РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2025 года г. Тула

Советский районный суд города Тулы в составе

председательствующего Борисовой Д.А.,

при ведении протокола секретарем Емельяновой А.Н.,

с участием истца ФИО3, 

представителя ответчика ОСФР по Тульской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2024-003929-22 (производство № 2-383/2025) по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании произвести перерасчет пенсии по старости, фиксированной выплаты с учетом нахождения на иждивении ребенка- инвалида, взыскании упущенной выгоды, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее ОСФР по Тульской области) об обязании произвести перерасчет пенсии по старости, фиксированной выплаты с учетом нахождения на иждивении ребенка- инвалида, взыскании упущенной выгоды, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истица указала, что 25.10.2023 через госуслуги она получила сведения ОСФР о размере будущей пенсии, в которых было указано о возможном выходе на пенсию по достижении возраста 55 лет, о возможности досрочного выхода на пенсию не сообщалось.

В мае 2024 года в ее адрес поступило уведомление ОСФР по Тульской области по вопросу определения права выхода на пенсию по достижении пенсионного возраста с указанием перечня документов, необходимого для оформления пенсии. 19.06.2024 она обратилась к ответчику с полным пакетом документов, на основании которых с 19.06.2024 ей была назначена страховая пенсия по старости. При оформлении документов выяснилось, что в связи с тем, что ее ребенок ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом детства, она имела право досрочно выйти на пенсию в 47 лет с 09.12.2020.

Несмотря на наличие в ОСФР по Тульской области всех сведений о ней и ее ребенке, о получении ею пособия на ребенка- инвалида, за которым она осуществляла уход и не работала, ей не было разъяснено право досрочного выхода на пенсию. На вопрос о возможности получения пенсии с момента возникновения права за предыдущие 3 года 5 месяцев и 18 дней, ей пояснили, что пенсия формируется за 5 лет до выхода на пенсию по старости и она должна была обратиться в ОСФР с соответствующим заявлением.

В справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах № 101-24-004-1001-5180 от 25.07.2024 указана продолжительность стажа ФИО3- 23 года 1 месяц 27 дней, что позволяло ей досрочно выйти на пенсию в возрасте 47 лет с 09.12.2020.Учитывая положения Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении, ФЗ 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, ФЗ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» она также имела право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста в 52 года с 09.12.2020.

05.07.2024 она обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлением о начислении и выплате недополученной пенсии за период с 09.12.2020 по 18.04.2024 и получила отказ.

В связи с отказом пенсионного органа в назначении выплаты положенной пенсии за предыдущий вышеуказанный период она пережила сильный стресс, что привело к ухудшению состояния ее здоровья и причинило моральный вред. Также она могла получить дополнительный доход от размещения средств пенсионных накоплений на депозитном банковском счете под проценты, что является для нее упущенной выгодой, который с учетом ежегодной индексации пенсии составил по расчету истца 458315 руб. 72 коп. С учетом положений ст.ст. 196, 200 ГК РФ срок исковой давности по предъявленным требованиям истец исчислил с момента, когда узнал о нарушенном праве, с 19.06.2024 года. На основании изложенного, просила начислить положенную ей пенсию по старости за период с 09.12.2020 по 18.06.2024, выплатить компенсацию морального вреда в размере 150000 руб., выплатить упущенную выгоду в размере 108485 руб. 15 коп.

В процессе рассмотрения дела истица ФИО3 неоднократно уточняла исковые требования:

04.02.2025 просила:

обязать ответчика начислить и выплатить ей федеральную социальную доплату за период с 10.01.2021 по 31.01.2025 за исключением месяцев, в течение которых она работала и месяцев, в которых начисленная ей за период в течение которого она не получала пенсию по вине ПФР и СФР, рассчитанная СФР, будет превышать прожиточный минимум по Тульской области;

обязать ответчика начислить и выплатить положенную ей ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий как неработающему пенсионеру за период с 10.01.2021 по 19.06.2024 за исключением месяцев, в течение которых она работала;

обязать ответчика выплатить положенную ей упущенную выгоду от не размещения ею на депозитном счете денежных средств положенной ей ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий как неработающему пенсионеру за период с 10.01.2021 по 19.06.2024 за исключением месяцев, в течение которых она работала и от не размещения ею на депозитном счете положенных ей денежных средств федеральной социальной доплаты за период с 10.01.2021 по 31.01.2025 в сумме 7220 руб. 84 коп.;

обязать ответчика выплатить ей недополученный доход за период с конца октября 2024 по 29.01.2025 в сумме 100500 руб.;

взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 250000 руб.;

взыскать с ответчика в пользу истца материальный ущерб в связи с приобретением медицинских препаратов в размере 21415 руб.;

20.02.2025 уточнила исковые требования в следующей части:

обязать ответчика начислить и выплатить ей федеральную социальную доплату за период с 12.01.2021 по 18.06.2024 за исключением месяцев, в течение которых она работала и месяцев, в которых начисленная ей за период в течение которого она не получала пенсию по вине ПФР и СФР, рассчитанная СФР будет превышать прожиточный минимум по Тульской области;

обязать ответчика начислить и выплатить положенную ей ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий как гражданину, постоянно проживающему на загрязненных территориях с учетом индексации за период с 12.01.2021 по 30.06.2024 за исключением месяцев, в течение которых она работала;

обязать ответчика начислить и выплатить упущенную выгоду в сумме 5750 руб. 52 коп., возникшую из-за не размещения на депозитном счете в период с 12.01.2021 по 30.06.2024 суммы ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий как гражданину, постоянно проживающему на загрязненных территориях с учетом индексации, федеральной социальной доплаты за период с 12.01.2021 по 30.06.2024;

обязать ответчика начислить и выплатить упущенную выгоду в сумме 129779 руб. 54 коп. руб. 52 коп., возникшую из-за не размещения на депозитном счете в период с 09.12.2020 по 24.02.2025 суммы страховой пенсии, положенной истцу за период с 09.12.2020 по 18.06.2024;

обязать ответчика начислить и выплатить упущенную выгоду в сумме 129779 руб. 54 коп. руб. 52 коп., возникшую из-за не размещения на депозитном счете в период с 09.12.2020 по 24.02.2025 суммы страховой пенсии, положенной истцу за период с 09.12.2020 по 18.06.2024;

обязать ответчика начислить и выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из суммы страховой пенсии по старости, невыплаченной истцу по вине ответчика за период с 09.12.2020 по 11.03.2025 в сумме 152893 руб. 48 коп.;

обязать ответчика начислить и выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из суммы федеральной социальной доплаты, положенной истцу за период с 12.01.2021 по 18.06.2024, а также ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий как гражданину, постоянно проживающему на загрязненных территориях, невыплаченных истцу ответчиком за период с 12.01.2021 по дату уплаты истцу суммы этих средств;

обязать ответчика назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости за период с 09.12.2020 по 18.06.2024 с учетом индексации как постоянно проживающей на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом матери ребенка- инвалида;

взыскать с ответчика в пользу истца материальный ущерб в связи с приобретением медицинских препаратов в размере 21415 руб.;

12.03.2025 уточнила исковые требования:

в части периода с 09.02.2020 по 11.03.2025 и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из суммы федеральной социальной доплаты, положенной истцу в размере 7349 руб. 88 коп.;

в части размера материального ущерба в связи с приобретением медицинских препаратов в размере 24324 руб. 04 коп.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Указала, что в ОСФР по Тульской области имелась вся информация о ней и о наличии у нее ребенка инвалида. Она ежегодно подтверждала инвалидность сына, предоставляя справки в пенсионный орган, являлась получателем пособия по уходу за ребенком- инвалидом. В 2020 году она обращалась в ОСФР по Тульской области с заявлением о получении пособия на погребение матери ФИО5 и пыталась получить консультацию по вопросу права выхода на пенсию.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против исковых требований. Указала, что неосведомленность истца о возможности обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по в связи с наличием на иждивении ребенка- инвалида не является основанием для назначения страховой пенсии ранее даты обращения с заявлением, поскольку право на назначение пенсии носит заявительный характер. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 36 названного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В п. 6 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом (ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п.1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 названного федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 этого федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции от 28 декабря 2013 г.).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

28 ноября 2014 г. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н был утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень от 28 ноября 2014 г. № 958н).

Документ утратил силу с 1 января 2022 г. в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (п. 15 Перечня от 28 ноября 2014 г. № 958н).

В силу требований ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. 

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Как следует из ст. 32 ФЗ- 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

Из изложенного следует, что ФИО3 имела необходимый стаж, период проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом и страховая пенсия по старости должна была быть назначена ей по достижении возраста 47 лет.

Учитывая, что с 2005 года ФИО3 ежегодно обращалась в ОСФР по Тульской области для подтверждения статуса ребенка- инвалида, предоставляя соответствующие справки, являлась получателем пособия по уходу за ребенком- инвалидом, пенсионным органом ей не было разъяснено право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием на иждивении ребенка- инвалида.

ОСФР по Тульской области в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств разъяснения ФИО3 указанного права на досрочное назначение пенсии по старости.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 ст. 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст.21 указанного федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Положения, аналогичные ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», ранее содержались и в п. 2 ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как разъяснил Конституционный суд РФ в определении от 18.07.2017 № 1575-О

«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно частям 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему. Однако аналогичная норма воспроизведена в части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года. Положение данной нормы, обеспечивая сохранение выплаты не полученной пенсионером своевременно пенсии за прошедшее время, но не более чем за три года, согласуется со статьей 196 ГК Российской Федерации, устанавливающей общий срок исковой давности, направлено на достижение правовой определенности, а закрепленное в данной статье правило о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

По делу установлено, что ФИО3 является матерью ребенка- инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой 

<

данные изъяты>

Как следует из электронного письма ОСФР по Тульской области, направленного 25.10.2023 в адрес ФИО3 через госуслуги, она проинформирована о размере средств пенсионных накоплений.

В мае 2024 года ОСФР по Тульской области в адрес ФИО3 направлено уведомление о необходимости явиться в ОСФР по Киреевскому району Тульской области до 30.06.2024 по вопросу определения права выхода на пенсию в связи с достижением пенсионного возраста. В уведомлении указан перечень документов, которые необходимо представить (паспорт, СНИЛС, трудовую книжку, свидетельство о браке/расторжении брака, свидетельства о рождении детей, СНИЛС детей, паспорта детей от 14 до 23 лет, диплом об учебе дневного отделения, счет сб/карты, справку с места жительства с 26.04.1986, а также копии перечисленных документов и данное уведомление).

Как следует из справки МКУ «Городское хозяйство» М.О. Киреевска Киреевского района от 22.11.2024 ФИО3 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> с 03.05.2018 по настоящее время. По данному адресу с ней зарегистрирован ее сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.04.2021 по настоящее время.

19.06.2024 ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 25.07.2024 ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19.06.2024 бессрочно в размере 12122 руб. 26 коп., федеральная социальная доплата в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 № 178 «О государственной социальной помощи». Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 23 года 1 месяц 27 дней.

С 01.01.2005 ФИО3 производится ежемесячная денежная выплата в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

С 01.07.2024 ФИО3 является получателем ежемесячной выплаты в повышенном размере пенсий гражданам, постоянно проживающим на загрязненных территориях со ст. 18,19,20 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом, как следует из ответа ОСФР по Тульской области от 11.03.2025 ФИО3 с 23.06.2023 зарегистрирована как физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Данные о факте работы ФИО3, как о лице, применяющем специальный налоговый режим, актуализировались в программно-техническом комплексе ПТК НВП территориальным органом СФР после окончания 2024 года в январе 2025 года.

После актуализации сведений о факте работы территориальным органом СФР в автоматизированном режиме в январе месяце 2025 года были запрошены данные о выплатах мер социальной поддержки.

На запрос Отделения посредством межведомственного взаимодействия с органом социальной защиты населения в автоматизированном режиме в программно-техническом комплексе ПТК НВП в январе месяце 2025 года поступили сведения об отсутствии сумм выплат, установленных ФИО3 по линии социальной защиты с июня 2024 по январь 2025 года.

Принимая во внимание полученные сведения в январе 2025 года ФИО3 была установлена ФСД за период с 19.06.2024 по 31.12.2024 в размере 406,70 руб. и с 01.01.2025 в размере 2366,69 руб.

Выплата ФСД за период с 19.06.2024 по 31.01.2025 в сумме 4969,57 руб. произведена ФИО3 в феврале 2025 года в полном объеме.

Из копии трудовой книжки ФИО3 и сведениях ОСФР следует, что она осуществляла трудовую деятельность в следующие периоды: с 01.10.1991 по 06.03.1995; с 10.03.1995 по 02.06.1995;с 05.06.1995 по 01.11.1996, с 01.02.1998 по 23.10.1998; с 15.11.1999 по 25.06.2000; с 10.10.2003 по 31.12.2003; с 01.06.2004 по 10.08.2004; с 17.09.2007 по 31.12.2011; с 01.01.2012 по 31.03.2014; с 01.04.2015 по 29.04.2015; с 01.12.2015 по 04.02.2018; с 16.11.2018 по 11.01.2021.

Из сведений, представленных ОСФР по Тульской области по запросу суда от 12.03.2024 следует, что ФИО3 по состоянию на 09.12.2020 года числилась работающей в ОАО «ГЛАВСТРОИ ЭКСПЛУАТАЦИЯ». Право на установление ФСД к пенсии и ЕДВ в повышенном размере на 09.12.2 02 0 у ФИО3 отсутствует.

Общий страховой стаж ФИО3 по состоянию на 09.12.2020 составляет: 23 года 11 месяцев 1 день (при требуемом 11 лет), предварительный расчет ИНК: 28,682 (при требуемом 18,6).

Таким образом. ФИО3 имеет требуемую продолжительность страхового стажа и необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента, следовательно, право на назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закона от 15.05.1991 №1244-1 с применением пункта 1 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ у ФИО3 на 09.12.2020 имеется.

Анализируя изложенные обстоятельства в совокупности с нормами права, суд приходит к следующим выводам.

С введением в действие с 1 января 2015 г. Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на страховую пенсию в соответствии с этим законом, устанавливалось обеспечение в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. Лицо, получающее страховую пенсию по старости, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, имеет право на повышение фиксированной выплаты к данной пенсии, которое производится одновременно с назначением страховой пенсии по инвалидности. В случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи пенсионным органом делается перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17.07.1999) неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства, устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии.

Ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий выплачивается неработающим пенсионерам, предусмотренная пунктом 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается ОСФР по Тульской области.

ОСФР обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к его компетенции.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией РФ, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на ОСФР, в рамках исполнения которых, он и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции пенсионного органа.

Следовательно, гражданин, являющийся инвалидом, при обращении в территориальный орган ОСФР по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на фиксированную выплату к пенсии по инвалидности, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина, являющегося получателем пособия на ребенка- инвалида, был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в том числе право досрочного выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению пенсионера в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, указанное лицо применительно к п. 2 ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией РФ право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

ФИО3 в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратилась 19.06.2024 г., при этом ранее являлась получателем пенсии ребенка- инвалида с 2005 года, ежегодно предоставляла справки об инвалидности ребенка ФИО1

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО3 обращалась также 14.02.2006 с заявлением о назначении компенсации трудоспособному не работающему гражданину по уходу за ребенком- инвалидом. 

Из ответа ОСФР по Тульской области следует, что сведения об обращениях ФИО3 за период с 01.09.2020 по 28.02.2023 в ОСФР отсутствуют. Из материалов электронного выплатного дела следует, что 23.10.2020 ФИО3 обращалась с заявлением об изменении персональных данных через МФЦ. По данным «Фронт-ОФИС» за период с 01.09.2020 по 18.06.2024 устных и письменных обращений ФИО3 не зарегистрировано.

В судебном заседании истица поясняла, что в сентябре 2020 она обращалась к ответчику за получением пособия на погребение матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также по вопросу права выхода на пенсию.

Учитывая, что ФИО3 является матерью ребенка- инвалида, который находился у нее на иждивении, проживала в зоне с льготным социально- экономическим статусом, имела на дату возникновения права -09.12.2020 необходимый страховой стаж (23 года 11 месяцев 1 день) и ИПК(28,682), получала пенсию на ребенка- инвалида, данные о котором были представлены ею в ОСФР по Тульской области, ответчик был обязан назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения у нее права с фиксированной выплатой к страховой пенсии в период, когда она не работала, ежемесячную денежную выплату в повышенном размере с 09.12.2020, то есть по достижении ею возраста 47 лет. При этом ответчик не представил данных о том, что при обращении ФИО3 проводилась работа по информированию ее о праве на досрочное назначение пенсии с учетом наличия на иждивении ребенка- инвалида и получение фиксированной выплаты к пенсии на основании п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400, положений ФЗ 1244-1, для реализации которого следует обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением. 

Из изложенного суд делает вывод о нарушении ответчиком прав истца, поскольку из положений ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО3, такие данные у ответчика имелись.

Представленные истцом письменные доказательства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о правомерности заявленных требований о признании за ФИО3 права на назначение страховой пенсии по старости с 09.12.2020.

Ссылка ответчика на заявительный порядок назначения пенсии несостоятельна, поскольку ФИО3 данное право не было разъяснено и в соответствии со ст. 26 ФЗ-400 она имеет право на начисление и получение страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17.07.1999) не работающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства, устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

2) срочной пенсионной выплаты;

3) дополнительного материального (социального) обеспечения;

4) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

5) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Согласно Правилам осуществления федеральной социальной доплаты, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.07.2021 №512 (далее - Правила от 27.07.2021 №512н), размер ФСД определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой его материального обеспечения.

В связи с изложенным, учитывая периоды работы истца, сведения, представленные ОСФР по Тульской области, суд полагает, что требования о назначении и выплате ФИО3 страховой пенсии по старости на основании п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ с учетом положений ст. 28.1 ФЗ № 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 09.12.2020 года, а также федеральной социальной доплаты и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере за период с 10.01.2021 по 31.10.2021, с 01.01.2022 по 18.06.2024 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО3 о взыскании убытков в виде упущенной выгоды от не размещения пенсии на депозитных счетах в банках, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что вследствие неосведомленности истца о необходимости обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, у нее возникли убытки, превышающие размер недоплаты. Требования ФИО3 о взыскании процентов за пользование денежными средствами- не начисленной и невыплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты также не подлежат удовлетворению, поскольку с учетом индексации при исполнении решения суда о начислении и выплате пенсии, федеральной социальной доплаты, ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере с 09.12.2020 нарушенное право истца будет восстановлено.

Разрешая требования ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда с ОСФР по Тульской области в размере 250000 руб., суд исходит из следующего.

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (абзац второй пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Суд полагает, что заявленные ФИО3 исковые требования касаются нарушения ответчиком ее имущественных прав на получение пенсии за прошедший период, меры государственной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояние физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.

Учитывая положения ст.ст. 7, 39 Конституции РФ, исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Исходя из обстоятельств дела, степени нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда 10000 руб.

Разрешая требования ФИО3 о взыскании расходов на лечение, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку истцом не доказана причинно- следственная связь между действиями ответчика и ухудшением состояния здоровья истца. Суд принимает во внимание, что ФИО3 узнала о нарушении ее права на досрочное назначение пенсии по старости с 09.12.2020 при обращении в ОСФР по Тульской области 19.06.2024, а за медицинской помощью она обратилась первично 25.10.2024, то есть по истечении 3 месяцев. Сведений о состоянии здоровья истца, предшествовавших ее обращению за медицинской помощью в октябре 2924 суду не представлено.

В силу ст. 103 ГПК РФ госпошлина. От уплаты которой истец был освобожден, подлежат взысканию с ответчика ОСФР по Тульской области в размере 6000 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании произвести перерасчет пенсии по старости, фиксированной выплаты с учетом нахождения на иждивении ребенка- инвалида, взыскании упущенной выгоды, компенсации морального вреда, расходов на лечение удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ с учетом положений ст. 28.1 ФЗ № 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 09.12.2020 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить и выплатить ФИО3 страховую пенсию по старости на основании п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ с учетом положений ст. 28.1 ФЗ № 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 09.12.2020 года, федеральную социальную доплату и ежемесячную денежную выплату в повышенном размере за период с 10.01.2021 по 31.10.2021, с 01.01.2022 по 18.06.2024.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 10000 (десяти тысяч) руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета МО г. Тулы госпошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025.

Председательствующий