУ «ООШ № 74») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании по адрес, Чусовской городской округ, а именно: в срок до дата выполнить работы по обустройству ширины маршей лестниц, расположенных в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, не менее 1,35м.; выполнить работы по обустройству ширины эвакуационных выходов на первом и втором этаже здания из помещений (групповые ячейки) не менее 1,2м. В срок до дата на первом и втором этаже здания обеспечить наличие вторых эвакуационных выходов.

В обоснование иска указано, что заместитель начальника 19 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам (далее Отдел 19) ФИО3 обратился в Чусовскую городскую прокуратуру с заявлением об обращении в суд с исковым заявлением к МБОУ «ООШ № 74» о возложении обязанности на образовательную организацию устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. Указано, что 19 Отделом на основании распоряжения от дата ... в июле 2019 в отношении МБОУ «ООШ № 74» проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований пожарной безопасности, по результатам которой дата выдано предписание. Срок устранения нарушений по предписанию продлен до дата. В августе 2021 проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания от дата ..., в ходе которой установлено, что нарушения пожарной безопасности в полном объеме не устранены. В частности, не исполнены п.п. 1, 3, 4, 6 предписания ... от дата. В связи с чем дата вновь выдано предписание ..., установлен срок исполнения п. 1 – до дата, п.п. 2-4 – до дата. В связи с длительным неисполнением нарушений пожарной безопасности, что влечет нарушение прав граждан, в том числе воспитанников образовательной организации, просит обратиться в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности.

Прокурор Дружкова Е.В. заявленные требования поддержала. Указала, что не возражает против увеличения срока для устранения нарушений пожарной безопасности.

Представители ответчика ФИО1 и ФИО2, дополняя друг друга указали, что с указанными нарушениями пожарной безопасности согласны, но просили принять во внимание, что МБОУ «ООШ № 74» является бюджетным учреждением, распорядителем бюджетных средств является Управление образования администрации Чусовского городского округа Пермского края. Поскольку для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности необходимо выделение крупной суммы бюджетных средств, просили установить срок для исполнения до дата.

Третье лицо представитель ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО3, заявленные прокурором требования поддержал, указал, что длительное неисполнение выявленных нарушений приводит к угрозе жизни и здоровья лиц, находящихся в здании учреждения МБОУ «ООШ № 74».

Третье лицо Управление образования администрации Чусовского городского округа Пермского края, представителя в суд не направили, с заявлениями и ходатайствами не обращались.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

На основании абз. 5 части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусмотрено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что МБОУ «ООШ № 74» осуществляет деятельность, в том числе по адресу: адрес. 

Согласно п. 5.6 Устава, к компетенции МБОУ «ООШ № 74» относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и мастными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах выделенных финансовых средств.

Из свидетельства о государственной регистрации права от дата следует, что здание по адрес, Чусовской городской округ, передано в оперативное управление МБОУ «ООШ № 74».

Из представленных 19 Отделом материалов проверки следует, что в здании по адрес, Чусовской городской округ, имеются нарушения пожарной безопасности:

- в нарушение ч.3 ст.4 ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.12 СП 1.13130.2009, п. 4.6 СНиП 31-06-2009, п. 5.1.3, 5.2.4 СП 1.13130.2020 на первом и втором этажах из групповых ячеек при числе детей 24-25 человек в ячейке, отсутствуют вторые эвакуационные выходы (1-й этаж ячейка с помещениями №№ 3, 4, 5, 6, 8, 9; 2-й этаж ячейка с помещениями №№ 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13 по экспликации к техническому паспорту № 8051 по состоянию на 19.12.2012);

- в нарушение ч.3 ст.4, ст. 53, ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.1, п. 5.2.5 СП 1.13130.2009, п. 4.4.1 пп.а) СП 1.13130.2020 ширина маршей лестниц, расположенных в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей менее 1,35м.;

- в нарушение ч.3 ст.4, ст. 53, ч.1, 8 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.14СП 1.13130.2009, п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 ширина эвакуационных выходов на первом и втором этаже из помещений (групповые ячейки) при числе эвакуирующихся более 15 чел., менее 1,2м. в свету.

Установив вышеизложенные обстоятельства, а также учитывая, что факт нарушения норм и требований пожарной безопасности представителями ответчика не оспаривается, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором исковых требований, и возлагает на МБОУ «ООШ № 74» обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании по адрес, Чусовской городской округ, а именно: выполнить работы по обустройству ширины маршей лестниц, расположенных в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, не менее 1,35м.; выполнить работы по обустройству ширины эвакуационных выходов на первом и втором этаже здания из помещений (групповые ячейки) не менее 1,2 м. На первом и втором этаже здания обеспечить наличие вторых эвакуационных выходов.

Принимая во внимание, что реализация мероприятия «Ремонт МБОУ «ООШ № 74» (запасные выходы)» запланирована в 2023 году, период выполнения работ определен с июня по ноябрь 2023, суд полагает целесообразным определить срок для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности до дата.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л :

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 74» в срок до дата устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании по адрес, Чусовской городской округ, а именно:

- выполнить работы по обустройству ширины маршей лестниц, расположенных в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, не менее 1,35м.; 

- выполнить работы по обустройству ширины эвакуационных выходов на первом и втором этаже здания из помещений (групповые ячейки) не менее 1,2м.;

- на первом и втором этаже здания обеспечить наличие вторых эвакуационных выходов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Копия верна: Судья: И.О. Туношенская

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-312/2022

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь ________________