№5-192/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

г. Нижнекамск 24 апреля 2025 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., ИНН ..., ОГРН ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ... (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан. 

В судебном заседании ИП ФИО1 не оспаривал совершение административного правонарушения. Пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений санитарных требований. 

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение административного правонарушения, предусмотренного статье 6.6 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

В силу пункта 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании пункта 1 статьи 17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г. N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Из материалов дела следует, что при внеплановом инспекционном визите обнаружено: 18.04.2025г. с 10 часов 25 минут до 12 часов в шашлычной «ВкусноБро» ИП ФИО1, расположенной по адресу: фактический адрес: 423578, ... (Татарстан), ... нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- планировка и конструкция шашлычной не обеспечивает возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей перекрестные потоки продовольственного сырья и пищевой продукции: мясное сырье поступает в заготовочный цех через горячий цех, в котором установлен мангал для приготовления шашлыка, таким образом, происходит перекрест сырья и готовой продукции, что является нарушением п. 2.5, 2.7. СанПиН 2.3/...-20, табл. 6.18 «Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания» СанПиН ...-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее СанПиН ...-21), ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- шашлычная работает с использованием овощного сырья (картофель, лук, томаты, огурцы, грибы), при этом отсутствуют: овощной цех (зона- первичной обработки овощей, зона- вторичной обработки овощей), что является нарушением п. 2.5, 2.7. СанПиН 2.3/...-20, табл. 6.18 «Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания» СанПиН ...-21, ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; 

- шашлычная работает с использованием мясного сырья (курица, свинина), при этом отсутствуют: мясной цех, что является нарушением п. 2.5, 2.7. СанПиН 2.3/...-20, табл. 6.18 «Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания» СанПиН ...-21, ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- отсутствует участок для мытья кухонной посуды, что является нарушением п. 2.5, 2.7. СанПиН 2.3/...-20, табл. 6.18 «Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания» СанПиН ...-21, ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- овощное и мясное сырье моются и обрабатываются в единственной раковине, установленной в заготовочном цехе, что является нарушением п. 2.5, 2.7. СанПиН 2.3/...-20, табл. 6.18 «Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания» СанПиН ...-21, ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- для мытья кухонной посуды отсутствуют двухсекционные ванны, кухонная посуда и инвентарь моется в единственной раковине, установленной в заготовочном цехе, что является нарушением п. 2.9. СанПиН 2.3/...-20, табл. 6.18 «Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания», СанПиН ...-21, ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- заготовочный и горячий цеха не оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук, сотрудники руки моют в единственной раковине, установленной в заготовочном цехе, что является нарушением п. 2.7. СанПиН 2.3/...-20, табл. 6.18 «Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания» СанПиН ...-21 ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- санитарный узел для сотрудников размещен без учета доступа посетителей и с входом, не изолированным от производственных и складских помещений, что является нарушением п.2.15. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- моечные ванны в шашлычной не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20мм. от верха приемной воронки, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п.2.15. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- 4 единицы холодильного оборудования не оборудованы контрольными термометрами, что является нарушением п. 2.1., 3.13. СанПиН 2.3/...-20, ст.17 Федерального - закона РФ от 30.03.1999г. ... ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов ежедневная регистрация показателей температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях не ведется (журналы учета температурного режима отсутствуют), что является нарушением п.3.8, п.3.13 СанПиН 2.3/...-20, ст.17 Федерального закона №5 2-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- осуществляется прием и хранение пищевой продукции без маркировки, что не позволяет установить изготовителя (прослеживаемость), обеспечить соблюдение сроков годности и условий хранения пищевой продукции: замороженное филе куриной грудки в количестве 20кг, замороженный картофель по деревенски в количестве 1кг, картофель фри триумф в количестве 2,5кг, лук репчатый в количестве 8 кг, приправа в количестве 0, 95кг, лаваш в количестве 70штук по 100гр., что является нарушением п.2.2. СанПиН 2.3/...-20, ‘ ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Указанная продукция снята с реализации предписанием о приостановке реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ... от 18.04.2025г.;

- отсутствует внутрицеховая маркировка на куриный шашлык п/ф в количестве 1кг, шашлык шея п/ф в количестве 1, куриный шашлык п/ф в количестве 1,5кг, соуса в количестве 1,5кг, что является нарушением п. 2.1, СанПиН 2.3/...-20, ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- на участке по формированию готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование, в нарушение п. 2.14. СанПиН 2.3/...-20, п.5 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- разделочный инвентарь (нож и доска) для сырых овощей, нож для сырого мяса не имеет маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, в нарушение п. 3.2., 3.3. СанПиН 2.3/...-20, ст. 15 ч.1 п. 1 ТР ... «О безопасности пищевой продукции», ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

- некачественно проводится мытье технологического оборудования: разделочный нож и доска для мяса с видимой грязью, нож для мяса имеет повреждения, что также затрудняет его мойку и обработку, в нарушение п. 2.1. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. ... ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- для хранения пищевой продукции используется внутрицеховая тара - таз из полимерных материалов не предназначенной для контакта с пищевыми продуктами, что является нарушением п.2.7.СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-не проводится бракераж за вырабатываемой и реализуемой продукцией, что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3/...-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.17 Федерального закона №5 2-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- к работе допускаются 2 работника без отметки об отсутствии у них и членов семьи признаков инфекционных заболеваний, об отсутствии заболеваний верхних дыхательных путей и гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, в журнале контроля здоровья персонала отсутствуют подписи сотрудников, что является нарушением п. 2.22. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. ... ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- отсутствует уборочный инвентарь для уборки производственных помещений, уборочный инвентарь для уборки санитарного узла не промаркирован, что является нарушением п.2.19.СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- на изготовляемую продукцию отсутствуют технологическая документация, что является нарушением п.2.8 СанПиН 2.3/...-20, ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в шашлычной отсутствуют дезинфицирующие средства, что может привести к некачественной обработке технологического оборудования и производственного инвентаря, в нарушение п.4.6. СанПиН 2.3/...-20, ст.17 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. ... ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в заготовочном цехе хранятся посторонние предметы: строительный миксер, пустые пластиковые ведра, что может привести к микробному и паразитарному загрязнению пищевой продукции, в нарушение п. 2.1., 2.7. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- внутренняя отделка заготовочного цеха выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, в нарушение п. 2.16. СанПиН 2.3/...-20, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушение поточности технологического процесса, способствует обсеменению готовой продукции микроорганизмами (в том числе патогенными) и может привести к возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний.

При работе на сырье и отсутствии необходимого набора помещений не позволяет соблюсти необходимые условия (гигиенические, температурные) для приготовления разного вида блюд, что сказывается на их качестве и безопасности и может способствовать возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний.

Технологическая обработка на одном инвентарем может привести к обсеменению готовой продукции микроорганизмами (в том числе патогенными), при употреблении которой могут возникнуть пищевые отравления, массовые инфекционные заболевания.

Прием и использование продовольственного сырья без маркировки не позволяет обеспечить соблюдение сроков годности и условий хранения пищевой продукции, а употребление в пищу продуктов питания с измененными свойствами может вызвать пищевую токсикоинфекцию и послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан.

Сотрудник, не прошедший осмотр перед работой или медицинский осмотр (обследование) не может гарантировать отсутствие у себя инфекционного заболевания; не выявленный источник инфекции при осуществлении им процесса приготовления блюд может загрязнить микроорганизмами продукцию, при употреблении которой у посетителей может развиться пищевое отравление.

Некачественная обработка инвентаря может привести к обсеменению и загрязнению продуктов и сырья, что может послужить причиной возникновения пищевого отравления, кишечных инфекций и нанести вред жизни или здоровью граждан.

Отсутствие дезинфицирующих средств способствует некачественной санитарно-гигиенической обработке помещений и технологического оборудования, что может способствовать сохранению на них патогенных и условно-патогенных микроорганизмов, сохранению условий для размножения возбудителей, вызывающих пищевые отравления, инфекционные заболевания, вспышки инфекционных заболеваний.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ... N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования.

Таким образом, допущенные нарушения ИП ФИО1 при оказании услуг общественного питания населению создают угрозу жизни, здоровью людей, распространению инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний (отравлений) и являются нарушением требований статьи 17 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность ИП ФИО1 по эксплуатации шашлычной «ВкусноБро», расположенной по адресу: ..., приостановлена с 16 часов ...; актом проверки от ...; протоколом осмотра от ...; объяснением ИП ФИО1, и другими материалами дела. 

Доказательств, указывающих на отсутствие вины ИП ФИО1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю, что ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность, признание вины и раскаяние. 

Характер нарушения указывает на реальную угрозу здоровью посетителей шашлычной «ВкусноБро», в связи с чем, полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по эксплуатации шашлычной «ВкусноБро», расположенной по адресу: ..., зд. 98, пом. 111», сроком на 90 суток, начиная с 16 часов ....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, ИНН ..., ОГРН ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации шашлычной «ВкусноБро», расположенной по адресу: ...», сроком на 90 суток, начиная с 16 часов ....

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии.

Судья Р.И. Гиззатуллин