Дело № 12-19/2024

УИД № 19MS0028-01-2024-000965-06

РЕШЕНИЕ

с.Бея, Бейский район, РХ 02 мая 2024 года

Судья Бейского районного суда Республики Хакасия Пресняк А.Г., 

при секретаре Монгуш А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника юридического отдела Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия З. Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Бейского района Республики Хакасия»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Бейского района Республики Хакасия», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным выше постановлением, заместитель начальника юридического отдела Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия З. Т.В. обратилась в суд с жалобой, указав, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол и приложенные к нему материалы переданы сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ мировому судье (вх. ДД.ММ.ГГГГ). Постановление мировым судьей о прекращении производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, вынесено ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя его тем, что срок давности истек ДД.ММ.ГГГГ, а протокол и материалы поступили в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку протокол и приложенные к нему документы своевременно направлены в мировой суд. На основании изложенного, заместитель начальника юридического отдела Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия З. Т.В. просила суд отменить постановление мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть дело на новое рассмотрение.

Представитель юридического отдела Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о месте дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Представитель МКУДО «Спортивная школа Бейского района Республики Хакасия» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МКУДО «Спортивная школа Бейского района Республики Хакасия» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ, то есть последним днем привлечения юридического лица к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ является ДД.ММ.ГГГГ.

Определением заместителя начальника юридического отдела Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении от 10.01.02024 года в отношении муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Бейского района Республики Хакасия» по ст.19.7 КоАП РФ и приложенные к нему материалы направлены мировому судье сопроводительным письмом ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный протокол и материалы возвращены в юридический отдел Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Административное дело в отношении муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Бейского района Республики Хакасия» по ст.19.7 КоАП РФ повторно поступило и рассмотрено мировым судьей в этот же день ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

Таким образом на момент рассмотрения мировым судьей протокола об административном правонарушении в отношении муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Бейского района Республики Хакасия» срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек. 

Мировой судья пришла к правильному выводу о наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, и необходимости прекращения производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения юридического лица к административной ответственности. 

Постановление мирового судьи по форме и содержанию соответствует положениям статьи 29.10 КоАП РФ. 

Доводы приведенные в жалобе, о том, что протокол и приложенные к нему материалы переданы сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ мировому судье (вх. ДД.ММ.ГГГГ), являются не состоятельными, они основаны на неверном толковании норм административного законодательства, поскольку сроки установленные ст.4.5 КоАП РФ являются пресекательными и могут прерываться только в случаях, предусмотренных данной статьей КоАП РФ. 

Вместе с тем, обстоятельств, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ для приостановления, либо иного исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности в рассматриваемом деле не имеется. 

Порядок и сроки рассмотрения дела об административном правонарушении соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства в ходе производства по делу не допущено.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Бейского района Республики Хакасия» по ст.19.7 КоАП РФ, оставить без изменений, а жалобу заместителя начальника юридического отдела Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия З. Т.В. без удовлетворения.

Судья: А.Г. Пресняк