Дело №2-4079/2025

УИД 26RS 0№-84

Резолютивная часть оглашена 26.08.2025 года

Решение

 суда в окончательной форме изготовлено дата года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата 

<

адрес>

Промышленный районный суд 

<

адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Бирабасовой М.А.,

с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Артюховой И.С., 

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора 

<

адрес> Моревой Е.В.,

представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Ставрополь» по доверенности № от дата ФИО1,

представителя третьего лица АО «Ставропольгоргаз» по доверенности № от дата ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора 

<

адрес> Шашкина А.Г. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания ФИО3», третьи лица: АО «Ставропольгоргаз», АО «Газпром газораспределение Ставрополь», о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

И.о. прокурора 

<

адрес> Шашкин А.Г. обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания ФИО3», третьи лица: АО «Ставропольгоргаз», АО «Газпром газораспределение Ставрополь», о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения ООО «УК ФИО3» (Ответчик), осуществляющим управление многоквартирным домом, законодательства Российской Федерации в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а также законодательства РФ в сфере газоснабжения. В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Статьей 8 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплено, что Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила пользования газом. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. Согласно п. 3 Правил № взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. В соответствии с п. 5 Правил №, обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов. Пунктом 11 «в» Правил №, пунктом 3.1.3 приказа Минстроя России от дата №/пр, п. дата постановления Госстроя РФ от дата № предусмотрено, что надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме самостоятельно (при наличии лицензии), либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы. Пунктом 12 Правил № установлено, что проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится, в том числе, в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки. Согласно п. дата постановления Госстроя РФ от дата № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами. Лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны в течение 10 дней представлять информацию о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по запросу исполнителя (п.5 Правил №). дата между ООО «УК ФИО3» (Заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (Исполнитель) заключен договор №МДЗЗ-000913 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме на Объекте (далее - Договор о ТО ВДГО в МКД) по адресу: 

<

адрес>, пр-т.К.Маркса, 66. дата между ООО «УК ФИО3» (Заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (Исполнитель) заключен договор №МДЗЗ-01327 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме на Объекте (далее - Договор о ТО ВДГО в МКД) по адресу: 

<

адрес> основании агентского договора, заключенного с АО «Газпром газораспределение Ставрополь», АО «Ставропольгоргаз» (далее - Общество) осуществляет комплекс действий по выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а так же проведение иных, связанных с этим, мероприятий. На запросы Общества, в нарушении п.5 Правил №, п.3.1.9 приказа Минстроя России от дата №/пр, ООО «УК ФИО3» не предоставило в Общество копии актов, подтверждающих надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов вышеуказанного Объекта за периодс декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года. Несвоевременное проведение проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка, лицами, ответственными за содержание общего имущества многоквартирных домов, может повлечь возникновение аварийной ситуации, в том числе угрозу жизни или здоровью граждан (а так же несовершеннолетних) вплоть до летального исхода, вызванного отравлением угарным газом, поставить под угрозу безопасность не только жителей домов, оснащенных газовым оборудованием, но и других граждан. Кроме этого, пунктом 77 «а» Правил №, установлена обязанность исполнителя незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика в случае отсутствия тяги в дымоходах и (или) вентиляционных каналах помещений с установленным газовым оборудованием, что повлечет за собой ограничение поставки газа потребителям. В силу ч.ч.1 и 2 ст.7 Федерального закона от дата №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий Физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Из положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Таким образом, несоблюдение требований жилищного законодательства и законодательства в области газоснабжения создает угрозу к возникновению аварий, ограничению либо прекращению поставки жилищно-коммунальных услуг, а также нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних на безопасность жизни и здоровья. Исковое заявление предъявлено в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, который не ограничивается только собственниками жилых помещений многоквартирного дома, в связи с тем, что проживать в жилых помещениях МКД могут как собственники, так и лица зарегистрированные в данных жилых помещениях, а также лица, проживающие по договорам найма или без такового, которые могут быть как совершеннолетними, так и несовершеннолетними, а также граждане Российской Федерации или любого другого государства, прибывающие в Российской Федерации, определить круг лиц невозможно, в связи с чем защита прав граждан на соблюдение жилищного законодательства данной категории лиц подлежит прокурором. Просит суд: 

- признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания ФИО3» ИНН № ОГРН №, выразившееся в не проведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>, пр-т.Карла Маркса, 66, 

<

адрес> А, за периоды: с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля по июнь 2025 года,

- обязать ООО Управляющая компания ФИО3» ИНН № ОГРН № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>, пр-т.Карла Маркса, 66, 

<

адрес> А;

- обязать ООО Управляющая компания ФИО3» ИНН № ОГРН № в течение 10-ти дней со дня проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>, пр-т.Карла Маркса, 66, 

<

адрес> А предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии двымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

адрес>, пр-т.Карла Маркса, 66, 

<

адрес> А.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора 

<

адрес> Морева Е.В. заявленные требования поддержала в полном объёме, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ставрополь» в судебном заседании поддержал исковые требования, просил требования и.о. прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Представитель третьего лица АО «Ставропольгоргаз» также в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Какие-либо ходатайства суду не заявлены.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 129 (ч.5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч.1 ст.45 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

В силу п.1,2 ч.1.1 ст.161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствоватьустановленным требованиям.

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения ООО «УК ФИО3», осуществляющего управление многоквартирным домом надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.

Постановлением Правительства РФ от дата №утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. (далее – Правила №).

Внутридомовые инженерные системы газоснабжения относятся к общему имуществу многоквартирного дома, ответственность за содержание и эксплуатацию которых несет управляющая организация (часть 1 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно п.3 Правил №, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п.5 Правил №, обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

П.11 Правил предусмотрено, что надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

П.12 Правил № предусмотрена проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка, в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки.

Проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами (п. дата постановления Госстроя РФ от дата №).

Как следует из п.5 Правил №, лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом, обязаны в течение 10 дней предоставить информацию о проведении работ по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по запросу исполнителя.

Как следует из материалов дела, дата между ООО «УК ФИО3» (Заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (Исполнитель) заключен договор №МДЗЗ-000913 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме на Объекте по адресу: 

<

адрес>, пр-т.К.Маркса, 66. 

дата между ООО «УК ФИО3» (Заказчик) и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (Исполнитель) заключен договор №МДЗЗ-01327 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме на Объекте (далее - Договор о ТО ВДГО в МКД) по адресу: 

<

адрес>А.

АО «Ставропольгоргаз» в адрес ООО «Управляющая компания ФИО3» направило запросы о предоставлении актов, подтверждающих техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля по июнь 2025 года.

Сведений о направлении актов проверок дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, за период: с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля по июнь 2025 года, ООО «Управляющая компания ФИО3» в ответ на запрос общества и суду не представило.

Принимая во внимание периодичность проведения проверок дымовых и вентиляционных каналов, а также не предоставление ООО «УК ФИО3» в адрес АО «Ставропольгоргаз» информации о проведении работ по проверке технического состояния, суд находит незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не проведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме, в указанные периоды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования и.о. прокурора 

<

адрес> Шашкина А.Г. - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания ФИО3» ИНН №, выразившееся в не проведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>, пр-т.Карла Маркса, 66, 

<

адрес> А, за периоды: с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля по июнь 2025 года.

Обязать ООО Управляющая компания ФИО3» ИНН № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>, пр-т.Карла Маркса, 66, 

<

адрес> А.

Обязать ООО Управляющая компания ФИО3» ИНН № в течение 10-ти дней со дня проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>, пр-т.Карла Маркса, 66, 

<

адрес> А предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии двымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

адрес>, пр-т.Карла Маркса, 66, 

<

адрес> А.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья М.А. Бирабасова