№ 2-374/2018

Решение

именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности 

<

адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ о признании права собственности на нежилое строение и о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, переустройство и (или) перепланировка которого выполнены самовольно, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском с последующим уточнением к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ.

В обоснование исковых требований указала, что в 2014г. ею был приобретен земельный участок и нежилое здание, состоящее из помещений под литерами А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, А9, А10, А11, по адресу: РБ, 

<

адрес>.

В 2016-2017г.г. за счет собственных средств ею было самовольно осуществлено переустройство и переоборудование основного здания мебельного цеха путем строительства пристроев: Лит. А12 общей площадью 9 кв.м; Лит. А14 общей площадью 528 кв.м; Лит. А15 общей площадью 108,1 кв.м; Лит. А16 общей площадью 252,1 кв.м; Лит. А17 общей площадью 28,4 кв.м.

Кроме того, в тот же период на находящемся в собственности земельном участке по адресу: РБ, 

<

адрес>, за свой счет без получения разрешений ею было осуществлено строительство дополнительных нежилых строений: Лит. П общей площадью 771,6 кв.м; Лит. Н общей площадью 2069,7 кв.м.

Техническое состояние всех строительных конструкций признано исправным и обеспечивающим безопасную эксплуатацию. Переустройства, перепланировка и строительство выполнены с учетом требований правил застройки, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и санитарных норм, не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдено целевое назначение земельного участка.

Просит признать за ней право собственности на нежилое строение литера П общей площадью 771,6 кв.м, литера Н общей площадью 2069,7 кв.м, по адресу: РБ, 

<

адрес>; сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное изолированное нежилое строение под лит. А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, А9, А10, А11, А12, А14, А15, А16, А17 по вышеуказанному адресу в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила, обеспечила явку представителя.

Представители ответчика – Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ, третьего лица – Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ранее были представлены отзывы на исковое заявление ФИО1, где указано, что дело просят рассмотреть в их отсутствие. В отзыве Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ также указано, что решение вопроса оставляют на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержал с учетом уточнений, просил удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из п. 1 ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. (ст. 219 ГК РФ).

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также на основании документов, подтверждающих факт создания объекта, о чем следует из ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В ст. 130 ГК РФ указано, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Пункты 1, 3 ст. 222 ГК РФ устанавливают, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21994+/-52 кв.м, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – для производственных целей, из категории земель – земли населенных пунктов.

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принадлежат на праве собственности расположенные на земельном участке по адресу: РБ, 

<

адрес>: мебельный цех (литера А, А1, А2), склад (литера А3), заготовительный цех (литера А4), сушилка (литера А5), слесарка (литера А6), декорный цех (литера А7), склад (литера А8), котельная (литера А9, А10, А11), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., выписками из Единого государственного реестра недвижимости №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из текста искового заявления, плана земельного участка в технических паспортах на нежилые здания, расположенные по адресу: РБ, 

<

адрес>, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., пояснений представителя истца следует, что на земельном участке по названному адресу имеются постройки: нежилое здание (литера А) общей площадью 487,8 кв.м, пристрои (литера А1) площадью 1324,7 кв.м, (литера А2) 685,60 кв.м, (литера А3) 203,3 кв.м, (литера А4) 1112,2 кв.м, (литера А5) 120,1 кв.м, (литера А6) 26,6 кв.м, (литера А7) 313,0 кв.м, (литера А8) 210,4 кв.м, (литера А9) 19,2 кв.м, (литера А10) 18,1 кв.м, (литера А11) 6,8 кв.м, (литера А12) 9,0 кв.м, (литера А13) 437,2 кв.м, (литера А14) 528,0 кв.м, (литера А15) 108,1 кв.м, (литера А16) 252,1 кв.м, (литера А17) 28,4 кв.м, общей площадью 5 890,6 кв.м, а также нежилые здания (литера Н) площадью 2069,7 кв.м, 2007 года постройки, (литера П) площадью 771,6 кв.м, 2015 года постройки. 

Сведения о принадлежности объектов недвижимости в технических паспортах отсутствуют.

Решениями Администрации муниципального района 

<

адрес> № (о), № (о), №(о) от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства: нежилых зданий (литера П), (литера Н), пристроев (литера А12, А14, А15, А16, А17), расположенных по адресу: РБ, 

<

адрес>, ввиду отсутствия разрешения на их строительство.

Градостроительным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. МБУ «Архитектура и градостроительство» муниципального района 

<

адрес> РБ установлено, что на земельном участке общей площадью 21994,0 кв.м по адресу: РБ, 

<

адрес>, с кадастровым номером № с разрешенным использованием - для производственных целей, имеются самовольно построенные нежилые здания: одноэтажное 2015 года постройки (литер П) общей площадью 771,6 кв.м, трехэтажное 2007 года постройки (литер Н) общей площадью 2069,7 кв.м, пристрои к основному нежилому помещению 2007 года постройки (литеры А12, А14, А16) площадями соответственно 66,2 кв.м, 65,2 кв. м, 49,5 кв.м; 2014 года постройки (литеры А13, А15) площадями соответственно 79,6 кв.м, 65,2 кв.м; 2015 года постройки (литера А17) общей площадью 68,9 кв.м; навесы – Г2, Г3, Г4, Г5 общей площадью 369,5 кв. м. 

Регистрация зданий возможна при наличии заключения экспертизы нежилого здания литер Н (площадь здания более двух тысяч кв.м) и при получении заключения по несущей способности конструкций всех нежилых зданий организации, имеющей СРО.

В отчетах о техническом обследовании строительных конструкций нежилых зданий литер Н, литер П, пристроев (лит. А12, А14, А15, А16, А17) ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что на основании результатов обследования строительных конструкций нежилых зданий техническое состояние фундаментов, стен, стальных конструкций каркаса, кровли нежилых зданий литера Н, П, пристроев литера А12, А14, А15, А16, А17 по 

<

адрес>, в 

<

адрес> РБ оценивается как исправное, безопасная эксплуатация строительных конструкций обеспечена. Кроме того, из заключений усматривается, что техническое состояние данных объектов обеспечивает безопасное использование зданий по целевому назначению, а также не создает угрозы жизни и здоровью людей. Угрозы обрушения или разрушения строительных конструкций не выявлено.

Как следует из пунктов 25, 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). 

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. 

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, о чем указано в п. 28 названного Постановления Пленума. 

В случае возведения строений к уже существующему зданию, следует учитывать, что первоначальный объект при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении пристроя увеличивается общая площадь всего здания, следовательно, изменяется сам объект, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом является здание, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристрой к зданию.

Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что строительство нежилых зданий (литеры Н,П) и реконструкция основного нежилого помещения путем строительства пристроев (литеры А12, А14, А15, А16, А17) осуществлены в границах принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка. При этом категория и вид разрешенного использования земельного участка не изменены, допускают реконструкцию и эксплуатацию объектов данного функционального назначения. Техническое состояние вновь построенных нежилых зданий и существующего нежилого здания, реконструированного путем строительства пристроев, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Истец ФИО1 предпринимала меры к легализации самовольно возведенных объектов, но ей в этом было отказано по причине отсутствия разрешения на их строительство.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, представленных истцом доказательств о правах на земельный участок и находящиеся на нем объекты недвижимости, о техническом состоянии спорных нежилых помещений, отсутствия нарушений строительно-технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, угрозы жизни и здоровью граждан, принятия мер к легализации новых и реконструированных объектов, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ о признании права собственности на нежилое строение и о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, переустройство и (или) перепланировка которого выполнены самовольно, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое строение литера П, общей площадью 771,6 кв.м, по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое строение литера Н, общей площадью 2069,7 кв.м, по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное изолированное нежилое строение под литерами А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, А9, А10, А11, А12, А14, А15, А16, А17 по адресу: РБ, 

<

адрес>, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья В.М. Рыбакова