УИД 11RS0001-01-2025-008332-42 Дело № 12-767/2025

РЕШЕНИЕ

07 августа 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ФИО1 №...-АП от 23.05.2025, вынесенное по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) УФССП №...-АП от 23.05.2025 администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, указывая, что администрацией предпринимаются все меры и действия для исполнения решения суда, однако из-за дефицита бюджета исполнение решения суда в установленный срок не представляется возможным, жилье отвечающее требованиям исполнительного документа в настоящее время отсутствует. 

Администрация МО ГО «Сыктывкар» извещенные надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили.

Представитель ГМУ ФССП России ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласился. 

Суд определил рассмотреть жалобу при имеющейся явке лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела об административном правонарушении в совокупности, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Согласно статье 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч.2).

Как следует из материалов дела, в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное 15.11.2024 на основании исполнительного листа ФС №... от 31.10.2024, выданного Сыктывкарским городским судом по делу №2-4834/2024 от 27.05.2024, вступившему в законную силу 28.10.2024, об обязании Администрации МО ГО «Сыктывкар» предоставить ФИО2 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара общей площадью не менее 45,7 кв. м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

29.11.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №... о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 15.01.2025. Указанное постановление вручено АМО ГО «Сыктывкар» 29.11.2024.

29.11.2025 должнику вручено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 28.11.2024 №... об исполнении решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу №2-4834/2024 от 27.05.2024 в срок до 15.01.2025.

07.03.2025 постановлением начальника СОСП по Республике Коми должник Администрация МО ГО «Сыктывкар» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 25.03.2025.

14.03.2025 должнику вручено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 13.03.2025 №... об исполнении решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу №2-4834/2024 от 27.05.2024 в срок до 05.05.2025. В указанном постановлении администрации разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. 

По данным административного органа, сведения об исполнении решения суда не представлены.

Таким образом, требования исполнительного документа в срок, установленный в постановлении от 13.03.2025, а также после привлечения должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вновь не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 15.05.2025 должностным лицом СОСП по Республике Коми протокола об административном правонарушении и вынесения 23.05.2025 заместителем начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России постановления №...-АП о привлечении администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения администрацией МО ГО «Сыктывкар»» административного правонарушения и её виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении, содержащим указание на объективную сторону вмененного правонарушения и иными материалами дела, которым должностным лицом СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется. 

Обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России с достаточной полнотой.

Действия администрации МО ГО «Сыктывкар» правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу 28.10.2024, не изменено и не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» подлежит неукоснительному исполнению, однако, не исполнено до настоящего времени.

Доводы жалобы о недостаточности финансирования, а также отсутствия необходимого жилья выводов о виновности администрации МО ГО «Сыктывкар» в совершении административного правонарушения не опровергают.

Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы, безусловно свидетельствовали об отсутствии у администрации МО ГО «Сыктывкар» возможности для исполнения решения суда, не представлено. 

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Исходя из требований статьи 6 Федерального конституционного закона РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

При изложенных обстоятельствах, учитывая длительность неисполнения решения суда, постановление заместителя начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России №...-АП от 23.05.2025 является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ФИО1 №...-АП от 23.05.2025, вынесенное в отношении администрации МО ГО «Сыктывкар»» о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар»» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья И.В. Игушева