Дело № //

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 12 октября 2020 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Занина С.А.,

при секретаре Горохове С.В.,

с участием помощника Военного прокурора Рязанского гарнизона - ФИО1, 

представителя ответчика Военного комиссариата Рязанской области - //, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Рязанского гарнизона в интересах ФИО2 к Военному комиссариату Рязанской области о возложении обязанности по выплате пенсии с учетом ее повышения, взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Рязанского гарнизона, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с указанным иском. Исковые требования мотивированы тем, что проведенной Военной прокуратурой Рязанского гарнизона проверкой исполнения Военным комиссариатом Рязанской области законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Минобороны России – ФИО2, // года рождения, с // получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего подполковника //, являвшегося участником боевых действий. При назначении пенсии ФИО2 не было назначено и не выплачивается повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в размере 32% от расчетного размера пенсии, то есть ежемесячная доплата в сумме // руб. //коп. В ходе проверки ответчик сообщил Военному прокурору, что оснований для выплаты указанного повышения к пенсии не имеется, поскольку ФИО2 получает пенсию по случаю потери кормильца, в то время как данное повышение к пенсии подлежит выплате только ветеранам боевых действий. Данный довод ответчика, по мнению Военного прокурора, необоснован, поскольку по смыслу ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 право на соответствующее повышение пенсии имеет право каждый член семьи, получающий пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается пенсионеру со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ее пенсии с учетом указанного повышения // года.

Следовательно, по мнению военного прокурора, ФИО2 положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с // по // в размере // руб. // коп. 

На основании изложенного, военный прокурор просил суд обязать Военный комиссариат Рязанской области

- назначить и ежемесячно выплачивать, начиная с // ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с повышением в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 как вдове ветерана боевых действий; 

- выплатить ФИО2 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с // г. по // г. в размере // руб. // коп. 

В ходе производства по делу Военный прокурор исковые требования уточнил в части размера взыскиваемой суммы разницы новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с // г. по // г., окончательно просил суд взыскать названную разницу в размере // руб.

В судебном заседании помощник военного прокурора Рязанского гарнизона ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Военного комиссариата Рязанской области - //, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.12.1993 № 4468-1 повышение пенсии выплачивается только военнослужащим – ветеранам боевых действий, а не членам их семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца. Кроме того, в связи со вступлением 31.07.2020 Федерального закона от 20.07.2020 г. № 238-ФЗ «О внесении изменений в ст.46 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей», истице ФИО2 указанное повышение к пенсии будет выплачиваться с //. Оснований для указанного повышения пенсии ФИО2 за время, предшествующее //, не имеется. 

Истица ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту – Закон РФ № 4468-I), пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-I.

В силу ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-I, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные названным законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В соответствии с Федеральным законом № 238-ФЗ от 20.07.2020 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 дополнена частью шестой следующего содержания: «В случае смерти (гибели) лиц, указанных в ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со ст. 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений. В случае, если кормилец относился к лицам, указанным в пунктах "а" - "в" ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, повышение к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается исходя из ее размера.

При наличии у самих нетрудоспособных членов семьи, получающих пенсию по случаю потери кормильца, права на повышение пенсии в соответствии со ст. 45 настоящего Закона указанное повышение устанавливается одновременно с повышением, установленным в соответствии с ч. 6 настоящей статьи».

По смыслу приведённых норм, право на указанное повышение пенсии имеют как сами военнослужащие, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности, так и нетрудоспособные члены их семей, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца (в случае смерти названных военнослужащих). 

В связи с изложенным несостоятелен довод ответчика о том, что правом на повышение пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 до 31.07.2020 обладают только сами военнослужащие, являющиеся ветеранами боевых действий, а не члены их семей, получающие пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО2 является вдовой // - участника боевых действий, что никем не оспаривалось и подтверждается свидетельством о заключении брака // № // от // г., свидетельством о смерти // № // от //, послужным списком //.

В силу ст. 29 Закона № 4468-1, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. «в» настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца с // в соответствии с Законом РФ № 4468-1.

В силу ст.49, п.«б» ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В судебном заседании установлено, что // истица ФИО2 обратилась в Военный комиссариат Рязанской области с заявлением о выплате ей повышения к пенсии в порядке, предусмотренном п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1. 

На заявление истицы ответчик письмом от // отказал в данном повышении пенсии.

Изложенные обстоятельства подтверждаются названными документами: заявлением истицы и письмом ответчика. 

Таким образом, пенсия истице подлежит перерасчету в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, начиная с // (со дня назначения пенсии – в течение 12 месяцев, предшествующих дню обращения истицы за перерасчетом размера пенсии – //).

Согласно ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп.1 п.1 ст.8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В силу п.15 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", в случае пересмотра ранее назначенной пенсии, связанного с повышением ее размера (при установлении более высокой группы инвалидности, увеличении выслуги лет, начислении надбавки и др.), пенсия в новом размере исчисляется из денежного довольствия, повышенного (проиндексированного) на день пересмотра с учетом пункта 8 настоящего Постановления, вместе с соответствующими надбавками, повышениями и увеличениями, определяемыми исходя из существующего на этот день расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона № 4468-1.

Таким образом, размер указанного повышения пенсии определяется исходя из 32% размера социальной пенсии на день вынесения решения суда.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере: гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 5 034 рубля 25 копеек в месяц. 

С учетом индексации социальной пенсии на основании Постановлений Правительства Российской Федерации №302 от 20.03.2018 г., №271 от 15.03.2019 г. №270 от 13.03.2020 г., размер социальной пенсии на день вынесения решения суда составит // руб. // коп., из расчета: // руб. // коп. х // х // х //. 

Следовательно, размер повышения к пенсии подлежит исчислению в размере // руб. // коп. // руб. // коп. х 32 %).

Истице не выплачивалась пенсия с указанным повышением на 32% от расчетного размера пенсии.

Задолженность ответчика перед истицей по выплате указанного повышения пенсии за период с // по // составит // руб. // коп. ((за период с // по // – // руб./30 дней * 5 дней = //руб. //коп.) + (за период с // по // - // руб. * 9 месяцев = // руб. / коп.) + (за период с // по // - // руб./31 день *30 дней = // руб. // коп.)). 

Таким образом, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию задолженность по пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения за период с // по // в размере // руб. // коп. с возложением на ответчика обязанности по выплате истице с // пенсии по случаю потери кормильца с повышением в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Рязанского гарнизона в интересах ФИО2 - удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Рязанской области в пользу ФИО2 задолженность по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения за период с // по // в размере // (//) рублей // копейки.

Обязать Военный комиссариат Рязанской области выплачивать ФИО2 с // года как вдове участника боевых действий пенсию по случаю потери кормильца с повышением по основанию, предусмотренному п. «г» ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья