Дело № 2-332/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 04 февраля 2020 года 

Советский районный суд г. Волгограда в составе 

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к председателю СНТ «Слава» о признании незаконными действия по отключению от энергоснабжения, возложении обязанности по подключению энергоснабжения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к председателю СНТ «Слава» о признании незаконными действия по повторному отключению от энергоснабжения, возложении обязанности по подключению энергоснабжения, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что ФИО2 является членом СНТ «Слава», ее супруг Ф.И.О.1 является собственником земельного участка номер в СНТ «Слава» по адресу: 400076, адрес, территория посёлка Майский. дата председателем СНТ «Слава» Ф.И.О.5 в присутствии члена правления СНТ были сняты показания приборов учета и зафиксированы во внутреннем журнале учета. 

дата председателем правления СНТ «Слава» ФИО3 повторно сняты показания приборов учёта в присутствии штатного электрика. В этот же день председатель правления СНТ «Слава» ФИО3 сообщила им, что приборы учёта вышли из строя, так показания остались прежними, как и по состоянию на дата и заменяет их другим. Однако, какой-либо документацией, фиксирующей неисправность приборов учета составлено правомоченными на то лицами, не было. Тогда как истец настаивал на актировании, но председатель правления СНТ «Слава» Ф.И.О.5 и штатный электрик СНТ «Слава» отказал ему в этом.

Считают, что показания приборов не изменялись, так как в этот временной промежуток они редко приезжали на участок и не пользовались электричеством. В августе 2018 года по распоряжению председателя правления СНТ «Слава» ФИО3 принадлежащий им дом на данном земельном участке отключён от электроснабжения. Кроме того, председатель правления СНТ «Слава» ФИО3 без законных оснований приняла решение о необходимости взимания с них денежных средств в размере 32 469 руб. 46 коп. за безучетное потребление электроэнергии, о чем было указано во вручённом им уведомлении от дата. В этот же день, им написано заявление на имя ответчика с требованием в срок до дата предоставить акт осмотра снятых приборов учета, с указанием: номера счётчиков вышедших из строя, заводских пломб, следов вмешательства, если такие имеются, а также причины поломки приборов учета.

Однако указанное заявление оставлено ответчиком без ответа. Кроме того, не было составлено документов, фиксирующих без учета потребление, в котором должны содержатся данные, предусмотренные п. 193 Постановления Правительства РФ от дата номер «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

С августа 2018 года истец не может должным образом пользоваться своим домом и участком. 

Указывает, что законных оснований для совершения действий по отключению участка от энергосети и взимания с него штрафов председатель правления СНТ «Слава» ФИО3 не имеет, поскольку задолженности по оплате у них не было. Никаких актов компетентными на их составление лицами оформлено не было. Предшествующие проверки счётчиков производились, нарушений выявлено и зафиксирована не было.

Решением Советского районного суда адрес от дата иск ФИО1 и ФИО2 удовлетворен. Признаны незаконными действия председателя правления СНТ «Слава» Ф.И.О.5 по отключению от электроснабжения дома, расположенного на земельном участке номер СНТ «Слава» по адресу: адрес, территория поселка Майский. Председатель СНТ «Слава» Ф.И.О.5 обязана произвести за свой счет подключение дома, расположенного на земельном участке номер по адресу: адрес, территория поселка Майский, СНТ «Слава», к электросетям.

дата председателем СНТ «Слава» Ф.И.О.5 адрес по адресу адрес, территория поселка Майский, СНТ «Слава» был подключен к электросетям и ему было вручено уведомление об имеющейся задолженности по безучетному потреблению электроэнергии за период с дата по дата в размере 35 754,17 руб..

дата принадлежащий ему дом по вышеуказанному адресу был отключен от электросетей.

дата в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о подключении электроэнергии к дому и аннулировании задолженности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконными действия председателя правления СНТ «Слава» Ф.И.О.5 по повторному отключению от энергоснабжения дома, расположенного на земельном участке номер в СНТ «Слава» по адресу: адрес, территория поселка Майский; обязать председателя правления СНТ «Слава» за счет собственных средств произвести подключение дома к энергосетям. Взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просил их удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представители ответчика СНТ «Слава» ФИО5, ФИО3 в судебном заседании возражала относительно исковых требований, просила отказать в полном объёме.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии п. 5 ст. 3 Федерального закона от дата N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" применительно к данному Федеральному закону имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество);

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 16 Закона высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

На основании п. 8 ст. 18 Федерального закона от дата N 217-ФЗ (ред. от дата) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся: 8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом.

Из приведенных положений Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что лишение права пользования объектами инфраструктуры граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в том числе отключение от линии электропередачи, может осуществляться исключительно на основании решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Слава», что подтверждается копией членской книжки. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах недвижимости ФИО1, на основании распоряжения Администрации Волгограда Департамента земельных ресурсов номер-рз от 17.05.2017г., является собственником земельного участка расположенного по адресу: адрес, территория поселка Майский, СНТ «Слава», участок номер.

Решением Советского районного суда адрес от дата иск Ф.И.О.1 и Ф.И.О.4 удовлетворен. Признаны незаконными действия председателя правления СНТ «Слава» Ф.И.О.5 по отключению от электроснабжения дома, расположенного на земельном участке номер СНТ «Слава» по адресу: адрес, территория поселка Майский. Председатель СНТ «Слава» Ф.И.О.5 обязана произвести за свой счет подключение дома, расположенного на земельном участке номер по адресу: адрес, территория поселка Майский, СНТ «Слава», к электросетям.

Решение суда вступило в законную силу. 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Во исполнение вышеприведенного решения дата председателем СНТ «Слава» Ф.И.О.5 адрес по адресу адрес, территория поселка Майский, СНТ «Слава» был подключен к электросетям и истцу было вручено уведомление об имеющейся задолженности по безучетному потреблению электроэнергии за период с дата по дата в размере 35 754,17 руб. Также указано, что в случае отказа погасить задолженность, через 30 дней, т.е. дата будет ограничен доступ и использование электроэнергии.

Уведомлением СНТ «Слава» от дата, согласно п. 4.3. Положения о взносах и платежах за электроэнергию от 2011 года ФИО2 обязана оплатить за безучётное потребление электроэнергии 60 суток х 24 часа х 7,722 х 2,92 = 32469,46 руб. 

дата принадлежащий истцу дом по вышеуказанному адресу был повторно отключен от электросетей.

Согласно подпункту "в" пункта 3 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата номер (ред. от дата) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов (подпункт "д" пункта 32 Правил N 354).

Порядок и основания приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг установлены Разделом XI Правил N 354.

Согласно п. 115 вышеприведенных Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае: а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости; в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения; г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения; д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.( п. 117 Правил).

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (подпункт 118 Правил).

В соответствии с пунктами 119, 120 Правил N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Согласно пункту 19 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата номер "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в установленном в нем порядке.

Так, при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии за 2 расчетных периода, вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность, а при задолженности за 3 расчетных периода - вводится полное ограничение режима потребления.

При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок.

Если задолженность не погашена в указанный в уведомлении о планируемом введении полного ограничения режима потребления срок и гражданин-потребитель не вводит полное ограничение режима своего потребления самостоятельно, то исполнитель (субисполнитель) вводит ограничение режима потребления такого гражданина-потребителя со своего центра питания либо путем отсоединения энергопринимающих устройств гражданина-потребителя от электрической сети.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

Основанием для ограничения (приостановления) подачи электроэнергии как следует из пояснений представителя ответчика, явилось наличие у истца задолженности по оплате услуг электроснабжения и без учетное потребление электроэнергии. 

При рассмотрении дела судом установлено, что на момент отключения электроэнергии задолженности у истцов по оплате электроэнергии не имелось. Каких-либо документов, подтверждающих факт безучетного потребления электроэнергии материалы дела также не содержат, ответчиком не представлено. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований для введения ограничения (приостановления) в отношении домовладения истцов на подачу электроэнергии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия ответчика по прекращению подачи электроэнергии являются незаконными, требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Поскольку суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по прекращению подачи электроэнергии в жилое помещение, принадлежащее истцу, на СНТ «Слава» должна быть возложена обязанность по восстановлению подачи электроэнергии, в связи с чем требование истца об обязании ответчика произвести подключение дома к электроэнергии за счет ответчика также подлежит удовлетворению.

Между тем, отказывая в удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда, суд исходит из того, что доказательств причинения истцу действиями ответчика нравственных и физических страданий не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к председателю СНТ «Слава» о признании незаконными действия по отключению от энергоснабжения, возложении обязанности по подключению энергоснабжения, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Признать незаконным действия председателя СНТ «Слава» ФИО3 по отключению от энергоснабжения дом, расположенный на земельном участке номер в СНТ «Слава» по адресу: адрес, территория поселка Майский.

Обязать председателя СНТ «Слава» произвести за свой счет подключение дома, расположенного на земельном участке номер в СНТ «Слава» к энергосетям.

В остальной части исковых требований ФИО1 к председателю СНТ «Слава» о взыскании компенсации морального вреда – отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая