Дело №2-291/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года п.Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Юденковой Т.Н., 

при секретаре Ерошевой В.Ю., 

в отсутствие представителя истца Областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области», ответчика ФИО1,3/лица ФИО2, о времени и месте судебного разбирательства уведомленных своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, 

установил:

ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, указывая, что 28.03.2017 года на передвижном пункте весового контроля (ППВК 1), установленном на автомобильной дороге Крым-Иваново18 км 200 м, на участке, которым владеет учреждение на праве оперативного управления, выявлено превышение осевых нагрузок транспортного средства КАМАЗ65116, государственный регистрационный знак № принадлежащего на праве собственности ФИО2, с прицепом МАЗ938660-(044), государственный регистрационный знак №, принадлежащим на праве собственности ФИО2 Данные транспортные средства были переданы во временное владение по договору аренды от 15.02.2017 ФИО1 

Сотрудником ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» был составлен Акт № 20 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 28.03.2017 года, согласно которому установлено правонарушение в виде перевозки груза с превышением допустимых нагрузок на вторую ось (допустимая нагрузка – 5,50 т., фактическая – 7,20 т.), третью ось (допустимая – 5,50 т., фактическая – 6,98 т.), четвертую ось (допустимая – 6,00 т., фактическая – 9,21 т.), пятую ось (допустимая – 6,00 т., фактическая – 8,45 т.).

Размер вреда, причиненного транспортным средством составил 209 910 рублей.

Дело инициировано ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области», которое просит взыскать с ФИО1 сумму в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации 209 910 рублей в пользу Областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области».

Представитель ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом в судебное заселение не явился, возражений относительно иска не представил (л.д.67). 

3/лицо ФИО2 в судебное заседание не явился.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, доводы искового заявления, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В силу п. 5 ст. 6 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ), к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 29 Закона №257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счёт платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 года №22-П)

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 67).

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на осьтранспортного средства согласно приложению N 2 ((в ред. Постановления Правительства РФ от 12.12.2017 N 1529).

Пункт 6 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что для получения специального разрешения, указанного в ч. 1 или ч. 2 настоящей статьи, требуется: 1) согласование в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; 2) возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном ч. 12 настоящей статьи; 3) наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 248-ФЗ).

Согласно п/п. 3 п. 10 ст. 31 Закона №257-ФЗ, выдача специального разрешения, указанного в ч. 1 или ч. 2 настоящей статьи, осуществляется: органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах этого субъекта Российской Федерации и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

При этом размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (п/п. 2 п. 13 ст. 31 Закона №257-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 года №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены «Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», действующие на момент события, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда (действовало в момент совершения правонарушения,документ утратил силу с 1 февраля 2020 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 N 67).

Вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств (п. 2 Правил). 

Согласно п. 3 указанных Правил, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В соответствии с п. 5 Правил, размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации установлена обязанность грузоперевозчика получать специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов, которые выдаются при условии внесения платы за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.

Согласно пунктам 1.1., 1.6., 2.1. Устава ОКУ « Комитет автодорог Курской области» (с учетом дополнений от 12.09.2013 года и от 26.03.2015 года) последнее создано в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 05.03.2011 года №89-ра для осуществления управления в области дорожного хозяйства Курской области. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитражном и третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Предметом деятельности учреждения является осуществление в пределах определенных Уставом полномочий исполнительных органов государственной власти Курской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Курской области и искусственных сооружений на них. В силу п. 2.3.40 дополнений от 12.09.2013 года в Устав ОКУ «Комитет автодорог Курской области» учреждение осуществляет взвешивание транспортных средств, составляет акты по результатам взвешивания транспортных средств.

Следовательно, истец как исполнительный орган государственной власти Курской области в указанной сфере наделен полномочиями на обращение с соответствующим иском в суд. 

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 ст. 1083 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 640 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за вред, причиненный третьим лицам арендованным транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендодатель в соответствии с правилами, предусмотренными главой 59 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что решением комитета по управлению имуществом Курской области от 29.10.2010 г. № 01-18/1876 автомобильной дорогой Крым-Иванино истец владеет на праве оперативного управления (л.д.20).

28.03.2017 года на передвижном пункте весового контроля (ППВК 1), установленном на автомобильной дороге Крым-Иваново 18 км 200м, на участке, которым владеет учреждение на праве оперативного управления, выявлено превышение осевых нагрузок транспортного средства КАМАЗ65116, государственный регистрационный знак № принадлежащего на праве собственности ФИО2, с прицепом МАЗ938660-(044), государственный регистрационный знак №, принадлежащим на праве собственности ФИО2 

Указанные обстоятельства подтверждаются Свидетельствами о регистрации ТС 

<

адрес>, № №согласно которым собственником транспортного средства КАМАЗ65116, государственный регистрационный знак №, прицепа МАЗ938660-(044), государственный регистрационный знак №, является ФИО2, (л.д.35).

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ транспортные средства КАМАЗ65116, государственный регистрационный знак № прицеп МАЗ938660-(044) переданы в аренду ФИО1 (л.д. 39-44).

Остановка вышеуказанных транспортных средств была произведена сотрудником ГИБДД на основании Соглашения о взаимодействии при проведении весового и габаритного контроля автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и негабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области от 10.04.2014г., с целью осуществления весового контроля сотрудниками отдела безопасности дорожного движения учреждения (л.д.21-22). 

В ходе проверки выявлено превышение осевых нагрузок транспортного средства КАМАЗ65116, государственный регистрационный знак №, с прицепом МАЗ938660-(044), государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3 и составлен Акт № 20 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 28.03.2017 года, согласно которому установлено правонарушение в виде перевозки груза с превышением допустимых нагрузок на вторую ось (допустимая нагрузка – 5,50 т., фактическая – 7,20 т.), третью ось (допустимая – 5,5 т., фактическая – 6,98 т.), четвертую ось (допустимая – 6,00 т., фактическая – 9,21 т.), пятую ось (допустимая – 6,00 т., фактическая – 8,45 т.) Водитель ФИО3 в указанном акте, указал, что о перегрузки по осям не знал, со взвешиванием согласен (л.д.33).

В ходе взвешивания применялись весы автомобильные ВА-20П № 13-37062, которые сертифицированы в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии и имеют соответствующий паспорт «ВА-П», проходили регулярную поверку. Взвешивание проводилось в соответствии с Руководством по эксплуатации весов автомобильных электронных портативных ВА-П (л.д.23-24).

На основании вышеуказанного Акта №20, Постановления администрации Курской области №563-па от 26.11.2010 года «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами…» и Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №934 от 16.11.2009 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», истцом произведен расчет платы в счет возмещения вреда, которая составила 209910 руб. (л.д.34)

В адрес ФИО1 была направлена претензия от 15.06.2020 года почтовым отправлением, которая была им получена, однако требования о возмещении вреда до обращения в суд исполнены не были (л.д.36-37).

Статьей 648 ГК РФ установлено, что ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 названного Кодекса.

Указанному не противоречит пункт 2.2.8 договора аренды от 15.02.2017, согласно которому "арендатор" обязуется возместить в полном объеме ущерб, причиненный третьим лицам, при эксплуатации автомобиля (ст.648 ГК РФ).

Таким образом, ФИО1 является лицом, на котором лежит обязанность по возмещению вреда.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные истцом доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер и основания возникновения ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика материального ущерба.

Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

В силу ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального района «Чернянский район» государственная пошлина в сумме 5299 рублей 10 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области»– удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 сумму в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации в сумме 209 910 рублей в пользу Областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области».

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального района «Чернянский район» расходы по оплате госпошлины в сумме 5299 рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Т.Н.Юденкова

. 

.