Дело № 2а-2488/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2020 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре судебного заседания Рыбакиной Е.С.

с участием прокурора Киселева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Территориальной избирательной комиссии Зеленодольского района Республики Татарстан к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты,

УСТАНОВИЛ:

Территориальная избирательная комиссия Зеленодольского района Республики Татарстан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета города Зеленодольска Республики Татарстан по одномандатному избирательному округу №15 ФИО1, выдвинутого Зеленодольским местным отделением Татарстанского регионального отделения политической партии «КПРФ».

В обоснование административного иска указано, решением Совета города Зеленодольска РТ от 23.06.2020 № 294 назначены выборы депутатов Совета города Зеленодольска РТ. 26.06.2020 данное решение было опубликовано в газете «Зеленодольская правда» №46 (15060). Решением территориальной избирательной комиссии г. Зеленодольска РТ от 03.08.2020 № 466 ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета города Зеленодольска РТ по одномандатному избирательному округу № 15. ФИО1, выдвинутый Зеленодольским местным отделением Татарстанского регионального отделения политической партии «КПРФ», представил в территориальную избирательную комиссию г. Зеленодольска РТ документы для выдвижения кандидатом в депутаты, в том числе заявление кандидата о согласии баллотироваться. Согласно справке о результатах проверки ОСО ИЦ МВД РТ у ФИО1 имелась судимость 29.09.2008 по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ. В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом не указаны часть и пункт статьи 116 УК РФ, по которой он был осужден. 

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО2, действующая по доверенности, на административном иске настаивала, мотивируя доводами, изложенными в иске. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ), если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичная норма содержится в пункте 3 части 1 статьи 39 Избирательного кодекса Республики Татарстан, согласно которой гражданин, выдвинувший свою кандидатуру по одномандатному (многомандатному) избирательному округу или единому избирательному округу, представляет в соответствующую окружную комиссию (или комиссию, на которую возложены полномочия соответствующей окружной комиссии) либо в избирательную комиссию, организующую выборы, соответственно, заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатному (многомандатному) избирательному округу или единому избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата являются: сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что закон возлагает на кандидата безусловную обязанность сообщать полные сведения о судимости, к которым в соответствии с пунктом 58 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ относятся сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением Центральной избирательной комиссии РТ № 57/604 от 14.04.2015 полномочия избирательной комиссии муниципального образования «город Зеленодольск» возложены на территориальную избирательную комиссию города Зеленодольска РТ.

Решением Совета города Зеленодольска РТ от 23 июня 2020 года № 294 назначены выборы депутатов Совета города Зеленодольска Республики Татарстан на 13 сентября 2020 года.

26 июня 2020 года вышеуказанное решение опубликовано в газете «Зеленодольская правда» № 46 (15060). 

Из заявления о согласии баллотироваться в кандидаты в депутаты, поданного ФИО1 24 июля 2020 года, видно, что в графе «сведения о судимости кандидата, в случае если у кандидата имелась или имеется судимость», имеется запись «ст. 116 судимость снята».

Решением Территориальной избирательной комиссии г. Зеленодольска Республики Татарстан от 03 августа 2020 года № 466 ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета города Зеленодольска Республики Татарстан по одномандатному избирательному округу № 15, выдвинутым Зеленодольским местным отделением Татарстанского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

По сведениям Информационного центра МВД России по РТ, 29.09.2008 года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 5 по Зеленодольскому району и г. Зеленодольску РТ за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Сведения о судимости ФИО3 подтверждаются приговором мирового судьи судебного участка № 5 Зеленодольского района и города Зеленодольска РТ от 29 сентября 2008 года, вступившим в законную силу 9 октября 2008 года.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» часть 1 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации декриминализирована.

Вместе с тем, умышленные противоправные действия, предусмотренные пунктом «а» части 2 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, в совершении которых ФИО1 признан виновным обвинительным приговором суда, в силу положений действующего Уголовного кодекса Российской Федерации не утратили признаков общественной опасности, продолжают носить уголовно наказуемый характер и подлежат уголовному преследованию. 

Совершенное ФИО1 деяние, за которое он был осужден, свою уголовно-правовую оценку в качестве преступного, не утратило, в связи с чем сведения о такой судимости подлежали обязательному указанию в заявлении о согласии баллотироваться.

Из заявления о согласии баллотироваться в кандидаты в депутаты, поданного ФИО1 в избирательную комиссию 24 июля 2020 года, видно, что в графе «сведения о судимости кандидата, в случае если у кандидата имелась или имеется судимость», отсутствуют сведения о части и пункте статьи закона, на основании которых кандидат был осужден. 

Не предоставление сведений о судимости в предусмотренном законом объеме следует оценивать как сокрытие сведений о судимости, что в силу подпункта «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ является самостоятельным основанием для отмены регистрации кандидата.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца об отмене регистрации кандидата ФИО1 

Руководствуясь статьями 175-180, 243, 244, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии города Зеленодольска Республики Татарстан удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета города Зеленодольска Республики Татарстан по одномандатному избирательному округу № 15 ФИО1, выдвинутого Зеленодольским местным отделением Татарстанского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято в 16 часов 00 минут 4 сентября 2020 года. 

Судья