Дело № 1-36/2023

УИД № 34RS0039-01-2023-000416-23 

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 07 сентября 2023 г.

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Чуб Л.В.,

при секретаре судебного заседания Рассоха Ю.А., 

с участием государственного обвинителя - прокурора Старополтавского района Волгоградской области Данилова П.С.,

подсудимого ФИО1,

защитника, в лице адвоката Надворного О.Ю., представившего удостоверение № 3148 и ордер № 000444 от 07 сентября 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в особом порядке, в помещении суда материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый ФИО1 совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложные сведения, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника Управления лесного хозяйства администрации Волгоградской области ФИО4 №212-к от 11.12.2009 ФИО1 назначен на должность директора государственного учреждения «Старополтавское лесничество» (далее по тексту – ГУ «Старополтавское лесничество»).

На основании постановления администрации Волгоградской области №392-п от 25.07.2011 «Об изменении типа государственных учреждений, подведомственных Управлению лесного хозяйства Администрации Волгоградской области от 16 марта 2009 г. № 44-п «Об утверждении перечня государственных бюджетных учреждений Волгоградской области, тип которых не подлежит изменению» ГУ «Старополтавское лесничество» реорганизовано в государственное казенное учреждение Волгоградской области «Старополтавское лесничество» (далее по тексту – ГКУ ВО «Старополтавское лесничество»).

На основании Постановления администрации Волгоградской области №166-п от 16.04.2018 «О создании специализированных государственных бюджетных учреждений, подведомственных комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области» ГКУ ВО «Старополтавское лесничество» реорганизовано в специализированное государственное бюджетное учреждение Волгоградской области «Старополтавское лесничество» (далее по тексту – СГБУ ВО «Старополтавское лесничество»).

В соответствии с п.п. 1.1, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.6, 3.7, 3.10, 3.16, 3.26, 3.46, 3.48, 3.51, 3.60, 4.13 должностной инструкции директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», подведомственного комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, утвержденной 01.08.2019 председателем комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО5, директор специализированного государственного бюджетного учреждения Волгоградской области – руководитель, осуществляющий общее руководство деятельностью лесничества и реализацию лесохозяйственного регламента лесничества, подведомственного комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее по тексту – Комитет); директор является старшим государственным лесным инспектором по осуществлению федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах в лесничестве Волгоградской области; директор обязан: руководить деятельностью лесничества в соответствии с настоящей инструкцией, Уставом лесничества и другими нормативными правовыми актами; организовывать работу лесничества, обеспечивать выполнение возложенных на лесничество функций и задач; решать все вопросы в пределах предоставленных ему прав, сочетая экономические и административные методы руководства; организовывать осуществление функции получателя средств федерального и областного бюджетов, согласно утвержденной комитетом сметы доходов и расходов на содержание лесничества и реализацию возложенных на него функций; соблюдать требования действующего законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности лесничества; обеспечивать составление бюджетной сметы, бухгалтерской отчетности, отчета о результатах деятельности лесничеств и об использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества; организовать и обеспечить своевременное, качественное выполнение полного объема работ в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, осуществления федерального государственного лесного надзора в соответствии с лесохозяйственным регламентом, государственными заданиями, заключенными государственными контрактами, договорами аренды; при выявлении в ходе мероприятий по контролю в лесах нарушений требований лесного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, организовать и обеспечить возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном законодательством Российской Федерации порядке; утверждать по согласованию с комитетом структуру и штатное расписание лесничества; утверждать должностные инструкции работников лесничества, распределять обязанности между работниками лесничества; отчитываться о деятельности лесничества в порядке и в сроки, определяемые комитетом; организовывать контроль организационно-хозяйственной деятельности лесничества; директор в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора имеет право: давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения требований лесного законодательства нарушений, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда лесам, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, а также других мероприятий, обязательных для выполнения в соответствии с федеральными законами, и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки; осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание; осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях; задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы; изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы. 

Таким образом, ФИО1 осуществлял возложенные на него обязанности директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» и в пределах своей компетенции был наделен правом предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, обладая при этом властными полномочиями по отношению к широкому кругу лиц, обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то есть являлся должностным лицом.

В соответствии с ч.2 ст.19 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Волгоградской области от 30.12.2015 №818-п «Об утверждении положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Волгоградской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания», Положением о Комитете, утвержденном постановлением Администрации Волгоградской области от 19.12.2016 №693-п, в целях своевременного выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, федеральному государственному лесному и пожарному надзору в лесах, приказом Комитета от 23.12.2021 №1577-ОД «Об утверждении государственного задания №5 на выполнение государственных работ специализированному государственному бюджетному учреждению Волгоградской области «Старополтавское лесничество» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», Приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 03.04.2020 №648-ОД специализированному государственному бюджетному учреждению Волгоградской области «Старополтавское лесничество», утверждено и доведено государственное задание № 5 (далее по тексту – Задание) на выполнение работ на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

В соответствии с п.2.2 Порядка подготовки и предоставления форм отчетности при выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) специализированными государственными бюджетными учреждениями Волгоградской области, подведомственными комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее по тексту – Порядок), утвержденному приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области №1830 от 29.08.2018, отчетность по показателям, характеризующим содержание работы, предоставляется в отдел охраны и защиты лесов Комитета до 30 числа отчетного месяца. 

В соответствии с данным Заданием работы по предупреждению распространения вредных организмов – уборке неликвидной древесины были запланированы на общей площади 30 га, однако в 2021 году СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» данные работы в соответствии с вышеуказанным заданием проведены не были. 

Так, 29.12.2021, в период времени с 08 часов 00 минут по 11 часов 55 минут, более точное время следствием не установлено, у ФИО1, находившегося в здании СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», расположенном по адресу: 

<

адрес>, достоверно осведомленного в силу занимаемой должности директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» о необходимости предоставления отчетности о проведении работ по уборке неликвидной древесины согласно вышеуказанного Задания, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесения им как должностным лицом в официальные документы – отчет о выполнении Задания, акт выполненных работ согласно Задания заведомо ложных сведений о выполнении работ по уборке неликвидной древесины, исходя из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием избежать неблагоприятных последствий для СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» со стороны комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в виде умаления его авторитета и подрыва репутации как директора указанной организации, привлечения его к дисциплинарной ответственности за не обеспечение выполнения работ по уборке неликвидной древесины на вверенной ему территории лесного хозяйства в рамках государственного задания. 

Незамедлительно, в целях реализации своего преступного умысла, направленного на изменение возложенных на него приказом Комитета от 23.12.2021 №1577-ОД «Об утверждении государственного задания №5 на выполнение государственных работ специализированному государственному бюджетному учреждению Волгоградской области «Старополтавское лесничество» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» обязанностей по уборке неликвидной древесины, совершение служебного подлога, ФИО1 обратился к заместителю директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» Бескровной А.И., находящейся у него в подчинении и неосведомленной о его преступных намерениях, с требованием изготовить акт выполненных работ за период с 01.11.2021 по 29.12.2021 о проведении работ по предупреждению распространения вредных организмов (уборка неликвидной древесины) на территории Красноярского участкового лесничества, а также отчет о выполнении государственного задания №5 на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с отметкой о проведении работ в 2021 году по предупреждению распространения вредных организмов (уборка неликвидной древесины) на территории Красноярского участкового лесничества согласно имеющегося Задания, заведомо и достоверно зная о том, что фактически указанные работы в 2021 году не проводились, тем самым самовольно изменил объем возложенных на него обязанностей.

После чего, в период времени с 08 часов 00 минут по 11 часов 55 минут 29.12.2021, более точное время следствием не установлено, ФИО6, неосведомленная о преступных намерениях ФИО1, действуя по указанию последнего и находясь у него в подчинении, находясь в здании СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», расположенном по адресу: 

<

адрес>, изготовила акт выполненных работ за период с 01.11.2021 по 29.12.2021 о проведении работ по предупреждению распространения вредных организмов (уборка неликвидной древесины) на территории Красноярского участкового лесничества, а также отчет о выполнении государственного задания №5 на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с отметкой о проведении работ в 2021 году по предупреждению распространения вредных организмов (уборка неликвидной древесины) на территории Красноярского участкового лесничества и передала его на подпись ФИО1

После чего, в продолжение реализации вышеуказанного преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, ФИО1, в период времени с 08 часов 00 минут по 11 часов 55 минут 29.12.2021, более точное время следствием не установлено, находясь в здании СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», расположенном по адресу: 

<

адрес>, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения функционирования государственных органов и желая этого, действуя умышленно, в связи с выполнением им своих служебных обязанностей, в целях изменения объема возложенных на него обязанностей, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием избежать неблагоприятных последствий для СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» со стороны комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в виде умаления его авторитета и подрыва репутации как директора указанной организации, привлечения его к дисциплинарной ответственности за не обеспечение выполнения работ по уборке неликвидной древесины на вверенной ему территории лесного хозяйства в рамках государственного задания, удостоверил своей подписью официальные документы, устанавливающие юридический факт выполнения работ СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» – акт выполненных работ ЗЛ №10/21 от 30.12.2021 за период с 01.11.2021 по 29.12.2021, утвержденный приказом председателя комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 03.04.2020 №648-ОД, а также отчет о выполнении государственного задания №5 от 25.12.2021 на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, подписав которые он подтвердил факт проведения работ по предупреждению распространения вредных организмов (уборка неликвидной древесины) на территории Красноярского участкового лесничества – квартале 7 выдела 1 в объеме 24 га (720 куб.м) и квартале 12 выдела 1 в объеме 6 га (60 куб.м) в 2021 году, заведомо и достоверно зная о том, что данные работы фактически СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» в 2021 году не производились, и, примерно в 11 часов 55 минут 29.12.2021 направил указанные документы в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, чем ввел их в официальный документооборот государственного органа, чем изменил объем возложенных на него обязанностей.

Подсудимый ФИО1 виновным себя в предъявленном обвинении по ч.1 ст. 292 УК РФ, признал полностью и, в присутствии защитника- адвоката Надворного О.Ю., поддержал ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, в связи с тем, что предъявленное обвинение ему понятно и он с ним согласен, указав также, что данное ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником, и что он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник подсудимого Надворный О.Ю. поддержал ходатайство подзащитного ФИО1 о проведении особого порядка судебного разбирательства.

Государственный обвинитель –прокурор Старополтавского района Волгоградской области Данилов П.С. не возражал против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Установив, что обвинение подсудимому ФИО1 понятно, и он с ним согласен, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, что ходатайство было заявлено добровольно и после консультации с защитником, суд считает, что обвинение подсудимому в инкриминируемом преступлении, с которым подсудимый согласился, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, поэтому суд приходит к выводу о возможности постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Давая правовую оценку действиям подсудимого ФИО1, суд исходит из установленных, приведенными выше доказательствами обстоятельств дела, согласно которым ФИО1 совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложные сведения, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 292 УК РФ, поскольку подсудимый ФИО1 совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложные сведения, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности. 

В соответствии с ч.3 ст. 60 УК РФ, при назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности преступления, и личность виновного, в том числе обстоятельства смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

Смягчающим подсудимому ФИО1 наказание обстоятельством судом учитывается в соответствии с п. «и» ч.1 ст. 61 УК РФ – активное способствование раскрытию и расследованию преступления, в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ - раскаяние в содеянном, полное признание им своей вины, нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом детства, нахождение на иждивении супруги, имеющей инвалидность второй группы.

Обстоятельств, отягчающих назначение наказания подсудимому ФИО1, судом не установлено. 

Оснований для применения ст.64 УК РФ в отношении подсудимого ФИО1 суд не усматривает, так как исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, не установлено.

Подсудимый ФИО1 на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, что подтверждается справкой ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» № 984 от 09 августа 2023 года (том № 4, л.д.177).

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, что подтверждается бытовой характеристикой, выданной администрацией Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 17 мая 2023 г. (том № 1, л. д. 179), рапортом – характеристикой, выданной УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области (том № 4, л.д. 181).

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

С учетом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, данных о личности подсудимого ФИО1, установленных обстоятельств, в целях назначения справедливого и соразмерного содеянному наказания, соответствующего общественной опасности совершенного им преступления и его личности, закрепленным в уголовном законодательстве Российской Федерации принципам гуманизма и справедливости, отвечающего задачам исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, суд считает, что наказание за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 292 УК РФ следует назначить ФИО1 в пределах санкции закона, в виде штрафа.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в порядке ст.ст. 81-82 УПК РФ.

Вещественные доказательства по делу: CD-R диск №14/28-2068/CD-R с аудиозаписями разговоров ФИО1, скриншот с рабочего компьютера комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, находящиеся на хранении при материалах уголовного дела, после вступления приговора в законную силу хранить при материалах уголовного дела; экспериментальные образцы подписи ФИО1, свободные образцы подписи ФИО1, находящиеся на хранении при материалах уголовного дела, после вступления приговора в законную силу хранить при материалах уголовного дела; отчет о выполнении государственного задания №5 на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов от 25.12.2021, акт выполненных работ ЗЛ №10/21 от 25.12.2021 за период с 01.11 по 29.12.2021 г.г., бухгалтерская документацию СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», находящиеся на хранении в материалах уголовного дела, после вступления приговора в законную силу, передать СГБУ ВО «Старополтавское лесничество». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, 

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, и назначить ему наказание по ч.1 ст.292 УК РФ в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. 

Указанную сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Волгоградской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области ИНН: 

<

***>, КПП: 344401001, Банк получатель: Отделение Волгоград УФК по Волгоградской области г. Волгоград, р/с 

<

***>, к/с 

<

***>, ОКТМО: 18701000, КБК: 41711603130010000145, УИН 41700000000008042874, УИП 1010000000001804327827. 

Мера пресечения в отношении ФИО1 не избиралась.

Вещественные доказательства по делу: CD-R диск №14/28-2068/CD-R с аудиозаписями разговоров ФИО1, скриншот с рабочего компьютера комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, находящиеся на хранении при материалах уголовного дела, после вступления приговора в законную силу хранить при материалах уголовного дела; экспериментальные образцы подписи ФИО1, свободные образцы подписи ФИО1, находящиеся на хранении при материалах уголовного дела, после вступления приговора в законную силу хранить при материалах уголовного дела; отчет о выполнении государственного задания №5 на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов от 25.12.2021, акт выполненных работ ЗЛ №10/21 от 25.12.2021 за период с 01.11 по 29.12.2021 г.г., бухгалтерская документацию СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», находящиеся на хранении в материалах уголовного дела, после вступления приговора в законную силу, передать СГБУ ВО «Старополтавское лесничество». 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение пятнадцати суток со дня его провозглашения, кроме оснований, предусмотренных п. 1 ст. 389.15 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, о чём должно быть указано в апелляционной жалобе.

Председательствующий судья: Чуб Л.В.