Дело № 2-416/2024

УИД 76RS0003-01-2024-001612-25

Решение

 в окончательной форме принято 24 октября 2024 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года гор. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Павлюченко А.А.,

при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания Уколицкой О.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гаврилов-Ямского муниципального района и Министерству строительства Ярославской области о признании права собственности на нежилое здание в реконструированном виде,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Гаврилов-Ямского муниципального района и Министерству строительства Ярославской области о признании за ней право собственности на нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 259 кв.м., в реконструированном состоянии

В обоснование иска ФИО1 указала, что ей на праве собственности принадлежит нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №. В указанном здании проведена реконструкция в границах земельного участка. В связи с тем, что реконструкция произведена самовольно, истец не имеет возможности решить вопрос о сохранении здания в реконструированном состоянии в досудебном порядке. Согласно заключения по строительно-техническому обследованию, ООО «Строй-Фаворит» от ДД.ММ.ГГГГ, реконструируемый объект недвижимости не противоречит действующим нормам, правилам, безопасно для эксплуатации, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, что подтверждается также заключениями специалиста ООО «ГорГаз».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. 

Представитель истца по ордеру ФИО2 исковые требования поддержал, подтвердил изложенные в нем обстоятельства.

Представители ответчиков: администрации Гаврилов-Ямского муниципального района и Министерству строительства Ярославской области судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 263 ГК РФ, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №. 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является нежилым зданием, площадью 120,6 кв.м., с наименованием - магазин.

В соответствии с заключением специалиста по пожарной безопасности ООО «ГорГаз» от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция спорного здания соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Согласно Техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, нежилое здание расположено по адресу: 

<

адрес>, была произведена реконструкция, площадь составляет 120,6 кв.м.

Согласно заключению по строительно-техническому обследованию состояния конструкции объекта капитального строительства с кадастровым № после реконструкции ООО «Строй-Фаворит» от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании технического состояния конструкций и помещений нежилого здания магазина по адресу: 

<

адрес>, после реконструкции были сделаны следующие выводы: обследованное здание является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землёй. Назначение объекта - нежилое здание, наименование - магазин. Обследованное здание является следствием реконструкции нежилого здания с кадастровым №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Обследованные конструкции реконструированного нежилого здания находятся в нормативном техническом состоянии без видимых повреждений и дефектов. Здание оборудовано всеми необходимыми системами инженерно-технического обеспечения: водоснабжение, канализация, отопление, электроснабжение. Эксплуатация конструкций и помещений нежилого здания на момент обследования - возможна. Техническое состояние здания соответствует требованиям к надёжности и безопасности, установленным ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Объект капитального строительства безопасен и не превышает предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом, соответствует строительным нормам и правилам, градостроительным нормам, экологическим и санитарным нормам, не нарушает прав и законных интересов других (юридических и физических) лиц. Объект капитального строительства позволяет эксплуатировать его без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, без угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В развитие данной нормы п. 4 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.

При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом (ст. 273 Гражданского кодекса РФ).

Оценив заключение по строительно-техническому обследованию состояния конструкций объекта капитального строительства с кадастровым номером 76:04:020101:1819, проведенной ООО «Строй-Фаворит, суд находит его достоверным и допустимым доказательством по делу, поскольку учитывает, что эксперт, проводивший исследование, обладает специальными познаниями, при проведении экспертизы использовал нормативное и методическое обеспечение, применяемое в таких видах исследований.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения спора судом было установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и здания магазина, при этом здание прежним собственником было реконструировано и не оформлено надлежащим образом. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 При этом суд полагает необходимым отказать в иске к администрации городского поселения Гаврилов-Ям в полном объеме на том основании, что в соответствии с Закон Ярославской области от 25.12.2017 N 60-з (ред. от 01.07.2022) "О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в области градостроительной деятельности" полномочия по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию перераспределены на органы государственной власти Ярославской области. Полномочия по вводу нежилых зданий в эксплуатацию осуществляет министерство строительства Ярославской области.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 235 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. /паспорт 

<

данные изъяты>. право собственности на нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 259 кв.м., в реконструированном состоянии. 

Ответчики вправе подать в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области заявления об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения, представив одновременно доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения об этом суду, а также доказательства, которые могли бы повлиять на существо вынесенного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Павлюченко