Дело № 2-809/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тара Омской области 22 декабря 2017 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Клинг О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 22.12.2017 года исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФР в Тарском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Тарский городской суд с заявлением, указав, что 19 декабря 2016 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости за работу в должности заточника деревообрабатывающего инструмента 4 разряда в ОАО «Атакский леспромхоз». 30 июня 2017 года его заявление было рассмотрено, принято решение об отказе в установлении истцу пенсии по п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик не включил в специальный стаж период работы с 16.05.1988 г. по 27.11.2000 г. в должности заточника деревообрабатывающего инструмента 4 разряда, т.к. данная должность не поименована списками. Кроме этого, ответчик в своем решении указал, что на выписке из индивидуального лицевого счета истца код особых условий труда отсутствует, а также истцом не предоставлена справа, уточняющая особый характер его работы. Истец не согласен с решением ответчика по поводу отказа включить ему в специальный стаж работу в должности заточника деревообрабатывающего инструмента 4 разряда в Атакском леспромхозе и считает его незаконным и необоснованным. Просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области от 30.06.2017 г. № 271216/17 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 Обязать ГУ –УПФ РФ в Тарском районе Омской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в ОАО «Атакский леспромхоз» в должности заточника деревообрабатывающего инструмента 4 разряда с 16.05.1988 г. по 27.11.2000 года. Обязать ГУ –УПФ РФ в Тарском районе Омской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.07.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, суду пояснил, что в период с 1988 года по 2000 года работал в Атакском ЛПХ заточником деревообрабатывающего инструмента, в его обязанности входила заточка пил, которые использовались при лесозаготовке. Заточка производилась вручную и на станках абразивными кругами сухим способом воздушно-водяная вытяжка на станках отсутствовала. В связи с тяжелыми условиями труда предприятием ему предоставлялись дополнительные отпуска, выдавалась спец одежда – респираторы, защитные очки, давали молоко. Неверное указание его должности в трудовой книжке препятствует назначению ему досрочной пенсии. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности ФИО2 иск не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, суду пояснила, что считает исковые требования необоснованными, просила в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с решением от 30.06.2017 г. № 271216/17 ГУ УПФР в Тарском районе Омской области ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 поскольку его специальный стаж составляет 3 года 4 месяца 20 дней, требуется не менее 12 лет 6 месяцев. Не учтен в специальный стаж периоды работы с 16.05.1998 года по 27.11.2000 года в должности заточника деревообрабатывающего инструмента (л.д. 10-11). 

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XIV "Металлообработка", в подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки", в пункте а) "Рабочие" под кодом 2151200а-1753а, предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В силу Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537", время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе XV "Металлообработка", в подразделе 10. "Прочие профессии металлообработки", в пункте а) "Рабочие", предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Таким образом, Списком № 2 1956 года и Списком № 2 1991 года установлены единые условия назначения пенсии указанной категории работников.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков...", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работы по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичное положение было предусмотрено п. 2 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 1.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям трудовой книжки истца, с 16.06.1988 г. по 06.09.2000г. он работал Атакском леспромхозе заточником деревообрабатывающего инструмента 4 разряда (л.д. 6-8).

В материалы дела представлена справка о переименовании предприятия, выданная начальником архивного отдела Администрации Тарского муниципального района (л.д. 12).В архивной справке № 681 от 10.06.2016 г. содержатся сведения о работе ФИО1, а именно, приказ № 104 от 3.06.88 г. о переводе ФИО1 заточником деревообрабатывающего инструмента с 16.05.88 с оплатой по 4 разряду, приказ № 89 от 1.11.00 г. об увольнении по собственному желанию (л.д. 13).

В архивной справке № 682 от 10.06.2016 г. указана заработная плата ФИО1 за период с 1984-1989 гг., указаны должности ФИО1: э/пильщик л/ц (за июль –декабрь 1984), э/пильщик (за январь-июнь 1985 г.), э/пильщик л/цеха (июль-декабрь 1985 г.), сортпл. ( за июль-декабрь 1986 г.), скотник п/хоз. (за 1987 г.), пилоточ. (за июль –декабрь 1989 г.). В архивной справке № 844 от 11.09.2017 г. имеются сведения о работе ФИО1 (л.д. 16), указаны должности ФИО1: заточник деревообрабатывающего инструмента, заточник режущего инструмента, пилоточ, плотник (с переводом заточником режущего инструмента с возложением обязанности плотника), имеются приказы о предоставлении ФИО1 дополнительных отпусков. В архивных справках № 845, 846,847 от 11.09.2017 г. имеются сведения о заработной плате ФИО1 за 1990-2000 гг. (л.д. 18-20).

Пунктом 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В материалы дела представлена справка № 8 от 15.01.2002 года, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, согласно которой, ФИО1 работал в Атакском леспромхозе ПЛО «Омсклеспром» полный рабочий день – с 16 мая 1988 года по 31 октября 1991 г. (02 года 07 месяцев 16 дней) в производстве лесозаготовки в качестве рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что предусмотрено Списком № 2, Разделом XXII утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г.; работал в ОАО «Атакский леспромхоз» полный рабочий день с 01 января 1991 г. по 27 ноября 2000 г. (09 лет 10 месяцев 27 дней) в производстве лесозаготовки в качестве рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены должностная инструкция заточника деревообрабатывающего инструмента, фотографии используемого оборудования, паспорт заточного станка марки ТчПА, руководство по эксплуатации, полуавтомата для холодного плющения и формирования зубьев рамных пил, модель ПХВ-1М, накладные и счета-фактуры по приобретению Атакским ЛПХ шлифовальных кругов. 

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что в период с 1986 года работал мастером лесоцеха в Атакском ЛПХ. В его подчинении были заточники деревообрабатывающего инструмента. ФИО1 так же работал заточником. Заточникам выдавалась спецодежда: респираторы, защитные очки. Пояснил, что работа заточниками осуществлялась на станках, которые не имели воздушно-водяной вытяжки. Использование данной вытяжки было не возможно, из-за работы производились в условиях низких температур. 

Поскольку статьей 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, то показания указанного свидетеля суд оценивает лишь в совокупности с представленными письменными доказательствами.

Суд учитывает, что характер льготной работы в данном случае может быть подтвержден только сведениями работодателя, поскольку персонифицированный учет имеет место только с 1998 года. Вместе с тем, в настоящее время ОАО «Атакский леспоромхоз» фактически не осуществляет свою деятельность, а документального подтверждения характера работ не сохранено и соответственно право истца на получение досрочной страховой пенсии нельзя ставить в зависимость от дополнительного подтверждения характера работ работодателем.

Перечисленные доказательства суд находит достаточными и допустимыми, учитывая, что иное подтверждение стажа документально не возможно по причинам, не зависящим от работника. 

Сведения о занятости истца при работе в должности заточника заточкой инструментов иными способами, материалы дела не содержат.

Таким образом, материалами дела подтверждено выполнение истцом в спорные периоды в ОАО «Атакский леспромхоз» работы по заточке инструмента абразивными кругами сухим способом и полной занятости в условиях, предусмотренных Списком № 2, отсутствие сведений о льготной занятости в сведениях персонифицированного учета не могжет нарушать пенсионные права работника.

На основании изложенного суд полагает установленным факт работы истца полный рабочий день с 16.05.1988 года по 27.11.2000 года в должности заточника деревообрабатывающего инструмента подлежат включению в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии по п.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При вынесении решения об удовлетворении исковых требований ФИО1 суд исходит из того, что пенсии, назначаемые по данному основанию, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.

В силу ст.19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, предусмотренных законом. Ошибка кадровых служб Атакского леспромхоза, которые неправильно записали наименование работы истца, не могут ущемить его право на досрочную пенсию.

Общий стаж истца составляет 28 лет 11 месяцев 2 дня, специальный стаж истца определен ответчиком– 03 года 04 месяца 20 дней. Продолжительность периода засчитанного судом составляет 12 лет 06 месяцев 12 дней, следовательно, общая продолжительность специального стажа истца с учетом стажа определенного ответчиком на момент рассмотрения спора составила более 12 лет 06 мес., что при учете достижения истцом ДД.ММ.ГГГГ года возраста 55 лет является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании ч. 1 п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.07.2017 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Тарском районе № 271216/17 от 30.06.2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 16.05.1988 года по 27.11.2000 года в ОАО «Атакский леспромхоз» в должности заточника деревообрабатывающего инструмента 4 разряда.

Обязать Государственное учреждение - Управление УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 22.12.2017 года.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья Казакова Н.Н. 

Секретарь ФИО6