Дело №2-43/2020

70RS0004-01-2019-003933-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2020 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А., 

при секретаре Карамзиной М.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, выступающей на основании доверенности в порядке передоверия с доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3, выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, учебу, периоды работы, службу в армии, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1,с учетом увеличения исковых требований в порядке ст.ст. 39, 41 ГПК РФ, отказа от части исковых требований, увеличения требований, замены ненадлежащего ответчика обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1, в котором просил:

- возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 по Списку №2:

с 01.09.1979 по 15.07.1982 учеба в ...,

с 09.08.1982 по 11.11.1982, с 16.03.1983 по 27.10.1983 в качестве газоэлектросварщика на ...»,

с 12.11.1982 по 15.03.1983 выполнение гособязанностей в период работы в ПАО «...»,

с 14.11.1983 по 13.03.1984 военная служба по призыву,

с 13.09.1989 по 31.12.1989 в качестве газоэлектросварщика в ...,

с 06.05.1992 по 06.07.1992 в качестве газоэлектросварщика в ...

с 01.01.2005 по 01.03.2006 в качестве газоэлектросварщика в ООО «... за исключением 6-ти месяцев отпуска,

с 01.06.2007 по 31.03.2010 в качестве газоэлектросварщика в ООО «...», за исключением 4-х месяцев 29 дней в 2009 году.

- возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 назначить страховую пенсию по старости ... на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 22.11.2018,

- установить факт принадлежности ФИО1 диплома ... №, дубликата трудовой книжки ... №, личной карточки ... ПАО «...», приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «...», приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «...», ведомостей по начислению заработной платы за август-декабрь 1982 г., за январь-декабрь 1983 г.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением пенсионного органа истцу засчитано в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 – ..., исключено – .... Истец с данным решением не согласен.

Определением Советского районного суда г.Томска от 21.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – ООО «Мало-Михайловское».

Истец и его представитель в судебном заседании поддержалиисковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ № и в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо - ООО «Мало-Михайловское» своего представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом.

Заслушав истца,представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащимиудовлетворениюпо следующим основаниям.

Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности ФИО1 диплома №, дубликата трудовой книжки №, личной карточки Т-2 ПАО «...», приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «... приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «...», ведомостей по начислению заработной платы за август-декабрь 1982 г., за январь-декабрь 1983 г., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ и п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, по смыслу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (далее - Правила от 24.07.2002), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Судом установлено, что на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом № (л.д.62), ДД.ММ.ГГГГ заполнен дубликат трудовой книжка серии № (л.д.62), заполнена личная карточка по Форме Т-2 ПАО «...» (л.д.92-93), вынесен приказ № о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95), ПАО «...» вынесен приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94), при заполнении ведомостей за август-декабрь 1982 г., за январь-декабрь 1983г.,при этом на титульном листе диплома, трудовой книжки, личной карточки, в приказах и ведомостях, фамилия заявителя не соответствует паспортным данным.

То обстоятельство, что в вышеперечисленных документах неправильно указана фамилия «Цыбин», вместо «Цибин», подтверждается паспортом на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), в том числе архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.38).

Во внесудебном порядке подтвердить факт принадлежности истцу ФИО1 диплома №, дубликата трудовой книжки №, личной карточки Т-2 ПАО «... приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «...», приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «...», ведомостей по начислению заработной платы за август-декабрь 1982 г., за январь-декабрь 1983 г., не представляется возможным.

Учитывая изложенное, положения действующего законодательства, суд считает возможным установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, диплома ..., дубликата трудовой книжки ..., личной карточки Т-2 ПАО «...», приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «...», приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «...», ведомостей по начислению заработной платы за август-декабрь 1982 г., за январь-декабрь 1983 г., выданных на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении требований истца о включении периодов учебы, работы, службу в армии в специальный стаж суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажаи величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30(ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В силу статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Списки № 1 и № 2, по которым осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составлены по производственному признаку, что означает, что каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства. 

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, пользуются: электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии с разделом XХXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591) газосварщики (23200000-11620), электросварщики ручной сварки (23200000-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756) имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (раздел XXXII «Общие профессии») также предусматривал право газосварщиков и электросварщиков на досрочную пенсию по возрасту. Электрогазосварщики данным списком не поименованы.

Согласно информационным письмам Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с названным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ц.И.АБ. согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Октябрьском районе г.Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального страхового стажа необходимой продолжительности, при этом, в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 засчитано – ..., исключено из специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 – ...

Как следует из решения пенсионного органа в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда истцу не включены периоды: 

с 01.09.1979 по 15.07.1982 учеба в ..., так как за периодом обучения не следует работа, предусмотренная Списком №2 от 1956 г.,

с 09.08.1982 по 11.11.1982, с 16.03.1983 по 27.10.1983 в качестве газоэлектросварщика в ...», так как из архивной справки не усматривается вид выполненных работ, справка, уточняющая характер работы, не представлена,

с 12.11.1982 по 15.03.1983 – выполнение гособязанностей в период работы в ...», в соответствии с п.4.5 Правил от 11.07.2002,

с 14.11.1983 по 18.12.1985 – военная служба по призыву, так как общая продолжительность периода службы превышает фактическую продолжительность специального стажа, учтенного по закону от 1956 года,

с 13.09.1989 по 31.12.1989 в качестве газоэлектросварщика в ..., так как из архивной справки не усматривается вид выполняемых работ, справка, уточняющая характер работы, не представлена,

с 06.05.1992 по 06.07.1992 в качестве электросварщика в ...», так как работа протекала по профессии не предусмотренной Списком, справка, уточняющая характер работы, не представлена,

с 01.01.2005 по 01.03.2006, за исключением 6-ти месяцев в 2005 году, в качестве газоэлектросварщика в ООО «...», так как согласно данным, содержащимся на лицевом счете застрахованного лица ФИО1, работодатель квалифицирует данные периоды как работу в обычных условиях труда,

с 01.06.2007 по 31.03.2010, за исключением 4 месяцев 29 дней в 2009 году, в качестве газоэлектросварщика в ООО «...», так как согласно данным, содержащимся на лицевом счете застрахованного лица ФИО1, работодатель квалифицирует данные периоды как работу в обычных условиях труда.

Суд с доводами пенсионного органа не может согласиться в силу следующего. 

Из материалов дела, следует, что он с 01.09.1979 по 15.07.1982 обучался в ... по профессии газоэлектросварщик. По окончании обучения ему была присвоена квалификация по профессии газоэлектросварщик третьего разряда, что подтверждается дипломом ..., выданным ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 62).

Согласно дубликату трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имяФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, принадлежность которого установлена в настоящем судебном заседании ФИО1, в период с 01.09.1979 по 15.07.1982 он проходил обучение в .... С 09.08.1982 был принят газоэлектросварщиком 3 разряда в ... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 27.10.1983 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Принадлежность приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена в настоящем судебном заседании. С 14.11.1983 по 18.12.1985 Служба в рядах Советской Армии. 14.09.1989 принят газоэлектросварщиком 4 разряда в ..., 16.03.1990 уволен, 06.05.1992 принят электросварщиком 4 разряда в СМНУ «...», 06.07.1992 уволен, 08.07.2004 принят газоэлектросварщиком в ООО «...», 01.03.2006 уволен, 01.06.2007 принят газоэлектросварщиком в ООО «...», 03.05.2010 уволен (л.д.23-31).

Согласно справке Военного комиссариата г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, призван на военную службу по призыву 14.11.1983 и уволен в запас 18.12.1985 (л.д.42).

По сообщениям ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ, документы ООО «...», ООО «...», СМНУ «...» на хранение в архив не передавались (л.д.34, 36, 39).

Согласно архивной справке администрации Зырянского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по архивному фонду ...» в документах по личному составу имеются сведения о том. что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят вахтовым методом – газоэлектросварщиком, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен, в лицевых счетах за 1989 год значится ФИО1 с октября по декабрь 1989, должность не указана. В лицевых счетах ... за 1990 год сведений о заработной плате ФИО21 не обнаружено (л.д.35).

Из архивной справки администрации Зырянского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по объединенному архивному фонду «Сельхозпредприятия с.Мишутино Зырянского района Томской области» в документах по личному составу имеются следующие сведения: распоряжением по колхозу имени Свердлова №314 (дата не указана) ФИО1 принят временно на работу строителем с 16.03.1990, в лицевых счетах за 1991 год значится ФИО1, за апрель, сентябрь 1991 г., отработано 380 ч/дней, должность не указана (л.д.37).

Согласно архивной справке ОГКУ ЦДНИ ТО от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах производственного автотранспортного объединения «... за 1982-1983гг., значится, что 09.08.1982 ФИО1 принят газоэлектросварщиком 3 разряда в ..., 27.10.1983 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. Согласно ведомостям за 1982-1983гг. начисление заработной платы производилось ФИО1 как газоэлектросварщику. В личной карточке формы Т-2 и в ведомости по начислению заработной платы за 1982 имеется запись карандашом с 12.11.1982 – 15.03.1983 – гособязанность, в с/а 50% ср.зар-ка». (л.д.38).

Из архивной справки ОГКУ ЦДНИ ТО от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в документах Томского приборного завода за 1986-1988гг. содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: 27.10.1986 принят газоэлектросварщиком 3 разряда в цех №, с 01.08.1988 по 01.08.1990 переведен плотником-бетонщиком в ..., 21.12.1988 уволен. Согласно лицевым счетам за 1986-1988 начисление заработной платы ФИО1 производилось как газоэлектросварщику, ученику плотника-бетонщика. Штатаные расписания основных рабочих цеха №, должностные инструкции, табели учета рабочеговремени за 1986-1988 на хранение в архив не передавались (л.д.40).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела приказами по ... от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевыми счетами ... за сентябрь-декабрь 1989 г., за январь 1990 г. (л.д.80-89).

В письме Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области (Томскстат) от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны следующие виды работ ОАО «...» - деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта, ООО «...» - в части производства строительных работ подрядными организациями не специализирующимися на выполнении отдельных видов работ, ООО «...» - в части производства строительных работ подрядными организациями, не специализирующимися на выполнении отдельных видов работ (л.д.90).

Из представленных ОКУ ЦДНИ ТО ДД.ММ.ГГГГ № документов производственного автотранспортного объединения «...» ... в отношении ФИО1, а именно личной карточки формы Т-2, приказов от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежность которых ФИО1, установлена в настоящем судебном заседании, усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончил ..., получил диплом по профессии газоэлектросварщик, ДД.ММ.ГГГГ принят на ... газоэлектросварщиком, 02.11.1983 уволен (л.д.91-95).

Из ответа ОГКУ ЦДНИ ТО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы ...», ООО «...», ООО «...», ООО «Мало-Михайловское» на хранение в архив не передавались. Местонахождение документов СМНУ «...», ООО «...», ООО «...» архиву неизвестно (л.д.96).

Из архивной справки администрации Зырянского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № 140, уставные документы (Устав) Межхозяйственной передвижной механизированной колонны (МПМК) на хранение в муниципальный архив Администрации Зырянского района не поступали и их местонахождение архиву неизвестно. 

Из представленных ОГКУ ЦДНИ ТО от 14.01.2020 №С-71 документов, в частности ведомостей по начислению заработной платы производственного автотранспортного объединения «Томскстройтранс» Томского территориального управления строительства, принадлежность которых ФИО1, установлена в настоящем судебном заседании, усматривается начисление заработной платы за август-декабрь 1982г., за январь-декабрь 1983г., что в свою очередь подтверждает начисление истцу заработной платы в период выполнения гособязанностей. 

С учетом совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о возможности включения в специальный страховой стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»периоды работы ФИО1 с 09.08.1982 по 11.11.1982, с 16.03.1983 по 27.10.1983 в качестве газоэлектросварщика на ...», с 12.11.1982 по 15.03.1983 выполнение гособязанностей в период работы в ПАО «...», с 13.09.1989 по 31.12.1989 в качестве газоэлектросварщика в ..., с 06.05.1992 по 06.07.1992 в качестве газоэлектросварщика в СМНУ «...», с 01.01.2005 по 01.03.2006 в качестве газоэлектросварщика в ООО «...», за исключением 6-ти месяцев отпуска, с 01.06.2007 по 31.03.2010 в качестве газоэлектросварщика в ООО «...», за исключением 4-х месяцев 29 дней в 2009 году.

Суд также полагает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода учебы в ... с 01.09.1979 по 15.07.1982, военной службы с 14.11.1983 по 13.03.1984как работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, на основании следующего.

Согласно пп. «к» п. 109Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), периоды, указанные в пп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу пп. «з» п. 109 данного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период обучения с 01.09.1979 по 15.04.1982 в ... подлежит включению в специальный стаж в силупп. «з»Положения от 03.08.1972 № 590, поскольку за указанным периодом следует работа по Списку №2 от 22.08.1956 в ПАО «...», который учтен в специальный стаж. Период прохождения военной службы по призыву с 14.11.1983 по 13.03.1984 подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 2 в связи с тем, что за ним следовал период работы, который подлежит включению в специальный стаж, как работа по Списку № 2 от 22.08.1956. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела,ФИО1 ... достиг ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, стажа на ДД.ММ.ГГГГ, дату, с которой истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, достаточно для назначения пенсии досрочно.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, диплома серии ..., дубликата трудовой книжки серии ..., личной карточки формы Т-2 ПАО «...», приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «...», приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «...», ведомостей по начислению заработной платы за август-декабрь 1982 г., за январь-декабрь 1983 г.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 включить в специальный страховой стаж работыФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 следующие периоды:

с 01.09.1979 по 15.07.1982 учеба в ...,

с 09.08.1982 по 11.11.1982, с 16.03.1983 по 27.10.1983 в качестве газоэлектросварщикав ...»,

с 12.11.1982 по 15.03.1983 выполнение гособязанностей в период работы в ПАО «...»,

с 14.11.1983 по 13.03.1984 военная служба по призыву,

с 13.09.1989 по 31.12.1989 в качестве газоэлектросварщика в ...,

с 06.05.1992 по 06.07.1992 в качестве газоэлектросварщика в СМНУ «...»,

с 01.01.2005 по 01.03.2006 в качестве газоэлектросварщика в ООО «...», за исключением 6-ти месяцев отпуска,

с 01.06.2007 по 31.03.2010 в качестве газоэлектросварщика в ООО «...», за исключением 4-х месяцев 29 дней в 2009 году.

Возложить обязанность наГосударственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Т.А. Мелентьева