Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Е.А.,

при секретаре Власовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Социальному управлению г.Пензы о восстановлении сроков для подачи заявления о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском, указав, что состоит в зарегистрированном браке с Н.К.Ю. Дата у них родился сын Н.К.К., в связи с чем у нее возникло право на получение ежемесячного пособия при рождении ребенка. Однако при обращении 22.06.2017 года Н.К.Ю. в ГАУ «МФЦ» г. Пензы с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, документы не приняли, ссылаясь на то, что она должна лично их принести и не разъяснили, что также имеет право обратитьс с заявлением о назначении пособия. 22.07.2017 г., когда она лично обратилась в ГАУ «МФЦ», документы снова вернули, указав, что необходимо обновить справки из Центра занятости населения г. Пензы. Она не имела возможности обновить необходимые документы, так как ухаживает за двумя малолетними детьми, которые болели на протяжении двух месяцев. Муж, также не имел возможности, поскольку осуществляет уход за престарелым гражданином, которому необходима постоянная помощь. На ее очередное обращение в ГАУ «МФЦ» 21.11.2017 года ей было отказано в назначении пособия в связи с истечением шестимесячного срока обращения за пособием. 

Просила суд восстановить срок для подачи заявления о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ее представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель Социального управления г. Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 27.03.2017 года в браке у ФИО3 и Н.К.Ю. родился сын Н.К.К. 

Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Статьей 3 названного Федерального закона установлен такой вид государственных пособий, как единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно статье 11 Федерального закона РФ от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Согласно части первой статьи 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Действующее законодательство не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 года N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

К таким причинам могут быть отнесены непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.), длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев, переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы, повреждение здоровья или смерть близкого родственника, иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Судом установлено, что 22.06.2017 года по поручению ФИО3 ее супруг Н.К.Ю. обратился в ГАУ Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по вопросу назначения и выплаты единовременного пособия в связи с рождением сына Н.К.К., Дата года рождения.

Однако документы у него не приняли со ссылкой на то, что ФИО3 должна лично обратиться с указанным заявлением. При этом Н.К.Ю. не было разъяснено право на обращение отца данным заявлением.

22.07.2017 года ФИО3 лично обратилась в ГАУ Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» за назначением и выплатой единовременного пособия в связи с рождением сына, но документы у нее не приняли, так как истек срок действия справки из ГКУ «Центр занятости населения г. Пензы» о том, что они с супругом не работают.

В виду периодических болезней малолетних детей, ФИО3 вновь обратилась в ГАУ Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с необходимым пакетом документов лишь 21.11.2017 года. 

Однако, письмом от 30.11.2017 г. № 3198 Социальное управление г. Пензы отказало ФИО3 в назначении единовременного пособия при рождении ребенка в связи с истечением шестимесячного срока обращения за пособием.

Указанные обстоятельства подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела, а также показаниями свидетеля Н.К.Ю. 

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства, учитывая установленное при рассмотрении дела обстоятельство, что ФИО3 и ее супруг обращались с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка в установленный законодательством шестимесячный срок ГАУ Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», однако заявление не было принято, суд приходит к выводу о том, что допущенное истцом нарушение предусмотренного законом шестимесячного срока обращения за упомянутым выше пособием обусловлено объективными обстоятельствами – уходом за малолетними детьми. Тот факт, что ФИО3 обратилась с заявлением по истечении шестимесячного срока, при установленных судом обстоятельствах не является основанием к лишению ее государственной поддержки в виде выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.

При таких обстоятельствах требования истца о восстановлении срока подачи заявления о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Восстановить ФИО3 пропущенный срок для обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка Н.К.К., Дата года рождения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца.

Судья: Е.А.Мартынова